Миллионы россиян, которые власти страны поставили перед ужасающим многих из них фактом новой пенсионной реальности в результате принятия скандальной пенсионной реформы, постепенно начали отходить от шока грядущих изменений, а некоторые даже нашли время для оптимизма. Впрочем, как оказалось, расслабляться гражданам рано, власти уже работают над очередными пенсионными правками, что позволит государство окончательно отстраниться от решения проблемы с денежным обеспечением российских пенсионеров.
Нынешний год уже принес россиянам одной из самых больших пенсионных разочарований – с 1 января вступила в силу нашумевшая пенсионная реформа. Более того, еще до конца этого года власти планируют преподнести пенсионерам новый сюрприз. Отныне гражданам будет предложено заботиться о своей пенсии самостоятельно, для чего они смогут воспользоваться механизмом ИПК – Индивидуального пенсионного капитала. Впрочем, сама идея введения в России системы ИПК не нова, однако темпы, с которыми ее продвигают профильные ведомства, выглядят несколько настораживающими. Неужели федеральному центру так не терпится снять со своей шеи обузу в виде многомиллионной армии будущих пенсионеров.
Базовая идея предлагаемой модели заключается в том, что гражданам придется самостоятельно копить себе на пенсию. В рамках реализации этой инициативы власти планируют гарантировать ушедшим на заслуженный отдых пожилым гражданам лишь определенный минимальный размер обеспечения в виде социальной пенсии. И эта социальная пенсия, судя по сообщениям СМИ, будет эквивалентна нынешним 5 000 рублей. Свыше этой суммы старики смогут получить лишь в том случае, если сумели накопить на пенсию самостоятельно. Впрочем, государство при этом отстраняется от пенсионной системы не полностью – оно планирует тщательно контролировать, чтобы россияне не копили на пенсию, как захотят, а делали все «правильно», то есть, исключительно в рамках придуманной в высоких кабинетах системы Индивидуального пенсионного капитала.
Как уже говорилось ранее, темпы, с которыми федеральный центр пытается протолкнуть реализацию этой идеи, уже попросту поражают. И происходит это на фоне практически полного информационного голода – до сих пор никому ничего не известно о деталях нового механизма. Однако, глава Центрального Банка России Набиуллина во время прошедших накануне парламентских выборов заявила, что работу в этом направлении федеральный регулятор считает приоритетной.
Впрочем, некоторые детали, пусть и в концептуальном виде, уже известны.
Так, отмечается, что индивидуальный пенсионный капитал граждан будет формироваться исключительно за счет их собственных отчислений, которые составят от 0% (в первый год внедрения системы) до 6% с ежегодным повышением на 1 процентный пункт. По большому счету, система ИПК станет дополнительной налоговой нагрузкой к уже действующему 13-процентному налогу. Российские работодатели, которые до старта работы новой системы делали перечисления в ПФР за своих работников, по желанию последних смогут присоединиться к формированию их пенсионного капитала.
Чтобы новость об очередной пенсионной реформы не стала для россиян новым шоком и не побудило их к выходу на улицы, нововведение было решено хорошенько заправить медом. В итоге было объявлено, что все средства, которые будут накапливаться в рамках новой системы, будут собственностью исключительно граждан. Более того, эти средства будет разрешено снимать, скажем, для оплаты лечения от серьезных болезней. Заявляется также, что все пенсионный отчисления будут освобождены от уплаты налогов.
Впрочем, еще на заре становления идеи ИПК, а она, надо сказать, возникла даже до того, как дума окончательно утвердила заработавшую с начала года пенсионную реформу, она уже вызывала в обществе не только недовольство, но и ряд резонных вопросов. Первой волной стало возмущение по поводу добровольно-принудительного характера участия в системе ИПК. Представители разных ведомств неоднократно делали довольно расхожие заявления, называя систему то полностью добровольной, то подразумевающей «автоматической подключение» с выходом из участия только через подачу соответствующего заявления.
Не так давно появились и разговоры о том, что к системе будут подключать лишь тех россиян, которые получают доход определенного уровня. Объясняют все просто: дескать, граждан с низким доходом было бы не совсем корректно принуждать делать дополнительные выплаты. Да и экономически такой подход не выглядит оправданным – с 20-тысячной зарплаты на достойную пенсию никак не накопить. А вот граждане с доходом повыше вполне успеют накопить себе на обеспеченную старость. Называется даже порог подключения – 85 тысяч рублей в месяц. Граждане с доходом такого уровня считаются финансово грамотными и способными организовать накопления на пенсию.
Еще один важный вопрос заключается в том, каким будет порог возраста россиян, которых власти планируют подключать к «пенсионной реформе 2.0». Вероятно, что те, кому уже сейчас около 50 лет, смысла в участии в системе ИПК не обретут. Кроме того, что делать с теми, кто отказался от участия в системе ИПК не по «своему хотению», а исключительно из-за низкого дохода. Впоследствии такие россияне смогут рассчитывать лишь на «социальные» 5 000 в месяц, и на эти деньги, как известно, месяц не протянуть.
В общем, нынешняя пенсионная реформа уже через несколько лет может показаться многим российским гражданам большим благом, особенно в сравнении с ее продолжением. Вызовет ли это недовольство и протесты? Большой разницы нет: власти снова окажутся неумолимы и продолжат придерживаться прежней риторики. Например, расскажут гражданам об успешном опыте внедрения подобных механизмов в развитых странах, показав, как хорошо живут в этих странах пенсионеры. Разумеется, упомянуть о том, что работники в этих странах-примерах получают существенно больший доход, имея при этом порой более низкую квалификацию, власти как всегда забудут.
