Программу, предусматривающую постепенное введение бюджетного финансирования для некоммерческих организаций, занимающихся социально направленной деятельностью, разработали специалисты Минэкономразвития. Документ рассчитан на пять лет – с 2016 по 2020 годы. Его подготовка состоялась в рамках выполнения поручений, озвученных президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. Согласно задаче, озвученной главой государства, НКО должно выделяться до 10% средств от общего финансирования социальных расходов по тому или иному региону.
На первом этапе, который должен быть проведен в 2017-2017 годах, власти должны расширить перечень социальных услуг, которые смогут оказывать профильные некоммерческие организации. При этом доступ к бюджетным дотациям будет предоставляться исключительно на конкурсной основе. В законы должны быть внесены поправки, которые регламентируют квоты НКО в закупках услуг за бюджетный счет.
Начиная с 2018 года должен заработать механизм, при котором государственные либо местные органы власти будут формировать заказ на те или иные социальные услуги. В эти же сроки профильные НКО, 90% и более дохода которых приходится на оказание услуг в здравоохранении, образовании и социальной сфере, смогут рассчитывать на применение нулевой ставки по налогу на прибыль. Для таких организаций предполагается ввести специальный реестр поставщиков соцуслуг. Кроме того, льготное налогообложение введут также для компаний, которые будут перечислять средства социально полезным НКО.
Еще одним послаблением для таких организаций станет право работать без офиса, дислоцируясь в частных жилых домах. Для этого потребуется внести коррективы в Жилищный кодекс. Также НКО смогут на безвозмездной основе пользоваться организационной, юридической и другой поддержкой ресурсных центров.
Чтобы НКО оказывали наиболее востребованные социальные услуги, к 2020 году должен начать действовать мониторинг, призванный выявить услуги, которые пока не предоставляются государственными органами, но на которые существует гражданский запрос. Параллельно для всех соцслуг введут стандарты. Приоритет НКО предлагается предоставить при оказании услуг пенсионерам и инвалидам, а также при работе с проблемными несовершеннолетними и лицами, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью.
