Собянин вновь возглавил Национальный рейтинг губернаторов - часть 1

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

В тройке призеров также Алексей Дюмин и Александр Моор.

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август месяцы 2018 года.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Ростислав ТУРОВСКИЙ

Политолог, вице-президент Центра политических технологий

В прошлом году большой резонанс имело продвижение во власть т.н. молодых технократов, но на самом деле губернаторский корпус остается весьма разнообразным по своему происхождению, и принципы кадрового отбора Кремля связаны как с конкретной региональной ситуацией, так и с интересами различных групп федеральной элиты, что делает их достаточно волатильными.

Несомненно лишь то, что в центре главного внимания региональной власти будут находиться вопросы социальной и инфраструктурной политики. Это соответствует установкам майского президентского указа, которые, вероятно, станут главным ориентиром для работы губернаторов, не исчерпывая, конечно, все многообразие решаемых ими задач.

В то же время вектор проводимой губернаторами социальной политики трудно назвать определенным. В условиях запуска пенсионной реформы многие главы регионов предпочли аккуратно «отойти в сторону», не вмешиваясь в бурные дискуссии и не желая брать на себя часть ответственности за непопулярные решения. В любом случае пенсионное обеспечение – это прерогатива федерального центра, и основной груз ответственности тоже ложится на федеральные структуры. Поэтому губернаторы имеют неплохой шанс сделать ставку на менее спорные вопросы социальной политики, если, конечно, в региональных бюджетах будет хватать средств на реализацию задач в сфере здравоохранения, образования, культуры и др.

Тем самым губернатор в ближайшие годы должен будет уделять еще большее внимание социальным вопросам, отчасти демпфируя тот негатив, который, вероятно, будет направлен в адрес федерального правительства в связи с продвигаемыми им решениями. Некоторые губернаторы окажутся тем временем и бенефициарами крупных инфраструктурных проектов, которые будут, конечно, реализовываться центром, но могут добавить популярности и тем счастливчикам, на чьей территории это будет происходить.

Подобная модель уже помогла тем главам регионов, где прошли матчи Чемпионата мира по футболу. Атмосфера футбольного праздника и работа по благоустройству городской среды не могли не оказать позитивного влияния на позиции и рейтинги многих региональных руководителей. Однако в отношении приоритетов работы губернаторского корпуса на данном этапе сохраняется слишком много неопределенностей. И нынешние губернаторские кампании с этой точки зрения не создают нового содержания, опираясь скорее на рапорты о реальных и мнимых успехах тех или иных регионов и не создавая какой-либо образ будущего регионального масштаба.

Андрей КОЛЯДИН

Политолог, начальник Департамента региональной политики Управления Президента РФ по внутренней политике (2009 — 2010 гг.)

Этим летом внимание наблюдателей приковано к многочисленным губернаторским кампаниям – сразу 26 регионов в сентябре обретут новых (или старых-новых) руководителей, которых условно можно разделить на 4 сегмента.

Выборы предстоят состоявшимся действующим губернаторам, им разрешено попытать счастье в очередной выборной кампании, то есть остаться на своих местах и продолжить заниматься своей деятельностью.

Вторая группа претендентов на региональный трон – так называемые «молодые технократы», те, что проходят через горнила прыжков в воду, проползания под танками и прочих командных образований, через курсы МЧС.

Третьи – так называемый «президентский резерв».

И бывшие мэры городов, отлично проявившие себя, которые при переназначениях предыдущих глав субъекта федерации станут губернаторами.

Я практически убежден, что все они займут намеченные посты. Почему именно они, а не их конкуренты? Потому что им позволил или их назначил «самый главный политтехнолог» России Владимир Владимирович Путин. При назначении президентом кого-либо в качестве врио собственный рейтинг ВВП легко капитализируется в рейтинг данных персон, даже если их позиции шатки, даже если они «варяги» из другого региона. Сам факт того, что президент назначает человека является серьезной форой перед всеми остальными кандидатами на данной территории.

Второй аспект, свойственный текущему моменту: вся система усердно работает на того кандидата в губернаторы, который поцелован в лоб верховным главнокомандующим. У провластных кандидатов есть бюджет на HR и GR, все органы местного самоуправления подчинены им через глав муниципалитетов, которые прекрасно понимают взаимосвязь личных усилий на благо кандидата и сохранения своего места после избрания регионального лидера. И это немаловажный фактор будущего успеха — ведь до районов добраться достаточно сложно. Одно дело — провести квалифицированную кампанию в стольном городе, а другое – засветиться в каждом уголке региона, начиная от расклейки пропагандистких материалов, заканчивая формированием информационных сетей. На человека, назначенного Путиным, работают и силовики, и избирательные комиссии (никуда не делся муниципальный фильтр, а значит не каждый сильный конкурент его преодолеет). Ведь необходимо обойти территорию и собрать значительную часть голосов местных депутатов, которые предпочитают действовать в угоду власти.

Возможно поэтому особенность всех региональных кампаний в том, что они сегодня очень похожи. И не важно – приехал ли кандидат издалека (как Сергей Носов в Магаданскую область) или он местный и узнаваемый (Айсен Николаев в Якутии); есть ли у него серьезный опыт управления (тот же Носов, Николаев) или он никогда регионалистикой не занимался и это некий эксперимент на территории (например, Глеб Никитин был первым замом министра промышленности и торговли). Для всех «благословлённых» начинает действовать единый федеральный предвыборный механизм. На территорию приезжают представители министерств, ведомств, премьер, президент, вице-премьеры. Они посещают регион не просто для того, чтобы постоять с кандидатом, но и проинспектировать какие-то недострои, одновременно выделяются финансовые ресурсы, и в результате начинает преображаться мир: строятся дороги, мосты, перинатальные центры, которые никак ранее не достраивались, появляются программы по ремонту дворов, скверов, окружающей городской среды. В общем, люди воспринимают эти выборы и приезд нового человека как маленькое чудо. Поэтому шансы у нынешних врио очень высокие.

Отдельная история будет после выборов – министры перестанут ездить, русло инвестиций обмелеет, и губернаторы встанут «в общую очередь» на получение субсидий и субвенций и остальных проектов, и некоторые из них (кому достались дотационные регионы) испытают определенную депрессию.

А кто-то из действующих губернаторов, так и не справившись с трудностями, вероятно, оставит свой пост молодым и амбициозным. Ведь ротация глав регионов – это тоже тренд, постоянно продолжающийся. Будут убирать одних — назначать других.

Большую позитивную роль для страны и части регионов сыграл мундиаль. Была поставлена задача, губернаторы с ней справились и получили свои преференции – ремонтировать дороги и преображать облик своих городов. И если для шумной Москвы, возможно, праздник не стал слишком заметным событием (здесь постоянно что-то происходит), то для Саранска, Екатеринбурга и других городов Чемпионат мира по футболу, несомненно, был ключевым и потрясающим мероприятием не только этого лета. Я лично видел реакцию людей в Самаре, приехав туда на матч: это был клубящийся праздник, потому что многие самарцы такого не видели никогда. Город кипел и ликовал. 75 % нашего населения никогда никуда не выезжают и иностранцев видят лишь по телевизору. А здесь всё было по-настоящему!

В общем, эта атмосфера праздника сыграла позитивную роль для губернаторов, однако радость от Чемпионата ослабила ситуация вокруг пенсионной реформы, необходимой, но представленной топорно. На этом фоне увеличивается число недовольных властью граждан, происходит консолидация оппозиционных сил против власти, что может сказаться на рейтингах и не кратно, но снизит результаты голосования в сентябре. Ощущения подъёма после мундиаля, впрочем, пока сохраняются, но дальше пошла жизнь, и она не такая праздничная, как бы хотелось.

Илья ГРАЩЕНКОВ

Генеральный директор центра развития региональной политики

На сегодняшний день губернаторский корпус – смешанная модель из «технократов», губернаторов старого призыва, «парламентских оппозиционеров» (Орловская, Иркутская, Смоленская и Омская области), «силовиков», корпоративных менеджеров, клановых ставленников и личных назначенцев. В целом система работает стабильно – выборы превратились в референдумы о доверии, муниципальная вертикаль выстроилась по принципу федеральной, власть местных элит день ото дня слабеет, а рейтинг власти (до недавнего времени) держался на стабильно высоких позициях. Однако время идет и ситуация начала меняться. Экономический кризис бьет по неопытным «технократам», те просто не знают, что делать и постоянно живут между Москвой и регионом, эмитируя бурную деятельность.

Главы старого призыва находятся под постоянным прессом Кремля, силовиков, конкурентов и т.д., заняты больше процессами выживания, чем развитием региона. «Силовики» жестко строят региональные элиты, но при этом выхолащивают местный бизнес, политику, действуя как антибиотик для региона.

Ряд наблюдателей утверждают, что мундиаль повысил акции губернаторов-хозяев матчей чемпионата. На мой взгляд это не совсем так. ЧМ-2018 воспринимался как федеральный проект, и все лавры достались президенту и даже премьеру, но губернаторам в меньшей степени. А кое-где отношение даже ухудшилось, в силу того, что регионы не были в полной мере готовы к встрече иностранцев (отсутствие отелей, кафе и т.д.).

Одним словом, ситуация немного зависла, но в скором времени с региональной политикой что-то произойдет, какой-то стремительный перелом, так как накопленные проблемы могут обостриться в любой момент. Эффективность нынешнего управления продиктована сиюминутной потребностью. Закрыть дыры, решить проблемы перспективы на год-два, отрапортовать в Москву. Стратегическим развитием мало кто занят. Например, Красноярский губернатор Александр Усс реализует инвестиционный проект пространственного развития «Сибирь Енисейская», развивающая территории Тывы и Хакассии; Иркутский губернатор Сергей Левченко реализует «Байкальскую модель», которая может пространственно развиваться в Бурятии, Забайкалье. На Дальнем Востоке Камчатский край реализует проект развития – ворота в АТР, в СКФО Чечня и Дагестан формируют линии развития, в ПФО – Татарстан, ну и Москва формирует отдельное государство – Большую Москву, тяготеющую к развитию всего ЦФО. В остальном губернаторский корпус довольно апатичен.

Поэтому для оценки по критериям и переходу к дифференцированной оценке нужно отслеживать все параметры, начиная от потенциала самого региона, его территории, площади, населения, ресурсности, до коэффициента KPI самого руководства.

Сегодня все избирательные кампании это, повторюсь, референдумы о доверии команде Кремля и договор с местными элитами. Где-то выборы консолидируют силы региональной политики, а где-то наоборот – отодвигают элитный конфликт на стадию после выборов. В целом, конечно, прохождение через эту процедуру носит скорее ритуальный характер. Корпоративная модель управления государством не требует привлечения к управлению харизматиков и инициативных руководителей, скорее исполнительных и лояльных менеджеров. Тем ни менее процент явки по-прежнему считается сакральным показателем «легитимности» губернатора, хотя по большому счету это требование давно не играет особой роли.

Главная задача сегодняшнего губернатора – управлять в кризис. Сокращать расходы, исполнять поручения центра. Но в каких-то регионах задачи разняться, где-то нужная «жесткая рука», где-то более расторопный губернатор, который сам бы что-то придумывал, а не только ждал команды из Москвы. По большому счету это не концепция и не стратегия, а ручное управление – лоскутная модель, сотканная Кремлем.

В свою очередь, отношение населения и местного экспертного сообщества к главам регионов формируется на основе общегородских проблем (ЖКХ, дороги, медицина) и социальных вопросов (от пенсий и зарплат до открытия спортивных объектов). Если глава умеет найти общий язык с элитами, то, как правило, и экспертное сообщество в целом работает в тандеме с властью. Есть ряд регионов, где этот баланс нарушен, в силу грубого управления губернатором, пренебрежения к местным силам, отсутствия политической культуры. Все это формирует негативный фон, в том числе и со стороны экспертов. Увы, с уходом политиков и приходом менеджеров таких конфликтов становится всё больше, а негативный фон всё выше.

Дмитрий АБЗАЛОВ

Политолог, президент Центра стратегических коммуникаций

Сразу несколько событий федерального масштаба влияли на позиционирование глав субъектов федерации этим летом.

Серьезным вызовом для губернаторов (а особенно тех, которым в сентябре предстоят выборы и перевыборы) стала инициатива правительства по повышению пенсионного возраста. Главам регионов пришлось срочно смягчать негативную повестку и противостоять на этом неблагоприятном фоне активизировавшейся оппозиции. Методы в этом случае применялись традиционные: отсечение через муниципальные фильтры неудобных конкурентов (в случае выборных кампаний) в сочетании с максимально возможным привлечением в регион высокопоставленных представителей федеральной власти.

Примером удачного замещения негатива, на мой взгляд, стала Москва. Здесь власти активно работали с пожилыми людьми: позаботились о возможности голосования тех из них, кто предпочитает дачные участки по выходным, организовав мобильные пункты голосования в Подмосковье; вернули льготы по проезду пенсионеров в пригородных поездах. То есть тему непосредственно пенсий и возраста здесь удалось «поставить на паузу», увести её за единый день голосования.

Чемпионат мира по футболу, прошедший в России этим летом, сформировал позитивные возможности для представителей власти, в том числе и губернаторов, и они были активно использованы главами субъектов, даже тех, где матчи смотрели только по телевизору. Руководители регионов заметно чаще открывали спортплощадки и участвовали в совместных мероприятиях с футболистами. Запрос на здоровый образ жизни заставил губернаторов выказывать свою спортивность.

Однако главная задача глав субъектов — активно играя на федеральной повестке, в тоже время не запускать решение местных, локальных проблем. К ним относятся тарифы ЖКХ, состояние лечебных учреждений, конкретные ситуации во дворах. Очень важный фактор эффективности глав субъектов федерации в этом ключе – работа с гражданским обществом, молодежью (а она на фоне пенсионного негодования становится крайне важной частью электората), эффективная деятельность на инновационных площадках.

У врио губернаторов особенная миссия – удачно встроиться в региональную власть.

Но не стоит расслабляться и тем региональным лидерам, срок полномочий которых не заканчивается в этом году. От губернатора теперь ждут не только цементирования всего местного политического пространства, но и эффективной работы с экономикой своего субъекта.

И скорее всего не без оснований в экспертных кругах курсирует информация о том, что после осенних выборов очередную группу глав субъектов Российской Федерации попросят пройти «на выход». В большей степени ротация коснётся старожилов, у которых подходят сроки. Однако судьбы региона будут зависеть не только от непосредственно руководителей, но и в целом от эффективности региональных команд (очень многое зависит от тех же вице-губернаторов). Решающими факторами станут экономический, политический и коррупционный, а также умение региональной власти объяснять людям смысл федеральных реформ.

Михаил БОЧАРОВ

Социолог, заместитель генерального директора Института региональных проблем

Оценку губернаторскому корпусу дать весьма проблематично, когда большинство из губернаторов «кормится из рук» президента и за каждой малостью приходит в центр. И тут возникают просто казусы. Когда-то мощный врио губернатора Дагестана Владимир Васильев, присланный навести конституционный порядок в республике, придя к Путину на аудиенцию, просит дополнительные установки МРТ для республиканской больницы, а врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев – школьные автобусы (сделайте нормальные дороги, будут вам автобусы). А как же региональные бюджеты, спонсоры? О чем тут говорить, если действует ручное управление страной.

Политическое значение глав регионов сегодня – проведение политики президента и партии власти на местах плюс контроль над финансовыми потоками, если таковые есть и имеют федеральное значение.

Поэтому о губернаторском корпусе и его эффективности мы можем судить лишь по косвенным показателям – индексу цитируемости в СМИ и соцсетях и характеру их оценок в СМИ.

После Чемпионата мира по футболу Россия снова начала жить региональной повесткой. Внимание к регионам связано с активным участием федеральных политиков и медийных фигур в довыборах депутатов Госдумы, которые пройдут в сентябре. Так, от Саратовской области в парламент баллотируется известный журналист-международник Евгений Примаков (внук экс-премьера Евгения Примакова), а от Самарской — известный единоросс Александр Хинштейн. Эти политики повышают роль «единороссов»-руководителей в данных регионах.

Важный сюжет — протесты против изменения пенсионной системы. Конкуренция за пенсионный протест даёт властям поле для маневра. Наиболее массовые митинги прошли под эгидой системной оппозиции и крупных профсоюзов. Это означает, что протест не приобретает внесистемный характер и чаще организуется политиками, более склонными к диалогу с властями.

Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва, Еврейская автономная область — лидеры этих 12 регионов воздержались от публичной поддержки темы повышения пенсионного возраста. Губернаторы от оппозиционных партий Орловской, Иркутской и Омской областей отказались от публичной поддержки реформы среди общественности и СМИ.

В небогатых регионах, таких как Орловская область, выход на пенсию должен быть связан с созданием и обеспечением рабочих мест для молодежи и пенсионеров, — об этом публично заявил врио губернатора от КПРФ Андрей Клычков. Другой губернатор-коммунист Сергей Левченко (Иркутская область) говорил о несогласии с реформой, поскольку, по его мнению, повысить пенсии можно путем увеличения производительности труда.

Замгубернатора Владимирской области по социальной политике Михаил Колков, своеобразный рупор губернатора Светланы Орловой, сказал, что, с одной стороны, реформа вызвана экономической необходимостью, с другой — остаются вопросы переподготовки кадров и защиты прав людей предпенсионного возраста.

Среди губернаторов регионов с максимальными оценками поддержки повышения пенсионного возраста можно назвать глав Алтая, Карелии, Марий Эл, Мордовии, Чувашии, Алтайского и Приморского краев, Архангельской, Калининградской, Кировской, Ленинградской, Саратовской и Томской областей.

Московские депутаты перед выборами мэра решили не направлять в Госдуму отзыв на законопроект о повышении пенсионного возраста, что также способствует повышению рейтинга мэра Собянина в СМИ и среди общественности.

Пресс-служба губернатора Камчатки говорила о преждевременности комментариев, а депутаты Заксобрания края делали акцент на теме сохранения льгот по досрочному выходу на пенсию для территорий Крайнего Севера, как и якутские депутаты.

Врио губернатора Омской области, справедливоросс Александр Бурков сказал, что перед реформой нужно услышать мнение населения и экспертов. Позже в пресс-службе губернатора заявляли, что законопроект требует доработки: необходимо проанализировать последствия реформы, расширить список категорий льготников, учитывать климатические условия регионов, проработать механизмы по повышению доходов граждан. Итоги дискуссий на площадках омских единороссов и общественной палаты собираются направить депутатам Госдумы. Традиционно в губернаторских рейтингах СМИ и соцсетей первое и второе места занимают глава Москвы Сергей Собянин и глава Чечни Рамзан Кадыров. На третьем месте находится глава Татарстана Рустам Минниханов, «усилившийся» летом за счет качественного проведения игр Чемпионата мира по футболу в своём регионе. Лидерами по цитируемости в СМИ становятся преемники губернатора Тюменской области Владимира Якушева и руководителя ЯНАО Дмитрия Кобылкина Александр Моор и Дмитрий Артюхов. Это неплохой старт путинских назначенцев.

Рост положительной цитируемости в СМИ демонстрируют руководитель Новосибирской области Андрей Травников и глава Омской области Александр Бурков. В обоих регионах присутствуют мощные отделения КПРФ, которые отказались выдвигать собственных кандидатов на предстоящих сентябрьских выборах. Повысилась положительная цитируемость в СМИ врио губернатора Воронежской области Александра Гусева после отказа от участия в губернаторских выборах в регионе лидера партии «Родина» Алексея Журавлева, депутата Госдумы РФ от этого региона.

Одно из самых серьёзных положений по негативной цитируемости и оценкам в СМИ показал глава Липецкой области Олег Королев после вызвавшего резонанс поста в Twitter, в котором он связал поражение ФРГ на Чемпионате мира по футболу с ответственностью этой страны за развязывание двух мировых войн. Упал положительный индекс оценок в СМИ руководителя Бурятии Алексея Цыденова после забастовки рабочих завода «Улан-Удэстальмост», организованной из-за невыплаты зарплаты.

Из-за конфликта законодательной и исполнительной власти в Севастополе ослабли позиции среди общественности главы города Дмитрий Овсянникова.

Из-за неудач в ведении избирательной кампании понизились позиции среди общественности и СМИ врио руководителя Орловской области Андрея Клычкова. Коммунист Клычков был назначен президентом в качестве врио губернатора осенью прошлого года, в сентябре он должен подтвердить свой статус на выборах. Из-за прогнозов о трудностях в избирательной кампании упал рейтинг и главы Хакасии Виктора Зимина. Он также должен переизбираться этой осенью.

На Урале понизился рейтинг среди СМИ и общественности главы Свердловской области Евгения Куйвашева. Падение связано с резонансными праймериз «Единой России» на выборах в Госдуму в Екатеринбурге, скандал на которых не удалось смикшировать даже качественной работой на матчах Чемпионата мира по футболу.

Поднялся престиж губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. Его влияние усилилось после первого заседания оргкомитета по подготовке к проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году.

После прямой линии с президентом небольшое падение показывают рейтинги руководителя Пермского края Максима Решетникова, главы ХМАО Натальи Комаровой и губернатора Курганской области Алексея Кокорина.

Негативно влияет на рейтинг губернатора Владимирской области Светланы Орловой выдвижение кандидатом на этот пост от КПРФ журналиста Максима Шевченко, который активно разоблачает в СМИ «зачистку регионального политического поля» единороссами во главе с губернатором при закрытии крупнейших производств («Точмаш», «Автоприбор», Владимирский тракторный завод).

Первая группа рейтинга

Сергей Собянин (Город федерального значения Москва) в рассматриваемый период сохранил место лидера «Национального рейтинга». Критически настроенные к нему эксперты вновь оказались в меньшинстве. Московский градоначальник мудро самоустранился от открытой поддержки пенсионной реформы, тем же путём пошли местные депутаты, не направившие в Государственную думу своё мнение по данному щекотливому вопросу. Общий информационный фон в городе последнее время вполне благоприятный. Исключение составил июльский потоп, который, однако, не повлиял серьезно на экспертные оценки. Владимир Путин по-прежнему оказывает мэру Москвы максимальную имиджевую поддержку. Несмотря на то, что часть экспертов оценивает грандиозные стратегические идеи Сергея Собянина, только с точки зрения предвыборного пиара, идеи эти так же находят поддержку и понимание у многих респондентов «Национального рейтинга». Общим местом в экспертных комментариях является отсутствие выборов, как таковых. Именно это в настоящий момент является основным имиджевым минусом московского мэра.

Алексей Дюмин (Тульская область) впервые в «Национальном рейтинге» поднялся на второе место. Его аппаратные позиции всегда расценивались экспертами очень высоко. Включение в рассматриваемый период этого руководителя в состав президиума Госсовета РФ и информация о предстоящем вводе в наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив (председатель Владимир Путин) укрепили эти позиции ещё больше. Кроме того, из региона поступило достаточно много положительной информации, связанной с экономикой и социальной сферой. Эксперты сообщают о росте более чем на треть инвестиций в основной капитал, происшедшем в первом полугодии, о существенном увеличении экспорта товаров в зарубежные страны. Отмечается рост зарплат за тот же период. Уровень безработицы сегодня наименьший, чем за все предыдущие годы, при тенденции к дальнейшему сокращению (9-11-е место в стране по данным РИА «Рейтинг»). Инвестиционный климат Тульской области считается одним из лучших в России. Среди негативных явлений эксперты наиболее часто отмечали низкое качество воды в регионе и сложную демографическую ситуацию на фоне снижающейся рождаемости. Рецепт губернатора муниципалитетам сдавать ветхие водопроводные сети в аренду большинство экспертов восприняли отрицательно: высказывались предположения, что без резкого роста ценника за услуги ЖКХ желающих стать арендаторами будет немного, если вообще они найдутся. Улучшение демографической ситуации за счёт повышения качества медицинского обслуживания, в первую очередь первичной медицинской помощи, эксперты посчитали абсолютно правильным подходом. В итоге дополнившая сильную политическую позицию позитивная экономическая информация способствовала укреплению позиций Алексея Дюмина.

По-прежнему Владимир Васильев (Республика Дагестан) и ситуация в регионе привлекают повышенное внимание экспертов «Национального рейтинга». Новый глава воплотил запрос на руководителя, не связанного с местными кланами и не имеющего материальных интересов в Дагестане. После некоторой паузы возобновилась чистка элит. Наиболее громкими в последнее время стали уголовные дела зампреда правительства Рамазана Алиева. Пикантность ситуации здесь заключена в том, что Рамазан Алиев был переназначен на свою должность самим Владимиром Васильевым. Особый подтекст увидели эксперты в аресте племянника бывшего руководителя Дагестана Асхабали Абдулатипова: родственные связи не являются защитой от меча правосудия, а может быть, в определенных условиях, даже этот меч притягивают. При этом многие эксперты сочувственно отнеслись к идее Владимира Васильева проверять чиновников на полиграфе. С некоторым удивлением эксперты отмечают, что власти похоже собираются всерьёз проводить кадровый конкурс «Мой Дагестан», а не превращать его в чистую пиар-акцию.

Частые встречи с Владимиром Путиным, выдвижение главой государства Владимира Васильева на пост главы Дагестана, включение его в состав президиума Госсовета России характеризуют сильные политические и аппаратные позиции, занимаемые в настоящий момент Владимиром Васильевым. Новая ситуация в бассейне Каспийского моря, строительство глубоководного порта в Каспийске, хорошие перспективы создания ТОС «Дагестанские Огни» открывают перед республикой новые перспективы.

Серьезной ошибкой новых властей Дагестана многие эксперты считают попытку чисто механически искоренять незаконную застройку путем сноса зданий по судебным решениям. Юридически безукоризненный метод затрагивает судьбы тысяч людей, которые ни в чём не виноваты и которым, в случае реализации судебных решений по сносу, зачастую будет некуда деваться.

Часть экспертов «Национального рейтинга» посчитали не особо опасным для Вениамина Кондратьева (Краснодарский край) возвращение в регион с министерской должности Александра Ткачёва. Однако гораздо больше распространено мнение, что данное событие несёт для нынешнего главы существенные политические риски. Свою роль в этом играет не только элитный и финансовый ресурс, на которые может опереться бывший руководитель региона, но и его местное происхождение в противовес «пришлому» главе.

Тёмным пятном на репутации Вениамина Кондратьева продолжает оставаться провал сроков строительства перинатального центра. При этом аудиторы Счётной палаты РФ особо подчеркнули изначально низкое качество разработанной в регионе по данному проекту проектно-сметной документации.

Начало суда над бывшим вице-губернатором Юрием Гриценко также сфокусировало внимание на неприятном для Вениамина Кондратьева эпизоде.

Стихийный митинг с перекрытием федеральной трассы провели жители одной из станиц Краснодарского края, пострадавшие от сильного града. Митингующие обвинили местных чиновников в затягивании сроков выдачи обещанных им компенсаций.

Отметили эксперты отрицательное заключение Минтранса на проект скоростной дороги Джубга — Сочи, который лоббировало руководство Краснодарского края и с которым оно связывало большие надежды.

В результате наметилось снижение позиций Вениамина Кондратьева в «Национальном рейтинге».

Несколько ухудшил положение в «Национальном рейтинге» Рамзан Кадыров (Чеченская Республика). Многих экспертов шокировало посещение им поминок убийцы бывшего полковника Буданова. Серьезно отразилась на имидже чеченского лидера целая серия терактов последнего времени. Большой заслугой Рамзана Кадырова считалось умение предотвращать подобные эксцессы, не доводя дело до жертв среди мирных жителей или сотрудников правопорядка. Новые «несистемные» террористы подросткового возраста, в группах которых находятся даже малолетние, создали качественно новую обстановку, чрезвычайно усложнившую предотвращение терактов. Часть экспертов указывает, что появлением на поминках сам Рамзан Ахматович невольно поддержал культ незаконного применения силы. При этом понятно, что «несистемность» террористов относительная, и попытки дестабилизации Чечни носят вполне целенаправленный характер.

Вместе с тем, Рамзан Кадыров продолжает весьма много требовать у федерального центра, достаточно часто получая желаемое. Часть экспертов относится к такому положению дел неприязненно. Однако масштабная инициатива чеченского главы, носящая межрегиональный характер, вызвала более благожелательный интерес: речь идёт о скоростной железной дороге, связывающей столицы всех республик Северного Кавказа с морскими портами. Особое значение здесь имеет выход на Каспийский логистический хаб в Махачкалинском порту.

Среди проблем республики эксперты в рассматриваемый период наиболее часто отмечали безработицу и плохую обеспеченность медицинскими кадрами. Среди частных позитивных событий на первом плане оказалось открытие самого длинного в республике моста через Терек.

Существенно поднялся в рейтинге Рустэм Хамитов (Республика Башкорт*остан). В настоящий момент в регионе развернулась информационная война, связанная с попытками «Башкирской содовой компании» (занимает лидирующие позиции в России по производству кальцинированной и пищевой соды) приступить к промышленной разработке шихана (горы) Тратау. Данный объект имеет для региона большое природно-историческое значение. Несмотря на информационные атаки, взвешенная и конструктивная позиция Рустэма Хамитова в этом вопросе импонирует большинству экспертов «Национального рейтинга».

Большое впечатление на экспертов произвели суммы, выделенные в этом году на ремонт региональных дорог: 19 млрд. рублей позволят привести в порядок 930 километров трасс. Это наибольший масштаб такого рода работ в дорожном строительстве за все годы существования Башкортостана. Повысила авторитет регионального руководства информация о выделении из федерального бюджета около 700 млн. рублей на строительство объектов дошкольного образования. Трансферт следующего года почти достигнет миллиарда рублей. Благодаря подобной финансовой поддержке и усилиям местных властей к 2021 году планируется создать в республике дополнительно 10 тысяч мест в детских садах. Более миллиарда рублей из регионального бюджета дополнительно выделяется в нынешнем году на улучшение состояния школьных зданий.

В явный плюс Рустэму Хамитову пошло многократное увеличение стипендий, охватившее учащуюся молодежь от колледжей до аспирантуры включительно.

Позитивно воспринято энергичное вмешательство Рустама Хамитова в подготовку к празднованию 100-летнего юбилея возникновения республики, как и его планы сделать Башкортостан наиболее привлекательной с инвестиционной точки зрения территорией.

Как защиту среды обитания и местных достопримечательностей оценили эксперты усилия главы республики по приданию международного статуса уникальным геологическим природным объектам. Им, по идее Рустама Хамитова, предстоит стать туристическими и научно-образовательными центрами мирового уровня.

Кроме того, эксперты отмечали успешное развитие индустрии туризма в Башкортостане; планы по строительству в Уфе в ближайшем будущем стадиона на 15-16 тыс. зрителей; строительство сразу нескольких крупных объектов здравоохранения и усилия главы республики, направленные на решение проблемы обманутых вкладчиков. Последняя тема, как и в большинстве регионов России, является очень острой. Надежды на её решение многие эксперты связывают с большими объемами жилищного строительства, характерными для Башкортостана. По этому показателю республика входит в первую десятку субъектов РФ.

Встреча с Владимиром Путиным в июле месяце прошла для Вячеслава Шпорта (Хабаровский край) очень благоприятно. В принципе, сам её факт уже продемонстрировал твёрдую волю Кремля поддержать действующего губернатора на предстоящих нынешней осенью выборах. Ещё до этого события президент подписал закон, включивший в зону Свободного порта Владивосток Советско-Гаванский район, что позволяет обосновано рассчитывать на ускоренное развитие этой территории: уже в ближайшей перспективе здесь планируется осуществить 15 частных инвестиционных проектов с объемом вложений более 54 млрд. рублей. В последнее время также наметились значительные инвестиции в горнодобывающий кластер края, что дает основания многим экспертам говорить о хороших экономических перспективах региона.

В публичных выступлениях Вячеслава Шпорта эксперты особенно отмечали акцент, сделанный им на безусловном выполнении майских указов президента. Этой теме, в частности, было посвящено обращение Вячеслава Ивановича к жителям региона «Хабаровский край – образ будущего». Сам факт, что в регионе удалось добиться реализации майских указов (с 2012 года для этого было выделено более 168 млрд. рублей), существенно укрепляет электоральные позиции Вячеслава Шпорта. В принципе, предвыборная программа главы выглядит вполне убедительно и логично. Развитие экономики Вячеслав Шпорт рассматривает не как цель, а лишь как средство для решения социальных проблем, для улучшения качества жизни. Проблемы оттока населения должны решаться за счёт создания для людей более комфортных условий жизни. Особое внимание уделяется развитию медицины. Среди социальных мер последнего времени эксперты отмечали введение дополнительных выплат при рождении первенца и выделение 1,4 млрд. рублей на строительство лечебного корпуса центральной районной больницы Николаевска-на-Амуре. В свою очередь выделение из федерального бюджета 8,8 млрд рублей на развитие социальной инфраструктуры края — очевидный успех Вячеслава Шпорта, который позволит ему увереннее претворять в жизнь свои очень симпатичные заявления.

Большую тревогу в рассматриваемый период вызвал подъем воды в реке Амур, достигший критических отметок памятного наводнения 2013 года. Никто не мог дать гарантий, что всё обойдётся, но испытание «большой водой» новые защитные сооружения выдержали. Это избавило край от серьезной беды, которая обязательно бы сказалась и на имидже власти региона всех уровней.

Одним из ключевых кризисных моментов регионального масштаба явилась временная остановка лесоперерабатывающего комплекса «Аркаим», расположенного в Ванино. Работников предприятия закономерно беспокоила перспектива остаться без работы. Встреча Вячеслава Шпорта с представителями рабочих и его разъяснения в данной ситуации оказались очень своевременными. Достигнута договоренность, что 1 сентября «Аркаим» вновь приступит к работе.

С учётом большого внимания, уделяемого сегодня руководством страны туристической привлекательности регионов, её существенный рост, в последнее время отмеченный в Хабаровском крае, не только служит источником дополнительных доходов, но и укрепляет аппаратный вес Вячеслава Шпорта.

Для решения экологических проблем, связанных с перегрузкой угля в Ванино и Советской-Гавани, Вячеслав Шпорт распорядился создать единый центр мониторинга состояния атмосферного воздуха. Подобная мера, безусловно, поможет эффективно отслеживать экологическую ситуацию и оперативно принимать меры в случае выявления нарушений. Новые угольные терминалы в указанных портах, по заверению Вячеслава Шпорта, будут соответствовать всем природоохранным нормам.

Ключевым фактором, определившим ухудшение положения в «Национальном рейтинге» Сергея Морозова (Ульяновская область), явился скандал с хищением средств государственной программы в сфере здравоохранения. В центре скандала оказался глава регионального Минздрава, ныне арестованный Рашид Абдуллов. Но круг фигурантов дела чрезвычайно широк, захватывая людей и в региональном депутатском корпусе, и в президиуме политсовета «Единой России». Поднятую Сергеем Морозовым тему возвращения Ульяновску исторического названия Симбирск, эксперты оценивают как попытку перебить повестку, изрядно подпорченную упомянутым коррупционным скандалом. Однако само такое переименование многими из них поддерживается.

Негативную реакцию вызвало создание в области особого министерства развития международных и межрегиональных связей.

Привлекла внимание голодовка директора одной из ульяновских школ, протестующего против отказа допустить его учебное заведение к новому учебному году. Причину недопуска директор видит в том, что выдвинулся кандидатом в депутаты регионального Заксобрания, «перейдя дорогу» представителю ЕР.

Скандалы, связанные с атаками на губернатора депутата Госдумы от КПРФ Алексея Куринного (подрисованные портрету Сергея Морозова гитлеровские усики, попытка грубо сорвать его встречу с жителями), не нанесли имиджу главы ущерба. По мнению экспертов «Национального рейтинга», скорее можно говорить о негативной известности, которую приобрел сам Алексей Куринный. При этом серьезной проблемой для Сергея Морозова остаётся его невысокий уровень популярности среди населения.

Несколько смягчили негативный тренд сообщения, позитивно воспринятые экспертами. Например, о планах губернатора тестировать на детекторе лжи местных чиновников. Однако общий вердикт в рассматриваемый период был определенно не в пользу Сергея Морозова.

Александр СПЕРКАЧ

Историк, директор по исследованиям Центра информационных коммуникаций «Рейтинг»

Несмотря на то, что выборы столичного мэра давно превратились в формальность, предвыборный штаб Сергея Собянина отрабатывает свой хлеб очень хорошо, проводя, с учётом существующих реалий, почти образцовую электоральную кампанию. Городские службы как могут ему помогают, осуществляя благоустройство и облагораживание всего и вся, до чего дотягиваются их длинные руки. Работа с избирателями ведётся по самому широкому электоральному спектру, не ограничиваясь общепринятыми приоритетами бюджетники-пенсионеры. Примером может служить удачный проект «Моя Москва» на заточенном под либеральную публику «Эхе Москвы». Весьма одобрительно, в том числе критически настроенными к Сергею Собянину экспертами, воспринята идея уравнять разные районы города по инфраструктурному развитию.

Площадкой для озвучивания идей по развитию Москвы и демонстрации поддержки столичного градоначальника Владимиром Путиным послужил урбанистический форум, ставший одним из заметных элементов предвыборной кампании.

Небольшое оживление вызвала история со снятием и восстановлением на выборах Михаила Балакина, подключившегося к процессу с репутацией ставленника Юрия Лужкова, но которого сам же Юрий Лужков полностью дезавуировал. Складывается впечатление, что главная цель Михаила Балакина заключается в том, чтобы за него не проголосовал ни один человек. Задача эта, безусловно, непростая, но судя по тому, как ведется его кампания, выполнимая.

Следует отметить частный успех кандидата в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия» Ильи Свиридова: Центризбирком одобрил заявку его инициативной группы на проведение референдума о пенсионной реформе. Однако и в данном случае оппонирование, пусть и в рамках предвыборного действа, ведётся отнюдь не с московскими властями. Так что и с этой стороны положение Сергея Собянина выглядит неуязвимым. Скорее даже для столичных пенсионеров он служит зримым воплощением надежд на дополнительные социальные костыли и подпорки. Пока не таким, конечно, как Юрий Лужков, но всё-таки воплощением. Без всяких оговорок блестящим ходом является утечка информации, что Сергей Семенович якобы будет предоставлять льготы москвичам как и раньше с 55 и 60 летнего возраста. Но видимо из скромности, решено сделать соответствующее заявление только после выборов. Если нечто подобное действительно произойдёт, в чём имеются некоторые сомнения, московский мэр купит с потрохами очень и очень многих, причём навсегда. Включая экспертов.

Единственным болезненным и принципиально важным моментом на выборах остается вопрос явки. Но, с другой стороны, зачем было полностью убивать интригу на и без того гарантированно выигранном электоральном мероприятии? Похоже, что обжегшись на Навальном, московские (?) власти теперь дуют даже на Собчак.

Вячеслав ДАНИЛОВ

Политолог, философ. Исполнительный директор Центра политического анализа

Трудно найти в стране политика, а тем более губернатора, который сидел бы на своем месте более прочно, чем Сергей Собянин. В электоральной ситуации любой политик чувствует стресс, но не Собянин. Команде мэра удалось украсть выборы, так что транзит 18 года Москва и ее руководство не заметят.

Кража выборов предполагает, что и сам фаворит не особенно светится. Для Собянина такая ситуация остаётся наиболее комфортной. Он не харизматик лужковского типа, ему для руководства городом не нужны публичные жесты. Отчасти поэтому Собянин не светился на фоне образцово проведенного Чемпионата мира. Я как раз был среди тех консультантов, которые не считали, что ЧМ – идеальный повод для триумфальной кампании Собянина, как и не полагал, что таковую необходимо вести.

Куда важнее для Собянина не контроль над голосами масс, и через него – бюрократии, как делал Лужков, а контроль над массами через бюрократию. Поэтому в системе ценностей мэра публичное мероприятие вроде Московского урбанистического форума важнее Чемпионата мира. Тренд политического сезона – демотивация оппонентов с мобилизацией лояльных. А последнее реализуется в традиционном режиме административной явки. И пусть в целом как таковая она не будет высокой, в случае пролонгирования Собяниным его полномочий главы города, это не важно. Ставки уровня референдума в городе нет. Обсуждать особенно нечего. И даже прошлогодняя тема реновации ушла в тень и не стала общегородской. Люди живут своей жизнью, и город их не отвлекает. За это москвичи в своей несерой массе градоначальнику благодарны.

Еще один фактор, позволивший Собянину украсть выборы, – наличие мощной федеральной повестки. Прежде всего, угрозы пенсионной реформы. Собянин, хоть и член руководства ЕР, которое будет вынуждено продавливать реформу через Думу, тем не менее абсолютно никак не ассоциируется с реформой в массовом сознании. И даже наоборот: есть некоторые данные социологи, которые позволяют увидеть, что часть москвичей считает, что Собянин скорее их защитник перед лицом федеральных новостей. То есть часть москвичей уверена, что московская система социальной защиты позволит им избежать проблем с повышением пенсионного возраста.

Самсон ШОЛАДЕМИ

Генеральный директор рекламного агентства «Сеть Морфеус» (г. Москва)

Из позитивных моментов в деятельности Сергея Собянина, при всем к нему моем скептическом отношении, я бы отметил, как хорошо Москва подготовилась к проведению Чемпионата мира по футболу, когда город на месяц стал спортивной столицей мира. Собственно этот праздник жизни, который мы увидели вместе с сотнями тысяч туристов, был бы в рамках последующей затем избирательной кампании самой лучшей и позитивной агиткой за Собянина, за те изменения в городе, которыми он хочет перед своими избирателями похвастаться.

Поэтому я не понимаю, почему Собянин испугался сделать столичные выборы более конкурентными. Объективно говоря, в Москве позиции Собянина сильны. В первую очередь, в силу отсутствия серьезного конкурента. В прошлом году был один такой кандидат, депутат Мосгордумы Андрей Клычков, который мог стать центром притяжения всех столичных оппозиционных сил в противостоянии с московской мэрии. Но он технично был сплавлен на должность губернатора Орловской области. Собственно после этого вопрос о том будут ли у Собянина какие-то проблемы с повторным избранием мэром Москвы у меня отпал.

Все остальные кандидаты-конкуренты, которые сейчас допущены до выборов: Вадим Кумин от КПРФ, Илья Свиридов от «Справедливой России», Михаил Дегтярев от ЛДПР, «мутный» Михаил Балакин от разорившегося СУ-155 — технические, не способные аккумулировать протестный электорат. Если бы прошел муниципальный фильтр Дмитрий Гудков**, какая-то интрига сохранялась бы.

На мой взгляд главная ошибка Собянина, что он боится напрямую общаться с народом и выслушивать критику в свой адрес. Если вы посмотрите как сейчас проходит его агитационная кампания, то все встречи с москвичами — это встречи со строго отобранными людьми, как правило, представленными районными активистами ЕР, советниками управ, членами районных молодежных парламентов. Встречи, о времени и месте проведения которых никогда нигде не анонсируется. Но зато очень много пишется по их итогам. Это нафталиновая страусовая тактика. Как и отказ от дебатов в СМИ с другими кандидатами — спарринг-партнерами. Тут-то чего бояться в отсутствии реальной избирательной кампании со стороны его как бы конкурентов?

Главный месседж избирательной кампании, о котором Сергей Собянин заявил на её старте еще в мае, — «Я иду, чтобы доделать то, что начал», выбран, на мой взгляд, правильно. Культивирование образа крепкого мэра-хозяйственника, мэра-строителя, мэра-созидателя. Гротескный старт с использованием шутов типа Джигурды и Паука передал всем остальным его конкурентам, допущенным до выборов, вирус несерьезности.

Отношение к мэру Москвы и его деятельности со стороны жителей города в рамках одобрительно-нейтрально-негативно-по фигу оценил бы в пропорции 10/30/10/50. Экспертное сообщество настроено более критически и фрондерски, бизнес-элиты — крайне комплиментарно, за исключением представителей малого бизнеса.

Всерьез обсуждать, как складываются отношения между Сергей Собяниным и муниципальными субъектами органов власти, находящимися по отношению к мэрии Москвы в коленно-локтевой позиции, было бы нелепо.

Гораздо интереснее другое: как в условиях съеживающегося как шагреневая кожа финансового пирога Собянин будет защищать от фискальных аппетитов федерального центра огромный московский бюджет, на который позарился Кудрин и другие из правительства. Вангую, что это будет красной чертой в будущем противостоянии Собянина с федеральным центром, первые раскаты которого мы услышали в полемике на урбанистическом форуме: развитие Москвы и дальнейший рост ее агломерации — это угроза регионам или локомотив развития всей страны?

А главный враг на этих выборах для Собянина это не кто-то из его конкурентов, а прогнозируемая очень маленькая явка. Потому что грядущие выборы мэра с заранее известным результатом вызывают апатию у электората. Нет интриги — нет шоу.

Андрей МАХРИН

Политолог, доцент кафедры социологии и политологии Тульского государственного университета

Алексей Дюмин второй год посвящает на посту губернатора Тульской области именно решению социально-экономических проблем, которые накопились на протяжении нескольких десятилетий.

В центре его внимания именно качественное улучшение жизни жителей области. Неоднократно Дюмин сам проводит совещание в правительстве области, на котором систематически зачитывает обращения, которые поступили на его имя от жителей. Это уникальное событие. До него мы подобного не наблюдали.

Алексей Дюмин также за последний год часто посещает строительство новых жилищных комплексов. Именно под его руководством решилась проблема с обманутыми дольщиками. Печально известная компания Су-154 обанкротилась, и в тот период времени, когда Дюмин пришел в нашу область, необходимо было что-то решать с недостроенными объектами. На сегодня около 70 дольщиков пока остаются без жилья (недавно проходило совещание у губернатора и эту цифру там называли), но заверили, что в этом году все они смогут получить свои заветные метры жилья.

Кстати, по поводу строительства новых объектов. Полным ходом идет строительство в ОЭЗ «Узловая». Идут инвестиции в регион. На недавнем экономическом форуме в Санкт-Петербурге были заключены многомиллионные контракты с крупным бизнесом. Это огромный толчок для нашей области в экономическом развитии.

Открытие в нашей области центра экстренной медицины, реализация проекта «Бережливая поликлиника», открытие новых ФАПов в сельской местности, строительство новых корпусов для детской областной больницы, а также модернизация подвижного состава для скорой медицинской помощи и реализация проекта по улучшению здоровья мужчин – эти и другие шаги областного правительства под непосредственным руководством губернатора могут поспособствовать снижению смертности в области, которая, увы, пока является актуальной проблемой. Реализация проекта «Тульская набережная» позволила тулякам получить новую территорию и для прогулок, и для занятий спортом. В конечном итоге Тула сможет иметь привлекательную для новых туристов точку. Сам Дюмин неоднократно инспектирует ход работ по благоустройству набережной. Это говорит о серьезной его заинтересованности в обустройстве города. Постоянно совершаются рейды по улицам областного центра с целью осмотра и дорожных работ, и даже капремонта по ряду адресов.

Серьезную работу губернатор ведет и в сельском хозяйстве. Постоянные поездки в аграрные районы области (совсем недавно был в Алексинском районе). Данная отрасль нашей области показывает уверенный рост по производству молока, мяса, урожая зерновых.

В Тульской области идёт борьба с коррупцией. Недавний случай с главой администрации второго города области Новомосковска показал, что глава региона будет решительно бороться с данным явлением. Следствие идёт и в отношении бывшего главы другого крупного района области.

Андрей ШУКЛИН

Политолог, философ, член Общественной палаты Тюменской области

Если сравнивать фигуру Александра Моора в ипостасях врио руководителя региона и мэра Тюмени, то может показаться, что это два разных человека – настолько разнятся подходы к публичности.

Моор в качестве мэра не был настолько открытым, и если его выступления ранее носили закрытый, кулуарный характер, то теперь жители области города и области видят его деятельность, слушают речи, знакомятся с планом действий в ходе просмотра теледебатов.

Апофеозом открытости Александра Моора стало появление официальной страницы в социальной сети «Вконтакте». Страничку пока ведут помощники, её уже успели атаковать интернет-тролли по причине открытости для комментариев, однако она является очень наглядным и информативным дневником деятельности врио губернатора Тюменской области.

Также раскрываются и человеческие качества Александра Викторовича, что является очень важным элементом российского политического сознания. Считается, что руководитель должен быть добрым и обходительным лишь с простыми людьми, но добрая молва идет и от представителей тюменского чиновничества: подчиненные Моора очень хорошо о нём отзываются, признают его вежливость и тактичность. Очень чутко врио тюменского губернатора прислушивается к общественному мнению, и сам вступает в диалог с представителями различных общественных организаций, он непосредственно контактирует с лидерами гражданских инициатив. В частности, на момент написания этих строк мусульманская община региона отмечала священный праздник Курбан-байрам, во всех тюменских мечетях слышались слова поздравления Александра Моора, а лидеры тюменских мусульман пообещали ему безоговорочную поддержку.

Кирилл ИСТОМИН

Директор Арктического центра информационных проектов, член Российской ассоциации политических консультантов

Врио губернатора ЯНАО Дмитрий Артюхов в июле и августе провёл серию встреч с руководителями федерального уровня Олегом Белозеровым (РЖД), Алексеем Миллером (Газпром), Леонидом Михельсоном (НОВАТЭК), Максимом Акимовым (зампред правительства), Дмитрием Медведевым (председатель правительства) и, конечно, президентом РФ Владимиром Путиным.

15 августа опубликовано распоряжение правительства РФ по реализации важнейшего инфраструктурного проекта Ямала Северный широтный ход, который Артюхов курировал, еще будучи заместителем губернатора. Всё это говорит о росте позиций врио губернатора Ямала на внешнем контуре, у федерального руководства. 19 августа Артюхов официально выдвинут президентом на пост губернатора и сомнений в его итоговом избрании немного. Старт Артюхова как фактического руководителя региона впечатляет – достигнут ряд важнейших федеральных решений, которые создают положительную экономическую конъюнктуру региона как минимум на 5 лет.

На внутреннем контуре ситуация сложнее. Но по первым сигналам Дмитрию Артюхову удается выстроить правильное позиционирование после ухода на повышение губернатора-тяжеловеса Дмитрия Кобылкина. Так, Артюхов реализует широкую программу объезда муниципальных образований, в том числе с коллегой — врио губернатора Тюменской области Александром Моором.

В двух скандалах на местном уровне, связанных с обвинением в превышении полномочий главой Тазовского района и задержанием за рулем в состоянии алкогольного опьянения главы города Губкинский, Артюхов показал жесткость. Как сообщают СМИ, оба подали в отставку после индивидуальных бесед с врио губернатора. Данные факты станут сигналом элитам и положительно восприняты населением. Таким образом по Дмитрию Артюхову в случае избрания губернатором ЯНАО 9 сентября в будущем прогноз положительный.

Шамиль ХАДУЛАЕВ

Председатель Координационного совета НКО Республики Дагестан

Владимир Васильев проводит планомерную работу по арестам казнокрадов в Дагестане, которые от своей безнаказанности за эти десятилетия потеряли чувство меры и самосохранения. Считаю, что в этом направлении он работает правильно, народ в большинстве своем это поддерживает, но ожидает и улучшение своей жизни. Но пока в этом направлении мало что происходит.

Этому есть объективные и субъективные причины. Первое, проблем слишком много и их сразу не решить. Второе, ко всем жителям Дагестана прибывшие руководители из других регионов России относятся с недоверием и дистанцируются, что вызывает ответное недоверие и озлобленность у дагестанцев. Люди заявляют, что эти казнокрады были ставленниками из Москвы и соответственно не дагестанцы виноваты, что эти казнокрады были во власти, а те, кто их назначал, не спрашивая совета местных жителей.

Эксперты также высказывают мнение, что основная задача, стоящая перед Васильевым, чистка высокопоставленных коррумпированных чиновников Республики Дагестан, а затем уход со сцены, чтобы в будущем другой человек возглавил Дагестан.

Взаимодействие с местными властями Васильев налаживает: периодически проводятся совещания. В эфире врио главы республики не так активен, видимо часто бывает в отъезде.

Достижением Васильева я бы назвал то, что его боятся чиновники — они не нашли к нему «подход», как это всегда у нас делалось. Из-за этого их деятельность активизировалась, и у них пропало высокомерие по отношению к народу.

Из ошибок врио я бы выделил практическое отсутствие контакта с гражданским обществом, а это плохой сигнал и воспринимается негативно. Кто как не общественники знают обратную сторону работы чиновников и могут донести это до власти напрямую? Но сделать этого пока не могут, хотя готовы к такому сотрудничеству. А на письма и жалобы по старинке приходят отписки. Это и раздражает, и вызывает тревогу.

Что касается ситуации в городе, то единственные изменения — это асфальтирование улиц. Иногда есть проблемы с вывозом мусора.

Перспективы на улучшение жизни у людей не значительные. В первую очередь, видимо, сказываются общероссийские проблемы и туманное будущее.

Александр АРАПОВ

Философ, профессор кафедры информатики, экономики и менеджмента Института заочного экономического образования Воронежского государственного университета

Врио губернатора Александр Гусев имеет в регионе позитивную репутацию. Во многом сказалась его совместная работа в должности мэра с предшествующим губернатором. В значительной степени Александр Гусев воспринимается как преемник и продолжатель политики Алексея Гордеева.

Заметную позитивную роль играет работа Гусева с районами области. Можно отметить недавнюю поездку Александра Викторовича в Павловский район. Глава региона осмотрел ряд перерабатывающих предприятий и провел совещание по актуальным вопросам социально-экономического развития района. В здании администрации Павловского муниципального района Гусев провел рабочую встречу с главой администрации Юрием Русиновым и главой городского поселения город Павловск Вячеславом Щербаковым, а затем провел совещание по актуальным вопросам социально-экономического развития Павловского района.

Позитивное значение привнесла и реализация в области (с мая этого года) пилотного проекта «Современное госуправление». Процедура формирования кадров в рамках новой системы госуправления предполагает как качественные, так и количественные изменения. В перспективе численность сотрудников правительства области должна снизиться. Однако влияние этой программы на формирование в обществе оценки деятельности врио губернатора не так велико, так как информация о ней до большинства граждан пока не доходит.

Несомненно, негативное влияние на восприятие избирателями всех представителей «партии власти» оказывает пенсионная реформа. Но Александра Гусева это затрагивает не в столь большой степени, так как персонально он не ассоциируется с разработкой и лоббированием этой реформы.

Дмитрий МИХАЙЛИЧЕНКО

Политолог, профессор кафедры философии, социологии и политологии Башкирского государственного педагогического университета им. Акмуллы (г. Уфа)

История с повторной приватизацией «Башнефти» (вошла в структуры «Роснефти») показывает, что руководитель республики умеет находит общий язык с крупном бизнесом и может быть услышан руководством страны. Однако в случае с Торатау этот компромисс, несмотря на все попытки, пока достичь не удалось. Эта ситуация оказывает определяющее влияние на республиканскую политику и конфигурацию власти в регионе.

Помимо этого необходимо отметить, что Рустэм Хамитов в очередной раз (если быть точным — в четвертый) возглавил список «Единой России» на выборах (2011 и 2016 гг. выборы в Госдуму; 2013 и 2018 гг. в Госсобрание). Интересно отметить, что в первую тройку списка вошел и уфимский сити-менеджер Ирек Ялалов, о конфликте с которым так много говорили в ряде СМИ. Однако как показали дальнейшие события, глава республики и уфимский сити-менеджер скорее в одной команде, нежели противники. Само же выдвижение Хамитова свидетельствует о том, что рейтинг доверия главе Башкирии в регионе достаточно высок, и он настроен продолжать работу в Башкирии.

Также необходимо отметить достаточно масштабную подготовку к празднованию столетия Башкирии в 2019 году, которая ведется в соответствии с указом президента страны. Дивиденды от «Башнефти» и сохранение на протяжении нескольких лет профицитного бюджета региона позволяют Рустэму Хамитову развернуть широкое строительство объектов социальной инфраструктуры.

Вместе с тем негативным фактором остаётся отрицательное миграционное сальдо, а иначе говоря «утечка мозгов» из республики в ряд других регионов страны. К слову, сегодня каждый десятый житель региона готов уехать из Башкирии. На эту проблему еще в 2016 году обратили внимание республиканские власти, но пока она остается нерешенной.

Сергей ПОНОМАРЕВ

Политконсультант, политолог. Доцент кафедры политических наук Пермского государственного научно-исследовательского университета

Максим Решетников на губернаторских выборах получил более 82%. Во многом столь высокий аванс был вызван вопиюще бездарной политикой предыдущего губернатора Виктора Басаргина, который стал ярким примером того, «как нельзя быть губернатором в России». Поэтому кандидатура молодого продвинутого москвича с пермскими корнями была воспринята населением «на ура».

Решетников сделал ставку на развитие региональной экономики, например, ремонт дорог, которые находились в ужасном состоянии, а также занялся проблемами местных крупных предприятий. Был сделан упор на развитие IT-кластера, и даже достигнуты кое-какие успехи. В повестке губернатора также остро встали вопросы обманутых дольщиков, запущенное состояние пермских больниц, учреждений социальной сферы.

При этом какой-то своей собственной понятной населению стратегии у губернатора пока так и не сложилось. Он до сих пор не стал своим в регионе и действует скорее как антикризисный менеджер, занимаясь тушением очагов напряжения. Проект по переносу железнодорожных путей от набережной, который он презентовал президенту, встретил непонимание со стороны местных элит и населения. При этом действительно важные вопросы для города — строительство нового моста через Каму, нового зоопарка, художественной галереи и т.д. — вроде бы активно муссируются, но до реального воплощения все также далеки.

В политической сфере Решетников сохраняет нейтралитет с местными элитами. Приоритет за федеральной повесткой, при этом он не пытается оспорить либеральные традиции региона, нет какого-то серьезного давления на общественные организации, однако и особых подвижек, постоянного диалога и консультаций с представителями гражданского общества тоже нет.

Словом, Решетников является наименьшим из зол, к нему нет каких-то серьезных претензий, но и успехов, прорывов пока тоже не видно. Это не самая плохая ситуация в условиях тотального дефицита грамотных управленческих кадров, можно даже сказать, что Пермскому региону повезло. К тому же у губернатора еще есть достаточно времени проявить себя.

Александр ЖУКОВСКИЙ

Политолог. Социолог. Генеральный директор НП Ситуационный центр «Новгород-Мудрый»

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин остается в целом «темной лошадкой» для региона. Об этом говорят данные опросов, которые фиксируют отрицательное отношение к главе региона со стороны населения (по соотношению доверяющих и не доверяющих). Никитин много ездит, про это появляются «эскортные» репортажи в СМИ, но практические результаты этих вояжей для большинства жителей региона остаются абстракцией. Новая риторика и термины, пришедшие с губернатором и его командой в регион перестают завораживать жителей, которые озабочены своими накопившимися и текущими проблемами, долгами и как минимум настораживающими федеральными повестками.

Проведённая в начале этого года реформа управления, еще больше закрепившая принципы отраслевого управления, обособила департаменты, сократила горизонтальные связи внутри системы. Позитивные попытки Андрея Никитина поддерживать, развивать, продвигать на этом фоне проектные принципы в управлении остаются скорее демонстрацией о намерениях, некой игрушкой губернатора, чем реальным инструментом влияния и замещения устаревших инерций и принципов в управлении. Попытки обновить кадровый состав в усиленной формальными статусами в названиях должностей (министерства, правительства), но не изменённой инфраструктуре управления, только повысили неопределенность.

Для усиления инфраструктуры регионального управления из центра административно в регион был продвинут на должность заместителя губернатора по внутренней политике Максим Владимиров, оказавшийся вообще не вписанным в общую инфраструктуру и вынужденный работать службой для особых поручений, многочисленных согласований, в том числе и совсем не согласуемых в такой нерационально выстроенной среде.

Регион же по-прежнему зависим от установок центра и ожидает, рассчитывает на его преференции. Вместе с недовольством всем и сразу нарастает и социальная апатия. В регионе прогнозируется низкая явка (ниже, чем в целом по стране) на текущие выборы 9 сентября 2018 г. депутатов в городскую Думу Великого Новгорода. Низкая политическая активность граждан в свою очередь обостряет перспективы управляемости.

На фоне снижения актуальности и доверия органам власти СМИ пытаются весело рассказывать о благих намерениях и усилиях губернатора. Например, в последнее время в СМИ стала выдающейся новостью и широко комментировалась информация о том, как губернатор помог вытащить застрявшую на дороге машину женщине-водителю.

Геннадий НАКУШНОВ

Председатель Избирательной комиссии Хабаровского края

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Иванович Шпорт отличается высочайшей работоспособностью. Активно вникает во все сферы жизни Хабаровского края. Является профессионалом в авиастроении. Он много внимания уделяет развитию именно этой отрасли в Хабаровском крае. Является доктором технических наук. Разбирается во всех тонкостях и нюансах, много времени уделяет развитию города президентского внимания — Комсомольска-на-Амуре. Постоянно работает над заключением заказов для Амурского судостроительного завода и авиастроительного завода. Стремится держать руку на пульсе жизни всех районов Хабаровского края.

В субботу-воскресенье — он в пути, он всегда на мероприятиях, в том числе, во всех отдаленных районах, сёлах нашего края. Большое внимание уделяет социальной сфере региона, развитию здравоохранения. Вникает во все нюансы, тонкости, знает практически всех глав муниципальных образований, поселений. Знаком со многими простыми людьми. И вот пример: буквально в эту субботу у нас проходил фестиваль мороженного на набережной города Хабаровска. Примерно 8 из 10 человек подходят к нему при встрече с просьбой сделать селфи, сфотографироваться с семьей, с детьми. Они все обращаются к нему с добрыми словами, называют его по имени-отчеству. И это о многом говорит: люди его уважают, его знают и верят в него. Думаю, что результаты выборов покажут насколько он эффективный управленец, насколько он близок к чаяниям жителей Хабаровского края.

Юрий МОСКВИЧ

Политолог, Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах (1991—1998гг).

Александр Усс устроился неплохо: минимальная оппозиция, минимальная политическая реакция различных групп интересов. Фактически безальтернативные (в его пользу) выборы. И за это он должен быть благодарен президенту страны, который выбрал именно его, Усса. Ситуация, сложившаяся в крае, делает провластного кандидата привлекательным для определенной части бизнес-элиты, которая надеется, что на основе таких отношений с федеральным центром край получит дополнительные финансовые ресурсы, например, на проект Енисейская Сибирь, вроде бы согласованный Уссом с Путиным. Группа надеющихся весьма велика.

С другой стороны, есть иная группа интересов, куда входит большое количество бизнесменов, недовольных безальтернативностью выборов. Красноярский край снова впереди планеты всех по антирейтингу – всего три кандидата на выборах губернатора прошли жесткие муниципальные фильтры! Это, конечно, вызывает очень серьезное раздражение.

Увеличивается количество людей, которые не видят своего будущего в экономической деятельности края. Детальный план развития Красноярского края в дополнении к Енисейской Сибири пока не заявлен. А совершенно очевидно, что в Енисейской Сибири люди видят интерес группы компаний и широкого круга крупных бизнес-структур. Малые и средние бизнесмены очень недовольны. Заметен их отток из Красноярского края. И пока не видится, как он будет остановлен.

Есть группа людей, которая полагает, что нужно просто подождать. Но все их яркие позитивные аргументы сводятся к тому, что новая власть края, возглавляемая врио губернатора Уссом, уже сейчас приносит социально-экономические результаты. Но их в общественном сознании пока нет. Есть ожидание будущего, и количество людей, которые ожидают это будущее существует, оно довольно заметно. Пауза затянулась.

Не исключено, что явка на выборы будет не очень высока. Не исключено, что Александр Викторович Усс может стать губернатором Красноярского края с минимальным уровнем легитимности. Напомню, что первый губернатор Валерий Зубов, избранный на выборах в Красноярском крае, получил более 52% голосов избирателей от всех, кто пришел на выборы. Затем этот процент падал. Выборы губернаторов Лебедя, Хлопонина и Толоконского уже «выигрывались» на уровне трети избирателей от общего числа или чуть больше. Не исключено, что в этот раз он опустится еще ниже.

Формально выборы будут очень успешными для команды Усса, но они не будут решать главного вопроса: создание условий для нового общественного договора между населением края и новой краевой властью. И это означает, что любая неточность действий, любой результат, который может не понравится каким-то группам интересов, будет раздуваться и может перерастать в очаги нестабильности.

Первые признаки этого уже появились. Некоторые группы интересов уже обсуждают вероятность того, что после проведения Универсиады вновь избранного губернатора, возможно, заменят. Само появление этих слухов напоминает мне ситуацию с Виктором Толоконским за несколько месяцев до его ухода с губернаторского поста. Стало своеобразной традицией красноярских элитных групп реагировать таким образом, когда их интересы не учитываются в политических процедурах в преддверие выборов.

Одним из центров напряжённости края сегодня является его столица — Красноярск, поскольку идут работы по ремонту улиц, мостовых, тротуаров в центральной части города. И реконструкция, с точки зрения многих наблюдателей, проводится не столь квалифицированно, как хотелось бы, но лучше, чем это было при Толоконском. Ремонты вскоре должны завершиться, и накануне выборов Красноярск станет немного интереснее и красивее, особенно его центр, сняв таким образом данную проблему с губернатора. Но всё равно остаётся мнение, что власти не на должном уровне взаимодействуют с населением.

А люди здесь, как и везде, хотят комфортной жизни, хорошей экологии. Однако на выборы в городской совет (по разным причинам, например, за «неточное заполнение бланков» и т. п.) не прошли активисты экологического движения, которое, например, в Москве, как мне известно, активно сотрудничает с администрацией города, согласовывает планы действий. И поэтому Москва становится лучше, с точки зрения нового общественного договора между разными группами интересов населения и интересов администрации города и предпринимательских структур, которые выполняют те или иные заказы на строительство. Красноярск лишь на начальном уровне такого формата взаимодействия, и успех Москвы здесь очень серьезно обсуждается. Одним из самых, с моей точки зрения, обсуждаемых политических вопросов является: «почему у Москвы это получается, а у нас до сих пор этого нет?». Это усиливает некую политическую невосприимчивость определённых групп людей к лозунгам, которые в той или иной степени заявлены губернатором Уссом на свою избирательную кампанию. Все понимают, что он безальтернативен, выборов никаких нет. Это референдум. Но хотелось бы, чтобы и референдум был таким, каким хотят его видеть многие группы людей.

Ольга БАРХАТОВА

Политолог, политтехнолог в Агентстве политических технологий и бизнес-коммуникаций. Председатель общероссийской общественной организации «Народоправие»

Многие эксперты ранее настороженно восприняли замену Владимира Печёного на Сергея Носова. Однако население Магаданской области позитивно отнеслось к смене главы региона, особенно после появления в социальных сетях видео-отрывка выступления нового главы на совещании с кабинетом министров области, где губернатор резко и красноречиво устроил жесткий разнос магаданским чиновникам.

Причиной стали долгострой областного онкологического центра, нехватка медикаментов и медперсонала в больницах, возможный срыв отопительного сезона, «убитые» дороги и многое другое.

Успешно зашёл в народ и образ Сергея Носова как харизматичного уральского богатыря, жесткого, мудрого хозяйственника, с условным кнутом в руках для чиновников, хоть он оказался первым «варягом» на посту главы Магаданского региона со времен СССР, и у экспертов были небезосновательные опасения, что новому губернатору будет непросто заручиться доверием жителей Колымы.

Несмотря на то, что с момента назначения главы региона прошло всего два месяца, губернатору удалось успешно найти «потерявшиеся» семьсот миллионов рублей, предназначенных для завершения строительства областного онкоцентра, привлечь в регион четырёх специалистов в магаданскую областную больницу. На автодорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в июле начали проводиться работы по восстановлению дорожного полотна, которые обычно начинались в сентябре-октябре и на следующий год снова требовали больших финансовых вложений в ремонт дорожного покрытия. Началась ранняя подготовка жилых домов и муниципальных заведений к отопительному сезону, чего давно не видело население области.

Исходя из требований современной политики, глава региона обязан быть не просто первым лицом в регионе, но и одновременно должен быть вовлечен в решение местных задач и каждодневных проблем как регионального масштаба, так и общенациональной повестки, на актуальные вопросы которой необходимо быстро реагировать. Поэтому в настоящий момент глава региона сосредоточен на реальной оценке возможностей выполнения указов президента во вверенном ему регионе и налаживании взаимодействия не только с правительством, с ключевыми для Магаданской области вице-премьерами и министрами, но и местными элитами и командой областного правительства, которые высказывают в приватных беседах недовольство вмешательством в их устоявшийся быт.

Безусловно, акцент на большую открытость региона, отчетливо звучащий в выступлениях нового главы, находит живой отклик у населения региона. Это позволит улучшить социально-экономическую сферу области, даст новые рабочие места. Однако имеются опасения, что это не совсем устраивает местные элиты, так как губернатор планирует пригласить в регион инвесторов из других регионов России, в том числе и федеральные торговые сети, которые помогут решить вопрос с завышенной стоимостью продуктов питания и товаров первой необходимости, и может иметь место передел собственности.

Тем не менее врио губернатора Магаданской области Сергей Носов продолжает набирать политические очки, пытаясь идти собственной дорогой, отказываясь от конформистских и ожидаемых решений. Он встречается с представителями малого бизнеса, получателями «дальневосточного гектара», общается с представителями малых предприятий рыбоперерабатывающей отрасли, обсуждая с ними возможности перехода на государственно-частное партнерство и не спешит со сменой команды, доставшейся ему в наследство от прошлого губернатора.

Антон МАЦЮКЕВИЧ

Политолог, политконсультант Центра изучения технологий развития общества и науки (г. Нижний Новгород)

Как и любому другому «варягу», Глебу Никитину нелегко справляться с ситуацией на территории, порученной под его ответственность президентом РФ, без обращения за помощью в разрешении проблем региона к полпреду, либо к структурам «Ростех» и «Росатом», плотно обосновавшимся на территории региона.

Несмотря на то, что глава региона находится у власти около года, население области до сих пор относится к нему настороженно, несмотря на массовое присутствие Глеба Никитина в медийном поле.

Хотя стоит отметить, что в ходе смены власти Глебу Никитину удалось преодолеть стартовое сопротивление и скептицизм элит не без активной помощи силовых структур. Однако новая и окончательная расстановка сил будет оформлена уже после смены полпреда в ПФО и единого дня голосования.

С одной стороны, Глеб Никитин исправно исполняет свои обязанности главы региона, работая в должности кризис-менеджера: доводит строительство стадиона к Чемпионату Мира, завершает строительство новой станции метро «Стрелка», проводит реформу местного самоуправления в областном центре, активно выдвигая своих ставленников, «равноудаляет» от власти региональную и местную элиту, сложившуюся при предшественнике, управлявшем регионом 12 лет, успешно проводит ЧМ по футболу, открывает в Нижнем Новгороде первую в России Греко-русскую экономическую палату, открывает воркаут, подписывает соглашения о сотрудничестве с ПАО “МТС”, которое планирует вложить 2,8 млрд рублей в цифровизацию региона и с Агентством стратегических инициатив, организует выезды в отдаленные районы мобильных диагностических лабораторий «Поездов здоровья» в рамках предвыборной кампании.

С другой стороны, возникшие проблемы с вводом новых станций метро и ремонтом дорог сопровождаются коррупционными скандалами. Уже в ходе Чемпионата мира всё это вылилось в размытые ливнями тротуары и испорченные дороги, невыплаты заработных плат строителям объектов, о которых много писали даже федеральные СМИ, лоббирование о назначении мэром областного центра Владимира Панова, возвращение вице-губернатором Антона Аверина, стремительное и массовое увольнение чиновников администрации Нижнего Новгорода, похожее на массовую зачистку от неугодных кадров с целью привести совершенно иную команду, полностью поддерживающую интересы не только главы региона, но и главы областного центра, набирающий силу скандал накануне выборов главы региона, связанный с одним из градообразующих предприятий региона ПАО «ГАЗ», начавшийся после роспуска избранного всего месяц назад совета директоров крупнейшего и знакового для региона предприятия из-за того, что в него не вошел врио главы региона Глеб Никитин, который позволяет сделать вывод, что глава региона не прошел «краш-тест» в местных элитах и его считают «чужим».

Кроме этого, бизнес-элиты опасаются, что новый губернатор приведёт в область на их бизнес-площадки московские структуры, тем более что свежи еще воспоминания о переделах бизнеса в начале губернаторства Валерия Шанцева.

Однако уверенность главы государства в своем ставленнике Глебе Никитине дает основания полагать, что главе региона удастся справиться с возникающими проблемами, найти общий язык с местной элитой и воплотить в жизнь стратегию развития Нижегородской области, которая разрабатывалась по его поручению и при полном участии.

Жители региона с активной жизненной позицией пытаются включиться в процессы, которые предлагаются командой губернатора, однако чаще всего их энтузиазм гасится «на подходах к стенам Нижегородского Кремля».

Вторая группа рейтинга

Продолжение во второй части статьи...