Подписанты рисуют самые радужные инвестиционные перспективы, а в то же время эксперты заявляют «Веку», что подобная инициатива - лишь попытка повлиять на процесс создания известных игорных зон с целью «заматывания». Другими словами, игорный бизнес как тормозил процесс вывода азартных игр в изолированные зоны, так и продолжает оттягивать эту дату.
Обращение к премьер-министру Владимиру Путину подписано руководителями трех ассоциаций игорного бизнеса - вице-президентом Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Константином Копыловым, вице-президентом Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Николаем Лосинским и президентом Российской ассоциации «Мир игр» (РАМИ) Еленой Авденюк.
В своем послании азартные товарищи отмечают, что запланированное на 1 июля 2009 года начало работы четырех игорных зон (на территории Краснодарского края и Ростовской области, в Калининградской области, в Алтайском и Приморском краях) «практически сорвано из-за неэффективных и нескоординированных действий органов власти различных уровней».
При этом идеологи создания НП готовы взять на себя полномочия генерального заказчика и координатора создания зон. Одновременно авторы обращения предложили Владимиру Путину дать поручение Минфину выделить НП из федерального бюджета 75 млрд. руб. в 2009 году, а также обязать соответствующие администрации субъектов РФ передать ему средства, заложенные «на зоны» в региональных бюджетах.
Документом также предложено провести дополнительный «анализ мест локализации зон с учетом экономической и социальной обоснованности их расположения и функционирования» - то есть обсудить возможность их переноса в иные регионы. В случае создания «Игры-инвест» и выделения 215 млрд. руб. федеральных и региональных бюджетных средств, авторы обращения обещают привлечение 280 млрд. руб. частных инвестиций от крупнейших субъектов игорного рынка и выполнение задачи создания зон в течение 18 месяцев после принятия всех необходимых для этого документов.
Тем временем в самом Минфине уверяют, что не планируют выделять средства из федеральной казны на инфраструктуру зон. А сами региональные чиновники спокойно проводят конкурсы на аренду участков в будущих игорных зонах. Так, например, администрация Краснодарского края, отвечающая за развитие города-казино Азов-Сити, недавно вывесила на своем сайте сообщение о повторных торгах по участкам в южной игорной зоне.
«Земля будет предоставляться в аренду на 10 лет с правом выкупа. Два инвестора уже готовы приступить к строительству - это казанская «Роял Тайм» и вторая компания, которая пожелала остаться неизвестной. Требования к участникам достаточно суровые, уже к июню 2009 казино должны быть построены. Объем инвестиций в этот проект оценивается в 80 миллиардов рублей. Государство уже выделило 18 миллиардов. Иностранные инвесторы пока воздерживаются от участия в проекте», - говорится в сообщении администрации Краснодарского края.
«Теоретически у всех равные условия, чтобы попасть в эту зону, а практически все, конечно, будет зависеть от инвестиционного портфеля. Региональным операторам, которые захотят участвовать в игорной зоне, придется объединяться. Но, в первую очередь, они сейчас рассматривают вопрос эмиграции бизнеса. То есть речь идет о том, чтобы вывести свой бизнес в страны бывшего Советского Союза и в страны бывшей Югославии. Этот вариант для них более приемлем и с экономической точки зрения, и с точки зрения желания сохранить свою самостоятельность, которую они теряют, объединяясь», - поясняет директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса в Южном федеральном округе Николай Оганезов.
К слову, распоряжение о создании «Азов-Сити» работавший в то время премьер-министром РФ Виктор Зубков подписал еще в декабре 2007 года. А согласно федеральному закону с 1 июля 2009 года за пределами четырех российских зон не должно остаться ни одного игорного заведения.
Сами игорщики, однако, сетуют на то, что к заданным срокам им не управиться. «Если нужно просто отчитаться, что у нас есть игорная зона, и поставить несколько сарайчиков с игровыми автоматами, то такое можно организовать к 2009 году. Но если речь идет о целевой программе, и если это должно быть настоящее, на долгие годы, то такой проект в столь сжатые сроки не может быть осуществлен. Если говорить о настоящих проектах в масштабах Лас-Вегаса и подобных ему городов, то типовой проект должен состоять не менее чем из 10 крупных комплексов. Каждый из них должен включать казино с более 20 столами, более 300 игровыми автоматами, прилегающей гостиницей на 200 номеров и соответствующей инфраструктурой (кафе, рестораны, теннисные клубы). Чтобы создать что-то приближенное к этому, потребуется не менее пяти лет», - считает господин Оганезов.
Поддержку игровой бизнес нашел в лице некоторых депутатов Госдумы и в лице главы РСПП Александра Шохина, лично подписавшего обращение к министру финансов Алексею Кудрину с просьбой смягчить закон «Об игорном бизнесе».
«Новый закон лишает игорную деятельность инвестиционной привлекательности, в связи с чем многие отечественные компании уходят с рынка в другие страны, а зарубежные инвесторы не рассматривают Россию как страну, привлекательную для вложения капитала. В связи с законопроектом о фактическом запрете игорного бизнеса мы просим разработать поправки к закону: разрешить открытие казино площадью не менее 800 кв. м в гостиницах и туркомплексах, в отдельно стоящих зданиях площадью не менее 3000 кв. м (залов игровых автоматов - не менее 200 кв. м) в Москве и не менее 800 кв. м (не менее 100 кв. м) - в регионах», - отмечается в послании РСПП.
«От игорных зон при таком раскладе не будет никакого толка», - ошеломлен предложением РСПП глава Ассоциации игорного бизнеса Алтайского края Алексей Прокошин.
По мнению комиссии РСПП даже сама организация игорных зон, предусмотренных федеральным законом, «представляется не в полной мере экономически обоснованной», а в связи с отсутствием инвесторов «что-либо построить к 1 июля 2009 года представляется проблематичным».
Первый заместитель председателя Комитета ГД по энергетике, член правления РСПП Валерий Драганов поддержал коллегу и выступил с предложением провести общественные слушания, чтобы еще раз проанализировать закон. «Мой долг, как одного из авторов закона, посмотреть на него критически», - отметил депутат.
«Бизнесменам РСПП следовало бы чуть ранее, еще во время обсуждения закона, внести свои предложения, теперь закон об игорных зонах надо выполнять», - справедливо считает депутат комитета Госдумы по экономической политике Кира Лукьянова.
Парламентарии, собирающиеся еще раз «критически» глянуть на собственный закон, лучше бы по-настоящему критически глянули на ситуацию в стране. Огромное количество россиян попросту одержимы азартными играми. Разбиваются семьи, из квартир выносятся ценные вещи, люди готовы залезть в огромные долги и даже наложить на себя руки - и все из-за казино и игровых автоматов.
Доходит до невероятного. «Моя мама, 73-летняя пенсионерка заболела этими играми. Представляете, она получала пенсию, тут же заходила в ближайший павильон, разменивала энную сумму на пятачки и шла к игровым автоматам - а мы и знать не знали. А однажды она напилась снотворного и не проснулась. Из предсмертной записки мы узнали, что в последний раз она проиграла всю пенсию и не перенесла этого», - горько поведала «Веку» Ирина, дочь погибшей.
Эксперты убеждены - игровой бизнес, зарабатывающий огромные деньги на патологической человеческой зависимости от азартных игр, должен знать свое место, как это происходит во многих странах.
«На самом деле игорный бизнес втайне надеется, что все образуется само собой. Они делают все, чтобы не остаться в рамках так называемых игорных зон - срывают сроки строительства, не сдают объекты и так далее. Вот это предложение по созданию некоммерческого партнерства - всего лишь попытка повлиять на процесс с целью его «заматывания». Между тем, это отрасль непроизводственная, а развлекательная, наживающаяся на клинических и патологических состояниях человеческой психологии. И, к сожалению, даже некоторые депутаты от «Единой России» лоббируют интересы игорного бизнеса и играют ему на руку. Еще раз подчеркну - предложение о создании НП - всего лишь одна из попыток оттянуть дату перевода игорщиков в обозначенные зоны», - заявил «Веку» генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
Напомним, что законопроект о фактическом запрете игорного бизнеса и выводе его в четыре зоны предложил в октябре 2006 года лично Владимир Путин. Интересно, что «блестящая» идея создания НП озарила головы игорщиков только сейчас, спустя два года. Оно понятно, не хочется владельцам казино уходить из богатой столицы и прочих крупных городов России.
Согласится ли премьер-министр на предложение представителей игорного бизнеса, пока непонятно. Хотя, как известно, Владимир Владимирович своих решений менять не привык. И как бы ни заручался игорный бизнес поддержкой отдельных чиновников, как бы он не жаловался на нищету и прозябание - остается надеяться, что Белый дом на Краснопресненской набережной сможет загнать игорщиков в соответствующие рамки специально оборудованных региональных «Лас-Вегасов».
