В документе намечены меры, которые необходимо предпринять для сглаживания неблагоприятных последствий преобразований. В центральном аппарате полицейского ведомства неофициально пояснили, что проект документа был размещен для общественного обсуждения, после завершения которого прояснится его дальнейшая судьба.
В частности, проект предполагает, что граждане России «в связи с ростом социальной активности и уровня правосознания», а также в связи с повышением уровня доверия к полиции станут чаще обращаться в органы в ближайшие 3-5 лет. Уровень преступности при этом будет снижаться. В МВД РФ надеются, что на этом фоне в стране произойдет «стабилизация общественно-политической ситуации» и вырастут макроэкономические показатели.
В министерстве полагают, что уверенность граждан в защищенности своих интересов будет расти. Кроме того, в программе отмечается: деятельность подразделений вневедомственной охраны полиции, скорее всего, будет характеризоваться ростом числа охраняемых объектов и повышением качества оказываемых услуг.
В программе также отмечается, что количество преступлений всех основных составов, предположительно, будет снижаться при росте раскрываемости и увеличении тяжести последствий. В МВД надеются, что тенденции снижения числа совершаемых преступлений сохранятся.
По прогнозам МВД, сокращаться, в частности, будет число фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, убийств, краж и грабежей. В проекте программы отмечается, что ежегодно темпы снижения количества преступлений данных видов будут расти.
Россияне, по расчетам МВД, уже ближайшие годы смогут чувствовать себя в большей безопасности в общественных местах. Сократится число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах, площадях, в скверах и парках, отмечается в документе.
В связи с тем, что общий уровень преступности в стране будет снижаться, в долгосрочной перспективе Россию ждут «стабилизация общественно-политической ситуации» и рост макроэкономических показателей.
Как следует из проекта программы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в улучшение экономической ситуации определенный вклад внесет и оптимизация работы системы МВД. Принимаемые министерством меры получат необходимую поддержку широких слоев населения, отмечается в документе. Уже через два года на ситуацию с криминалом в стране перестанет влиять фактор экономического кризиса 2008 года.
В проекте программы также отмечается, что неблагоприятные последствия преобразований в системе МВД будут минимизированы в ближайшие годы. Под такими преобразованиями, в первую очередь, авторы документа подразумевают сокращение штатов и реорганизацию отдельных подразделений и служб.
В связи с тем, что реформа, по мнению экспертов, на момент ее начала не была подготовлена, численность оперативных главков МВД была сокращена примерно на 30-40%.
По причине сокращения штатов без участковых остались многие сельские районы, а в крупных городах ощущается острая нехватка сотрудников патрульно-постовой службы. На уровне профессиональной подготовки сотрудников полиции негативно сказалось закрытие профильных учебных заведений.
Кроме того, в министерстве считают, что внеочередная аттестация личного состава полностью провалилась. Затянулась переаттестация генералитета МВД, проводимая президентской комиссией, вызывает сомнение и ее качество.
Между тем, в МВД уже работают и над повышением качества работы сотрудников на местах. Уже в ближайшее время место нахождения своего подчиненного сможет определить начальник любого подразделения полиции. Такого рода данные руководству предоставит персональный командирский планшет, а всем полицейским будет выдан приемоиндикатор, носить который можно будет в нагрудном кармане рубашки.
Полный электронный комплект, в состав которого вошли не только средства навигации, но и радиосвязи и даже разведки, получил название «Солдат XXI века». Первыми эти комплекты получат спецподразделения полиции и Внутренних войск, вневедомственная охрана, патрульные, а также, возможно, участковые и оперативники уголовного розыска.
Отчасти эта идея уже была воплощена в жизнь - многие из патрульных автомобилей ППС и ДПС оснащены не только внутренними видеокамерами, но и спутниковыми «маячками». В перспективе руководство МВД может установить индивидуальный контроль за каждым находящимся на службе сотрудником. На создание сети спутниковой связи для этих целей МВД готово выделить почти 900 млн. рублей.
