До внесения новых изменений концепция предполагала, что в том случае, если так называемые «молчуны», чьими накоплениями управляет ВЭБ, не заявят о переводе средств в негосударственный пенсионный фонд (НПФ), их средства будут преобразованы в баллы автоматически. После чего они пойдут в страховую часть.
Теперь же по инициативе Минфина у «молчунов» появится право выбора. Так, им будет предоставлена возможность дальше копить средства и выбрать НПФ либо перейти на накопление в баллах. Изменения внесены министерством с учетом пожелания социального блока правительства, отмечавшего, что старый подход может привести к «снижению стоимости баллов и разбалансировке пенсионной системы».
Кроме того, изменения, подготовленные Минфином, коснутся и налоговых льгот: ведомство решило сохранить льготы для работодателей и граждан, которые по сумме поступлений будут равноценны для бюджета, однако будет использоваться другой способ их исчисления.
Напомним, концепцию пенсионной реформы Минфин представил в конце сентября прошлого года. Она предусматривает, что индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) будет формироваться в НПФ за счет добровольных отчислений граждан, размер которых ограничиваться не будет.
Согласно предложенной концепции, взносы, уплаченные работником, дополнит государство через налоговый вычет и вычет из соцвзноса. Данные средства будут автоматически зачисляться на счет ИПК.
Принять участие в софинансировании могут работодатели, которым за это будут предоставлены определенные льготы. Россияне, у которых имеются пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), получат возможность перевести их на счет ИПК.
В конце декабря глава Минфина Антон Силуанов заявил, что новая система добровольных пенсионных накоплений начнет внедряться на год позже, чем планировалось, то есть в 2019 году. По его словам, система должна заработать вместе с новой налоговой системой. Пакет налоговых и пенсионных предложений будет окончательно подготовлен к первому кварталу 2018 года, рассчитывает министр.
Вместе с тем президент РФ Владимир Путин отметил, что любые нововведения в пенсионной системе должны приниматься аккуратно и широко обсуждаться.
Между тем, как сообщалось, сами россияне массово переходят в негосударственные пенсионные фонды. Об этом в конце года заявили руководители ведущих негосударственных пенсионных фондов. По их данным, число потенциальных клиентов в декабре по сравнению с показателями сентября-октября возросло в 1,5-2 раза.
В годовом выражении, согласно оценкам руководства НПФ, приток клиентов должен не уступить показателям 2015 года. Тогда в негосударственные фонды перевели свои накопления 7,6 млн. россиян, многие из которых прежде пользовались услугами ПФР. По мнению аналитиков, главным стимулирующим фактором для перевода накоплений стала неизвестность вокруг грядущих изменений пенсионной системы.
Активность россиян в НПФ объясняют опасениями по поводу того, что уже в 2018 году подобный переход будет сопряжен с многочисленными сложностями. При этом сами НПФ торопливость потенциальных клиентов приветствуют, поскольку не исключают, что после 2017 года прирост клиентской базы остановится.
