В финансовом ведомстве работали проект постановления Белого дома, которое предусматривает изменение формулы вычисления максимальных расходов субъектов федерации на обеспечение работы государственных органов. Из этой базы вычтут дотации, которые регионы получают из федеральной казны на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также средства, предназначенные для наполнения местных дорожных фондов. Это сборы от топливных акцизов. Если порядок будет утвержден, в субъектах с большим дефицитом собственных доходов значительно сократятся расходы на финансирование аппарата чиновников. Это как выплата жалованья, так и оказание транспортных услуг и оплата жилищно-коммунальных услуг, потребляемых офисами.
Действующая формула предусматривает установление максимального размера затрат на содержание бюрократического аппарата как процента от совокупного размера собственных доходов региона и дотаций из центра. Теперь же предлагается учитывать только доходную базу субъекта, соответственно, мало зарабатывающие регионы не смогут потратить на аппарат значительные суммы. Сейчас выравнивающие дотации получают все субъекты, где фискальные поступления в пересчете на одного жителя уступают федеральным.
Предложение министерства Антона Силуанова соответствует рекомендациям Центра стратегических разработок. Эксперты Алексея Кудрина ранее обращали внимание, что сегодня обеспечение работы чиновников обходится в 2,5% от всех расходов государства, в то время как обоснованный показатель – 1,74%. Чтобы выйти на него, потребуется сократить количество госслужащих в пересчете на все население – со 148 до 103 штатных единиц на 10 тыс. россиян.
При этом в проекте имеется оговорка, которая позволит увеличивать расходы на чиновников, работа которых положительно сказывается на улучшении социально-экономических показателей региона. Их премировать будут из денег, получаемых из центра. По мнению старшего аналитика группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александра Шуракова, этот пункт позволит субъектам де-факто сохранить финансирование аппарата, но часть затрат будет проводиться как стимулирование наиболее результативных чиновников.
