Накопительная пенсионная система – для большинства россиян эта тема в последние годы стала одной из самых болезненных. Чего стоит «временная» заморозка властями старых пенсионных накоплений, которую эксперты давно называют вечной и рекомендуют гражданам не рассчитывать на возвращение этих средств. Сейчас на слуху у населения новые планы правительства по внедрению так называемой системы ИПК (Индивидуального пенсионного капитала), которой тоже досталась своя порция критики, причем, чаще обоснованной.
Теперь же стало известно о том, что Центральный Банк России собирается разрешить НПФ (Негосударственным пенсионным фондам), которые и формируют накопительную часть пенсии граждан, самостоятельно инвестировать пенсионные накопления россиян в отдельные активы без участия в этом процессе управляющих компаний. Такие нововведения могут быть приняты уже через несколько месяцев.
В конце минувшего месяца федеральным регулятором был опубликован проект указания, которым предлагается расширение списка активов, инвестировать в которые НПФ могут самостоятельно и без участия управляющих компаний. Следует отметить, что в соответствии с действующими правилами, негосударственные фонды могут размещать пенсионные накопления только в банковских активах, государственных бумагах, а также в паевых инвестфондах и недвижимости.
Разработанный Центробанком документ предлагает разрешить фондам вкладывать пенсионные накопления россиян в более широком диапазоне, например, в уставные капиталы российских Обществ с ограниченной ответственностью, или в акции российских эмитентов, а также по ряду других направлений. Согласно планам регулятора, такие нормы должны вступить в силу уже в третьем квартале текущего года.
«Мы оцениваем это как первый шаг к тому, чтобы НПФ могли нарастить собственную компетенцию по выработке инвестиционной стратегии при инвестировании пенсионных накоплений», - рассказал прессе в кулуарах прошедшего в Петербурге Международного юридического форума заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин.
Эксперты же считают, что задуманный Центробанком эксперимент несет в себе немало рисков и может оставить огромную часть граждан России вообще без пенсионных накоплений. На этом фоне, к примеру, следует вспомнить о том, какую доходность показали Негосударственные пенсионные фонды при старых правилах. Ранее уже сообщалось, что около половины НПФ в результате своей инвестиционной деятельности зафиксировали убытки. То есть, фонды фактически потеряли часть пенсионных накоплений Россиян. Например, убытки от 10 до 15 процентов показали фонды «Доверие», «Образование», «Социальное развитие», «Сафмар» и «Будущее». Остальные, пусть и показали инвестиционный доход, однако он оказался ниже уровня инфляции, а это значит, что деньги россиян, с трудом отложенные в качестве пенсионных накоплений, утратили свою стоимость за то время, что ими оперировали НПФ. Учитывая операционные расходы негосударственных фондов ущерб для граждан может оказаться на поверку еще более существенным.
Разумеется, судить о том, насколько эффективными окажутся предлагаемые Центральным Банком нововведения, можно будет лишь спустя несколько лет после их принятия. Да и подготовка новых правил была начата специалистами ЦБ РФ якобы как раз на фоне продемонстрированного фондами низкого уровня доходности инвестиций. Однако общая тенденция такова, что НПФ все чаще теряют деньги своих клиентов. Именно поэтому эксперты считают открытие для них новых «инвестиционных окон и возможностей» может только усугубить ситуацию. Такого же мнения придерживаются и участники рынка. К примеру, в Национальной ассоциации участников фондового рынка выступают за то, чтобы правила, при которых инвестирование пенсионных накоплений россиян во небанковские активы было возможным лишь при посредничестве профессиональных участников рынка ценных бумаг.
