О намерениях американской стороны существенно ограничить возможности, предоставленные российским военным в соответствии с Договором об «открытом небе», стало известно накануне. Как отмечалось в материале Wall Street Journal, Пентагон и Госдеп решили сократить территорию, которую могут облетать военные наблюдатели из РФ, после инцидента в Калининградской области, когда российская сторона не удовлетворила запрос американцев на проведение наблюдательного полета над анклавом. Согласно базовому положению Договора об «открытом небе», разведывательные полеты стран-участниц могут выполняться на расстоянии, не превышающем 5,5 тыс. км. Облет Калининградской области в этот параметр вписывался, однако профильные органы РФ заявили, что наблюдательные полеты в данном районе должны быть ограничены 500 км. С учетом географии анклава облететь его территорию за один полет теперь не представляется возможным. По информации издания, зеркальной мерой станет строгое лимитирование дальности полета российских военных над Гавайями, а также Аляской.
В МИД РФ планами США не удивлены, но претензии, выдвинутые Вашингтоном, считают безосновательными, о чем сообщил накануне глава департамента МИД РФ по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Михаил Ульянов. Вероятно, американские ограничения начнут действовать с 1 января будущего года. Соответственно, Россия допускает введение зеркальных ограничений, к проработке которых будут привлечены военные специалисты. В то же время РФ готова к переговорам ради достижения компромиссного решения. Ульянов также выразил недовольство тем фактом, что изначально о планах США стало известно из СМИ, а не из официальных источников. Организованные утечки информации превратились в фирменный стиль Вашингтона, который тем самым сравнял реальный переговорный процесс и декларативные дипломатические меры, считает представитель МИД РФ.
В российском внешнеполитическом ведомстве подтвердили, что в рамках работы по Договору об «открытом небе» периодически возникают спорные ситуации. Например, поскольку Москва позиционирует Абхазию и Южную Осетию как суверенные государства, в ходе разведывательных полетов американские самолеты не вправе приближаться к их границам ближе, чем на 10 км. Однако Вашингтон считает эти республики грузинскими регионами, и, соответственно, возражает против данного ограничения. Ситуация является тупиковой, поскольку позиции РФ и США по частично признанным республикам в корне противоположны.
Раскритиковали действия Вашингтона и в Кремле. Как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, все страны-участницы должны строго выполнять нормы соглашения, а озвученные претензии должны содержать точную ссылку на то или иное положение договора, которое было нарушено.
Эксперт центра военно-политических исследований при МГИМО Владимир Коровин убежден, что под видом реакции на запрет облета Калининградской области США пытаются упредить контроль российских военных наблюдателей над собственными оборонными приготовлениями. Внесение в список запрещенных для россиян зон Аляски и Гавайев легко объясняется тем, что на первой дислоцирована база ПРО, а также подразделение HAARP, задействованное в создании климатических вооружений, а на вторых развернут полигон для тестирования разработок в сфере ПРО. Начиная с 1992 года, когда Договор был завизирован, ситуация диаметрально изменилась, и сегодня США, а не России, не выгодны полеты над ее территорией. Коровин также считает, что в ситуации с Калининградской областью РФ действовала в рамках документа.
А главред журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко убежден, что, ограничив полеты военных РФ, США поставят крест на базовых договорах между державами, которые позволяют контролировать деятельность в оборонной сфере. На данный момент Договор об «открытом небе» представляет собой ключевое соглашение, благодаря которому сокращается угроза перерастания политических конфликтов в военную фазу. Однако Вашингтон, взяв курс на усиление противостояния с Москвой, не намерен отказываться от него, добавляет Коротченко. Поэтому следующим шагом может стать решение американских властей выйти из Договора о ракетах средней и малой дальности. Под предлогом заморозки некоторых положений документа произойдет его фактическая денонсация, предупреждает эксперт. А военный аналитик Евгений Бужинский полагает, что мораторий на облет Калининградского анклава является частью Договора, как и существование бесполетной зоны над Москвой. Поэтому на мораторий на полеты над Аляской Россия ожидаемо ответит созданием еще одной закрытой для военных наблюдателей США зоны, и подобный обмен уколами может продолжаться сколь угодно долго, резюмирует эксперт.
