Государственная Дума на пленарном заседании 9 июня приняла во втором и третьем чтениях законопроект, устанавливающий административные штрафы для владельцев российских сайтов за нарушение правил авторизации пользователей. Документ дополняет Кодекс об административных правонарушениях новой статьей 13.56.
Согласно действующему законодательству, на территории Российской Федерации авторизация пользователей должна осуществляться с использованием российского номера телефона, единого портала «Госуслуги», единой биометрической системы или иной информационной системы, владельцем которой является российское юридическое или физическое лицо.
За нарушение этого требования для граждан предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 до 700 тысяч рублей.
Такие же штрафные санкции устанавливаются за нарушения в сфере применения рекомендательных технологий. Речь идет об использовании алгоритмов, которые подбирают контент для пользователей («умные ленты», рекомендации) без соответствующего информирования посетителей, а также об отсутствии на интернет-ресурсе документа с правилами применения таких технологий и контактных данных для направления юридически значимых сообщений .
При повторных нарушениях суммы штрафов существенно возрастают: для граждан - от 20 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц - от 60 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц - от 1 до 1,4 миллиона рублей.
Отдельный блок поправок ужесточает ответственность операторов связи за нарушение требований взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающими безопасность Российской Федерации при установке систем технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). За разглашение методов и средств проведения таких мероприятий также предусмотрена административная ответственность.
Штраф для юридических лиц за указанные нарушения составит от 3 до 5 миллионов рублей, а при повторном нарушении - от 1 до 3 процентов годовой выручки, но не менее 10 миллионов рублей.
Законопроект был внесен в Государственную Думу в ноябре 2025 года группой депутатов под руководством первого заместителя председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Горелкина . Инициатива объяснялась необходимостью борьбы с мошенническими действиями и усиления контроля за идентификацией пользователей в российском сегменте интернета.
Согласно действующим нормам, на территории Российской Федерации регистрация и авторизация пользователей на сайтах должна проводиться исключительно через российские инструменты. Принятый закон устанавливает административную ответственность за неисполнение этого требования.
