В социальных федеральных ведомствах обнаружили весомый недостаток в системе, презентованной ранее Министерством финансов. По плану ведомства Антона Силуанова, с нового года администрированием социальных отчислений вместо Пенсионного фонда России должна заняться Федеральная налоговая служба. Однако, как подсчитали в Министерстве труда и соцполитики, если реформа не будет пересмотрена, финансовому блоку правительства нужно будет найти в федеральном казне ранее незапланированные 70 млрд рублей. Эти деньги потребуется перечислить в качестве дополнительной субвенции Фонду социального страхования. Внеплановых трат можно будет избежать, пересмотрев дату передачи фискальному ведомству новых функций.
Затраты, которые потребуются на анонсированную реформу, в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии озвучил руководитель Минтруда Максим Топилин. Кассовый разрыв, который появится в Фонде соцстраха, достигнет 70 млрд рублей. В финансовом ведомстве ответить на вопрос Топилина о том, сможет ли министерство компенсировать данную разницу, не смогли. Именно поэтому в Минтруда приняли решение настаивать на смещении сроков передачи социальных отчислений налоговому ведомству.
Как пояснил глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, кассовый разрыв в Фонде соцстраха начнет образовываться уже в первые дни будущего года – когда потребуется выделять средства на оплату больничных листов. Однако необходимых средств в казне фонда не окажется. А старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института при Минфине Татьяна Омельчук добавляет, аналогичный разрыв неизбежно возникнет и у Пенсионного фонда, поэтому при принятии федерального бюджета на 2017 год необходимо учесть возникновение данного разрыва. Как правило, проблема с соцстрахом решается за счет создания переходящего резерва, добавляет она. Отметим, для ПФР трансферт из государственной казны уже предусмотрен – он должен составить в годовом выражении от 1,05 трлн рублей до 1,1 трлн рублей.
Еще один источник в Белом доме отмечает, реформа администрирования социальных взносов содержит и другие недоработки. База данных ФНС и плательщиков соцвзносов разная, в том числе для различных видов социальных платежей. Как в фискальном ведомстве разберутся, кому из плательщиков какие начисления надлежит выставлять, а какие – нет, пока неясно, говорит собеседник.
