На днях Комитет Госдумы по бюджету и налогам на своем заседании рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2007 год. Доходы России запланированы на уровне 6,965 триллионов рублей (22,3 процента от ВВП), а расходы 5,463 триллионов рублей (17,5 процента от ВВП). Бюджет верстался из расчета средней цены на нефть марки Urals в 61 доллар за баррель. В Стабилизационный фонд планируется отправить 1,690 триллиона рублей.
Объем налоговых доходов запланирован в размере 4 трлн. 242,9 млрд. рублей, неналоговых доходов - 2 трлн. 722,3 млрд. рублей. Отчисления в стабилизационный фонд составят 1 трлн. 690 млрд. 692 млн. рублей. Процентные расходы в проекте бюджета на 2007 год запланированы в размере 156 млрд. 845 млн. рублей, непроцентные расходы - 5 трлн. 306,6 млрд. рублей. Проект бюджета также предусматривает, что верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2008 года по долговым обязательствам РФ будет ограничен 1 трлн. 362,4 млрд. рублей. Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2008 года составит $46,7 млрд., или 36,3 млрд. евро.
На финансирование национальных проектов в 2007 году предусматривается выделить 206 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше, чем выделяется в текущем году. В частности, на нацпроект Развитие сельского хозяйства запланировано выделение 23,4 млрд. рублей, Образование - 48,6 млрд. рублей, Здоровье - 107,7 млрд. рублей, Доступное жилье - 26 млрд. рублей. На реализацию комплекса мер по решению демографической проблемы запланировано выделение в 2007 году 32,6 млрд. рублей.
Согласно проекту бюджета, расходы на оборону и обеспечение безопасности превысят 820 млрд. рублей. Также около 820 млрд. рублей будет направлено на обеспечение функционирования органов госвласти.
Как утверждает руководитель Минфина Алексей Кудрин, в принятом документе расходы бюджета выросли на 415 миллиардов рублей по сравнению с ранее утвержденными в марте параметрами. Министр уточнил, что в 2008 году бюджетные расходы вырастут на 250 миллиардов рублей по сравнению с прогнозируемыми в трехлетнем финансовом плане. Эти средства будут направлены на решение задач, поставленных в послании Владимира Путина Федеральному собранию.
Кстати, глава Минэкономразвития Герман Греф не совсем доволен бюджетом. По его мнению, в проекте не хватает примерно 100 млрд. рублей на инвестиционные расходы в 2007 году. Чиновник напоминает, что в 2008 году инвестиционные расходы снизятся на половину процентного пункта, а в 2009 году - еще на пункт.
По мнению аналитика ИК Русские финансовые традиции Вадима Зуева, доходная часть бюджета 2007 сильно повышается за счет того, что в Стабилизационный фонд идет довольно приличная сумма, поэтому получается, что бюджет будет дефицитным. Но реальных проблем с его финансированием не возникнет.
Кстати, в 2003 г. доля засекреченных расходов бюджета составляла 9,5%, а в 2007 г. выросла до 12,2%. В абсолютных цифрах секретные траты выросли вместе со всеми бюджетными расходами в три раза с 225,34 млрд. до 666,12 млрд. руб. Все большей тайной окутываются траты на национальную оборону (за пять лет доля секретных статей выросла с 36,2% до 45,6%) и на безопасность и правоохранительную деятельность (с 22,4% до 31,3%). Секретные расходы есть даже в социальных разделах: в 2007 г. неизвестно на что именно пойдут 4,7% расходов на ЖКХ, 2,5% на образование, 0,2% на культуру, кино и СМИ, 3,3% на здравоохранение и спорт, а еще 0,2% на межбюджетные трансферты.
По мнению профессора Российской экономической школы Олега Замулина, некоторые направления, которые получают приоритетность в новом бюджете, действительно требуют внимания и финансовой поддержки: это и армия, и демография, и инфраструктура. Другой вопрос, отмечает эксперт, необходимо ли участие государства во всех инфраструктурных проектах или многие из них (например, порты и аэропорты) вполне могут быть выполнены за счет частных инвестиций?
Следует отметить, что незадолго до этого правительство одобрило также и прогноз социально-экономического развития на 2007 год и параметры прогноза до 2009 года. Согласно проектировкам МЭРТ, рост ВВП в стране должен быть в 2007 году 6 процентов, в 2008-м 5,8 процента, а в 2009-м 5,9 процента. Инфляцию за три года планируется сократить до 4-5,5 процента. При этом нефть, по прогнозу Минэкономразвития, в 2008-м году будет стоить 54 доллара за баррель, а к 2009 году ее стоимость упадет до 48 долларов за баррель.
Как сказал в беседе с обозревателем Века председатель ЦИК партии Свободная Россия К.Бабкин, принципиальная позиция нашей партии заключается в том, что весь принимаемый бюджет на 2007 год необходимо полностью переделывать. Сейчас есть возможность за счет активно и стремительно развивающегося сырьевого сектора поспособствовать развитию среднего и малого бизнеса. За счет добычи, реализации и экспорта нефти и газа можно почти полностью покрыть все процентные расходы бюджета. И в связи с этим снизить налоги, налагаемые развивающимися странами на несырьевой сектор, и добиться таким образом активного и стабильного развития экономики России.
