Национальный рейтинг мэров (январь-март, 2019) - часть 2

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за январь-март 2019 года.

Продолжение первой части статьи ...

Вторая группа рейтинга

Из середины второй группы рейтинга представитель Тамбова Сергей Чеботарёв сумел постепенно подняться в ТОП-25 исследования. В целом, городские власти, с учётом ограниченных ресурсов, находившихся в их распоряжении, работали вполне неплохо, по многим оценкам гораздо лучше, чем некоторые их гораздо лучше обеспеченные коллеги. Отношения с региональным руководством не давали поводов для беспокойства. Для города местными властями действительно делалось очень многое. Порой им достаточно удачно удавалось вписываться в федеральные программы. В этом году, в частности, в Тамбове в рамках национального проекта «Здравоохранение» стартует строительство семиэтажного здания поликлиники стоимостью более полутора миллиардов рублей. Улучшение состояния дорог за время своего руководства Сергей Чеботарёв не очень скромно, но вполне справедливо обозначил, как «революцию». Мэр (теперь бывший) обладал богатым управленческим опытом и даже входил в президентский кадровый резерв.

Сама по себе процедура отставки, несмотря на её неожиданность, отнюдь не выглядела как катастрофа. Сергей Алексеевич сослался на личные обстоятельства, о которых он, по его словам, неоднократно говорил губернатору, перечислил свои заслуги, подчеркнул заслуги областной власти и городских депутатов, пожелал всем всего наилучшего и т.п.

На последовавшее через некоторое время предложение одного из депутатов городской думы провести досрочные всенародные выборы мало кто отреагировал, в основном посчитав его попыткой личного пиара со стороны руководителя фракции КПРФ.

В то же время, некоторые обстоятельства насторожили экспертов «Национального рейтинга». Отставку предварили задержания по коррупционным основаниям заместителя мэра Дмитрия Алёхина и председателя одного из комитетов городской администрации Оксаны Ларкиной. В результате авторитет городской власти существенно поколебался, что нашло отражение в позиции Дмитрия Самородина — нынешнего и.о. главы города и первого заместителя прежнего мэра.

Неожиданным испытанием для Сарданы Авксентьевой (Якутск) явились волнения, вызванные преступлением против женщины нескольких мигрантов из дальнего зарубежья. В достаточно большом городе, которым является столица Саха (Якутии) случаются и более тяжкие преступления. Однако в данном случае национальность подозреваемых явилась искрой, приведшей к массовым протестным акциям коренного населения, начало которым положил несанкционированный митинг в центре Якутска. Местные власти, безусловно, попали в сложное положение. В принципе и городское, и республиканское руководство действовало разумно. Айсен Николаев и Сардана Авксентьева совместно «пошли в народ», выступив перед несколькими тысячами местных жителей, собравшихся в спорткомплексе «Триумф». Основной посыл их выступлений сводился к наказанию виновных и канализации протестов в правовое и ненасильственное русло. Вполне разумный акцент на чрезвычайных мерах по борьбе с незаконной миграцией и нелегальным бизнесом. Одним из побочных

результатов протестных акций, явился массовый невыход на работу мигрантов, в частности, водителей общественного транспорта. Произошло так же массовое закрытие торговых точек. Эксперты сообщают о случаях угроз и оскорблений в адрес тех, кто остался на рабочих местах, о нападениях на работающие киоски. Мэрия инициировала целый ряд внеплановых проверок тех сфер, где трудятся выходцы из-за границы. Попытка Сарданы Авксентьевой объяснить происшествие тяжестью экономической ситуации в современной России, большинство экспертов полагают несостоятельной, хотя имеющей рациональное объяснение попыткой максимально затушевать существующую (и далеко не только в Якутске) межнациональную напряженность. За редким исключением происшедшее оттеснило на второй план в экспертных комментариях все события городской жизни. Очевиден репутационный ущерб, понесенный как городом в целом, так и городской властью. При этом наблюдатели отмечают объективную сложность ситуации, в которой оказалось всё местное руководство. Поэтому ухудшение позиций Сарданы Авксентьевой в «Национальном рейтинге» несмотря на волну негатива, связанного с происшедшими волнениями, оказалось достаточно умеренным.

Отставка Ильи Давиденко, анонсированная им ещё в конце прошлого года, стала свершившимся фактом только 11 марта. Объявленная причина – переезд в другой регион. В настоящий момент и.о. мэра является Николай Гончаров (Анадырь), пересевший в кресло градоначальника с должности вице-мэра. В своем большинстве эксперты «Национального рейтинга» вполне доброжелательно относились к Илье Давиденко. Не настолько хорошо, чтобы поднять его в группу лидеров. Однако почти никем не ставилось под сомнение твердое положение этого градоначальника в середине второй группы исследования. С учётом того, что речь шла о представителе самого маленького административного центра, из рассматриваемых в рейтинге, такой результат можно признать вполне достойным. Не забывали эксперты и о чрезвычайных природно-климатических условиях, в которых приходилось выполнять свои обязанности муниципальной администрации. К сильным сторонам мэра причисляли его статус коренного уроженца Анадыря и то, что он занял свой пост после всенародных выборов. Подобная электоральная процедура сохранилась в муниципалитете до сих пор. Поэтому выборы нового мэра пройдут в единый день голосования осенью нынешнего года.

Досрочный уход Ильи Давиденко со своего поста не привёл к существенному падению или росту показателей в «Национальном рейтинге». Доминирует мнение, что работа коммунальных служб в городе в первую очередь зависит не от личности мэра, а от ресурсов и распорядительности главы региона, при котором мэр играет роль важного порученца. То, что следующий градоначальник в любом случае будет в команде главы – сомнений у экспертов нет.

Некоторые наблюдатели предположили, что отставка Ильи Давиденко может быть связана с уголовным делом, касающимся исполнения муниципальных контрактов по капремонту. Но подобное мнение в экспертных заключениях встречается скорее в виде исключения.

Провальный результат Алексея Ладыкова (Чебоксары) в «Национальном рейтинге» был спровоцирован арестом его сына. Младшего Ладыкова, по сообщениям экспертов, обвинили в драке и нанесении побоев патрульному полицейскому, пытавшемуся остановить лимузин, на котором ехал сын мэра. Данный сюжет протранслировали федеральные СМИ. Хотя молодой человек является совершеннолетним, для его отца всё случившееся несёт очевидные репутационные и аппаратные потери. Некоторым экспертам происшедшее напомнило почти аналогичную историю сына мэра Махачкалы Мусы Мусаева. Интерес представляет то, повторит ли распутывание преступления затяжной и крайне неоднозначный дагестанский вариант?

Несколько миллиардов рублей, которые направит Новый банк развития (учредители – страны БРИКС) на приведение в порядок городских коммунальных сетей, безусловно, имеет для Чебоксар большое положительное значение, хотя к данному траншу имеет прямое отношения скорее глава Чувашии, но не мэр. Данный акцент достаточно важен, с учётом продолжающегося противостояние мэра с главой республики, которое в очередной раз вырвалось наружу во время одного из заседаний регионального правительства. Хотя во время годового отчёта Алексея Ладыкова, вопреки ожиданиям, Михаил Игнатьев повел себя почти миролюбиво.

Транспортная реформа, которая являлась одной из стратегических идей мэра, в рассматриваемый период тоже породила в основном негативные отклики. Частный инцидент, когда водитель маршрутки, открыв во время резкого торможения дверь, случайно выкинул пассажирку из салона (в результате женщина оказалась в больнице), породил целую волну негодования. Обсуждение в социальных сетях показало крайнее недовольство многих горожан качеством предоставляемых им транспортных услуг. Неожиданно всплыла проблема полупустых автобусов, которые следовали по некоторым маршрутам. Выяснилось, что на малозагруженных направлениях почему-то работали большие автобусы, а малым, соответственно, достались перегруженные линии. Среди положительных для Алексея Ладыкова вестей с транспортного «фронта», некоторые эксперты упомянули поддержку его реформы, которую задекларировал Совет старейшин Чебоксарского городского Собрания депутатов. Отмечается так же достаточно большое количество новых автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе, которые сегодня обслуживают пассажиропотоки в Чебоксарах. В то же время Алексей Ладыков после ухода министра транспорта Владимира Иванова, потерял важнейшего союзника, который поддерживал его транспортные начинания на региональном уровне.

Эксперты положительно оценили работу на своем посту Сергея Кузнецова (Новокузнецк). Хороший отклик получил доклад мэра на инвестиционном форуме в Сочи, особенно в части посвященной взаимодействию муниципальных властей с различными социальными группами горожан.

Укрепила имидж Сергея Кузнецова его активность, связанная с болезненной для Новокузнецка и всего региона «угольной» тематикой. В частности, отмечалось личное участие мэра в инспекции мест разгрузки угля, его возмущение перевозками угля по городским магистралям. Материалы, освещающие данный сюжет, мэр разместил в Instagram*. Задержание по подозрению в покровительстве таким перевозкам видных сотрудников ГИБДД Новокузнецкого района, косвенно оказалось выгодно муниципальным властям. Фигурирование в качестве виновников происходящего безобразия силовиков, отводит от работников городской администрации существенную часть общественного недовольства. Снизил социальную напряженность окончательный отказ от открытой разработки угля на участке, расположенном недалеко от городской границы. То, что во время инспекции Сергея Кузнецова энергетики не пустили на одну из разгрузочных площадок, ещё раз продемонстрировало, что данная проблематика в первую очередь относится к компетенциям региональных властей и правоохранительных органов. Хотя, как отмечают эксперты, на данном направлении мэр действует в унисон с новым губернатором.

Часть наблюдателей как положительный фактор упомянули о проведении в Новокузнецке форума «Роль женщин в развитии промышленных регионов». Особый акцент делался на том, что данное мероприятие финансировалось не за счёт бюджетных средств. Хорошо была воспринята информация о планах создания недалеко от набережной Новокузнецка новой прогулочной зоны и о возведении в городе двух комплексов для занятий зимними видами спорта. Так же в плюс мэру пошла, в целом, неплохая работа коммунальных служб в рассматриваемый период и ввод в эксплуатацию в Новокузнецке на полигоне ТБО новой линии сортировки мусора.

Хотя отмена всенародных выборов мэра объективно уменьшила политическое значение должности, Сергея Кузнецова, чьи полномочия закончатся только в 2023 г., напрямую данное нововведение не коснулось.

Эксперты вновь отметили эффектные пиар-акции градоначальника. Так Сергей Кузнецов непосредственно во время прямого эфира уволил муниципального чиновника. Выступая против грабительских условий кредитования граждан в микрофинансовых организациях, мэр «под камеру» явился в одну из них, проведя для жителей наглядный урок «как и где не нужно брать займы»; удачно прошла презентация с участием мэра «окончательного» введения на муниципальном транспорте Новокузнецка электронной формы оплаты.

Заявление регионального детского омбудсмена о «голодных обмороках» школьников, по мнению экспертов, абсолютно не относятся к Новокузнецку, где действуют как муниципальные, так и областные дотации. Тем не менее, Сергей Кузнецов оперативно предложил увеличить муниципальное финансирование питания учащихся.

Положительные оценки экспертов «Национального рейтинга» позволили Сергею Кузнецову существенно укрепить своё положение во второй группе исследования.

С начала 2018 года показатели бывшего мэра Астрахани Олега Полумордвинова в «Национальном рейтинге» неизменно понижались. До сентябрьского исследования, последнего, учитывающего показатели прежнего мэра, они упали на 14 позиций: Олег Анатольевич проделал малоприятный путь из хвоста средней группы рейтинга, вглубь группы отстающих. Закономерно, что уход Олега Полумордвинова со своего поста в октябре месяце вызвал положительную реакцию экспертов. Назначение Радика Харисова и информация о начальном этапе его работы, закрепили положительную тенденцию. При этом наблюдатели заявляют, что проблем в Астрахани более чем достаточно и за краткий период нахождения на своём посту новый мэр, безусловно, не мог кардинально изменить ситуацию. Но эти проблемы копились годами, что понимают даже оппоненты и недоброжелатели Радика Харисова. Тем не менее, эксперты отмечают целенаправленную информационную атаку на градоначальника (обвинения, что он не платит за коммунальные услуги и т.п.), которую он «заработал» за считанные месяцы нахождения у власти. Часть экспертов, располагающих инсайдерской информацией, утверждает, что Радик Харисов произвел на них впечатление человека, занявшего пост не под тривиальным лозунгом «укради из городского бюджета». Его реальная цель – сделать себе имя, что, конечно, должно пойти на пользу Астрахани. Однако многим представителем местных элит в результате угрожает резкое сокращение поля для игр с муниципальными подрядами. В этом якобы причина начавшейся информационной атаки. Подобных информационных выпадов, при таком положении дел, в дальнейшем ожидается ещё немало.

Пока сложно сказать, до какой степени подобная романтическая трактовка соответствует действительности, но она, по меньшей мере, внушает оптимизм.

Пока же ситуацию в городе все эксперты описывают, скорее в мрачных тонах. При неплохо сохранившейся «купеческой» застройке (местная легенда гласит, что немцы в войну якобы не бомбили Астрахань, самонадеянно рассчитывая тут остановиться на зимние квартиры), он выглядит ухоженным только в центральной части в отдельных локациях — например, на набережной. Настоящее бедствие Астрахани — бродячие собаки, стаи которых выглядят подчас страшновато. Есть проблемы с парковками и, в целом, с организацией движения.

Поэтому при всех радужных надеждах части экспертов, в таблицах «Национального рейтинга» Радик Харисов пока сумел только отыграть позиции, потерянные за год его предшественником и сумел зацепиться за арьергард средней группы.

Ольга БАРХАТОВА

Политолог, политтехнолог, председатель общероссийской общественной организации «Народоправие». Директор Агентства политических технологий и бизнес-коммуникаций

За рассматриваемый период позиции главы Магадана Юрия Гришана еще больше ослабли из-за политических и управленческих провалов.

Между мэром Магадана и главой региона сохраняются напряженные отношения. Основной причиной сложившейся ситуации местные эксперты называют нежелание отдельно взятых персон, считающих себя «региональной элитой», видеть губернатором «чужака», с которым они не могут договориться, и делающих из мэра лидера оппозиции действующему губернатору, несмотря на то, что уровень доверия мэру со стороны населения города практически отсутствует. Любое высказывание мэра вызывает среди жителей Магадана скепсис и недоверие.

Продолжающаяся информационная война, которая ведется сторонниками мэра против «пришлого» губернатора в социальных сетях никак не способствует налаживанию рабочих отношений между губернатором Носовым С.К. и Гришаном Ю.П.

По мнению жителей города, за этим стоит бывший руководитель департамента информационной политики Олег Дудник, уволенный из администрации по причине открытия в отношении него двух уголовных дел.

Вызывает у жителей города недоумение, граничащее с раздражением, недавнее назначение О.В. Дудника членом V состава общественной палаты города Магадана от магаданской городской общественной организации «Ассоциация социологов», что население трактует как санкционированную мэром города войну с региональной властью.

Также населению города непонятна позиция мэра, который открыто вступился в защиту компании «Больверк» связанной с депутатом Магаданской областной думы Е. Салтановым, с которой губернатор желает разорвать контракт, по многочисленным просьбам жителей пригородного поселка, поскольку добыча песка и щебня в карьере, принадлежащем данной компании, наносит непоправимый ущерб «зеленому поясу» вокруг Уптара, территория которого относится к природоохранной зоне.

Кроме этого, серьёзные претензии к работе мэра Магадана Юрия Гришана по-прежнему связаны с практическим отсутствием благоустройства на вверенной территории, низкой продуктивностью при реализации социально-значимых проектов, продолжающимся ухудшением качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, в том числе и проблемами с вывозом мусора, из-за чего в городе появились полчища крыс, угрожающих безопасности жителей.

До сих пор не решен вопрос с нормальным функционированием очистных сооружений, несмотря на то, что между мэрией Магадана и компанией «Усть-СреднеканГЭСстрой» был заключен договор на строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в Магадане на общую сумму 1,7 млрд. рублей. По данному факту прокуратура города также возбудила уголовное дело.

Также актуальными остаются вопросы расчистки территорий от снега и наледи и борьбы с бродячими бездомными животными.

Исходя из того, что с момента избрания Ю.Ф. Гришана депутатами городской думы прошло три года, и за это время ничего для города не сделано, население города ждет от губернатора решительных мер по смене не только главы города, но и всех чиновников на ключевых постах в мэрии Магадана.

Александр ЗУБРИЦКИЙ

Политолог, директор Дальневосточного филиала Фонда «Русский мир». Вице-мэр г. Владивостока (2008 — 2010 гг.)

После тотальной смены власти обстановку в городе я бы назвал интересной. Больше всего она интересна своей стабильностью. Власть работает стабильно и продуктивно. Негатива нет. Обстановка рабочая.

Сейчас завершается процедура выбора главы города. Конкурсная комиссия отобрала три кандидатуры на должность градоначальника. Буквально на днях депутаты примут решение, кто же станет главой Владивостока. Обязанности главы города всё это время исполняет Олег Гуменюк. Он, по всей видимости, и станет полноценным мэром, без приставки «врио».

На такой исход нынешней «мини»-кампании по выборам градоначальника вполне влияет и деятельность Гуменюка. В том числе стоит отметить хозяйственную цепкость, которую он уже сумел проявить. Это качество необходимо градоначальнику. Я знаю, что значительно увеличено финансирование города Владивостока и большая помощь оказывается администрацией Приморского края. Мы видим желание Олега Гуменюка принимать участие не только в различных программах на уровне Приморского края, а, по возможности, находить место города в федеральных программах, участие в которых ответственно и полезно для региона и всех, кто проживает и работает здесь.

Идет кадровая работа со стороны врио. Можно отметить возвращение ряда профессионалов в управленческую городскую команду, в частности, в управление образования приход Ларисы Карпачёвой.

В целом моё впечатление таково: Гуменюк, как это и положено на его должности: засучил рукава и работает. И будет только прибавлять.

При этом заметно, что он не пытается влиться в элитные круги, он человек совершенно другой формации. Это немного другой человек, что делает его более интересным для всех местных. Это определенная новелла нашей политической жизни.

Гуменюк сразу заявил, что будет заниматься городским хозяйством, а не политикой в том смысле, к которому привыкли владивостокцы. Его выезды, посещения городских объектов — точные, профессиональные. Сейчас идет работа по переводу земель, на которых располагается Покровский парк, это центр города, в муниципальную собственность, для того, чтобы горожанам было где отдыхать. А для этого надо привести парк в порядок.

Судя по всему, краевые власти начинания мэра поддерживают. Тем более что Владивосток недавно стал номинальной столицей ДФО. Не чурается в ручном режиме влиять на положительные тенденции в городском хозяйстве губернатор – главный политик региона.

Нерешаемых вопросов пока не выявлено: идёт обычная работа, каких-то серьезных, глубоких конфликтных ситуаций не отмечено. Инсинуации, которые проскальзывают в информационном пространстве, телеграмм-каналах, чувствую, не так серьезны, и, уверен, что скоро вся эта история сойдет на нет, закончится и в медийном поле будет отражена только деятельность мэра, которого будут вспоминать очень редко и только по факту исполненной работы.

Дмитрий СЕЛЬЦЕР

Политолог, директор Центра исследования политических трансформаций Тамбовского государственного университета

14 марта 2019 г. глава Тамбова Сергей Чеботарёв написал заявление об отставке. Таким образом, продолжилась «кадровая чехарда» на позиции первого лица областного центра. 15 марта на заседании городской Думы он объяснил свою позицию: ушел «из личных соображений».

Как прокомментировать случившееся и оценить ситуацию главы Тамбова? Один из заметных политиков региона в разговоре с автором комментария назвал его уход бегством. Причём, в коннотации, если и не одобряющей, то точно понимающей его поступок. Его уход едва ли был стратегическим планом, но и точно не экспромтом. Думаю, это решение последних нескольких месяцев. На мой взгляд, глава города просто осознал со всей отчётливостью, куда попал.

Во-первых, в ситуацию, когда, как заметил мне один из недавних руководителей города, «всё рухнуло до него». Миллиардные долги бюджета, уведённые куда-то деньги, проблемы городской инфраструктуры и пр.

Во-вторых, в этой связи – самое пристальное внимание к работе администрации Тамбова всей системы правоохраны. Уголовное преследование первого заместителя главы администрации города Дмитрия Алёхин последние месяцы чем-то тяготился, понимал, что уйдёт, терял интерес к администрированию и не единожды просил губернатора об отставке.

В-третьих, он едва ли мог полагаться на защиту последнего. С одной стороны, в нынешней ситуации сомнительна сама возможность защиты. С другой, в какой-то момент, думаю, могло бы и не возникнуть такого желания.

Наконец, в-четвёртых, Сергей Чеботарёв, скорее всего, испытывал дискомфорт и по другой причине: он – из другой команды. Причём, не просто другой: в прежней администрации области он возглавлял внутреннюю политику. Позиция тогдашнего губернатора Олега Бетина по вполне понятным причинам была явно недружественной процессу его замены на Александра Никитина. Оттого перед Чеботарёвым стояла, в том числе, охранительная задача. Она предполагала защиту руководителя. А защита, как известно, без нападения не эффективна. Понятно, что он был функцией, но всё же… Даже назначение С.А. Чеботарёва, многие считают, случилось из-за того, что убрать его было не так просто: с декабря 2014 г. он находится в резерве управленческих кадров президента России и имеет приличные московские связи. Психологический дискомфорт, однако, в таких случаях непременный спутник отношений губернатора и мэра.

Что до горожан, то у Чеботарёва были с ними вполне нормальные отношения, без выраженного негатива. Он был – в его случае разумно – мало публичной фигурой. Редко бывал на общих мероприятиях – только по самым торжественным случаям с участием губернатора. Чаще же всего делегировал эту миссию своим заместителям.

Александр МАЛЬКЕВИЧ

Президент Фонда защиты национальных ценностей, Председатель Комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Общественной палаты Российской Федерации

Народные выступления, случившиеся в г. Якутске 17-18 марта 2019 года обнажили социальные проблемы, существование которых на территории Республики Саха (Якутия), долгое время не хотели признавать. Недовольство местных жителей наплывом мигрантов, случившимся в период 2010 – 2018 гг, вылилось в антимигрантские выступления, которые, благодаря четким действиям региональных властей, удалось быстро нейтрализовать.

Действующий глава городского округа «город Якутск» Сардана Авксентьева присутствовала на народном сходе, состоявшемся вечером 18 марта в спортивном комплексе «Триумф» и произнесла там речь. Содержание ее выступления в российском экспертном сообществе было воспринято скорее негативно. Ярко выраженный националистический подтекст выступления был понятен всем. Популистская суть речи наводит на мысль о том, что Сардана Владимировна попыталась, что называется, добавить себе электоральных «очков», используя националистическую «волну».

С одной стороны, подобное поведение мэра можно понять: хрупкая женщина, стоящая напротив шеститысячной толпы разгоряченных мужчин, могла из обычного страха сказать то, чего хотела услышать аудитория. Однако, с другой стороны, стоя там, она была, в первую очередь главой города и публичной персоной, которая ни при каких обстоятельствах не может себе позволить подобных публичных заявлений. Это тем более становится очевидным, на фоне выступления Главы Республики Саха (Якутия), который не позволил себе впасть в популизм и напомнил собравшимся о верховенстве закона в нашей стране и о недопустимости самовольных расправ.

По-видимому, это первая крупная ошибка Сарданы Авксентьевой в публичном поле, которую она допустила на посту якутского градоначальника. До 18 марта ее команда проводила очень разумную и грамотную информационную политику. Одно неверное решение, тем более, принятое в стрессовой ситуации, не может перечеркнуть работу по выстраиванию положительного имиджа, проделанную более чем за 9 месяцев. Однако, нынешний «прокол» может быть индикатором популистской сущности нынешней мэрии города Якутска.

Илья ПАЙМУШКИН

Политолог, руководитель Агентства «Социальные коммуникации»

В последнее время ситуация вокруг мэрии Якутска начала кардинально меняться. Если раньше глава города, выполняя свои предвыборные обещания, реализовывала популистские акции, принимала разовые решения, которые вызывали восторг и уважение у жителей Якутска, то теперь информационная повестка меняется.

Как я и предполагал в своих более ранних комментариях «конфетно-букетный период» у руководства окружной администрации подходит к концу. После ярких информационных поводов, гремевших на всю страну, на повестке лежат куда более серьезные и системные вопросы. «Кармой» назвали некоторые СМИ случай, когда на машину мэра города Сарданы Авксентьевой, находящейся в отпуске, упала глыба снега со льдом. Казалось бы, случайность, но она сразу породила много вопросов. Почему автомобиль мэра стоял припаркованным именно у этого дома, что делал в это время водитель, если даже машина использовалась, со слов сотрудников мэрии, временно как разъезжая. Слова первого заместителя мэра Якутска Владимира Федорова о том, что он «поручил управам и управляющим компаниям усилить работу по очистке крыш многоквартирных жилых домов от снега с соблюдением норм безопасности» выглядят несерьезно. Вместо того чтобы привлечь общественность (в мэрии города имеется целое профильное управление) для системной работы в борьбе с сосульками, снегом и наледью, наладить механизм обратной связи с жителями, чтобы собственники фиксировали и отправляли информацию об отсутствии работы управляющих компаний в мэрию, администрация предпочла подойти к этому вопросу достаточно формально. Очень острой темой для общественности и жителей Якутска стал вопрос с обслуживанием вывоза твердо-бытовых отходов фирмой «Якутскэкосети», большинство акций которой принадлежит эстонской фирме «Ferrmix construction». Изучая документы фирмы и их соглашения, мэрия города могла бы уже давно путем составления актов стараться влиять на оператора, вместо этого первый заместитель мэра Якутска Владимир Федоров во время своего выступления на круглом столе не озвучил каких-либо претензий к «Якутскэкосети». Таким образом, мэрия оказалась не готова к системной работе в области работы и с вывозом ТБО тоже.

Тем не менее, жители все активнее выражают недовольство соглашательской позицией мэрии города по мусорному инвестору из страны блока НАТО. В этой ситуации лишь сопредседатель ОНФ республики Антон Жондоров поступил смело и достойно, в интересах жителей Якутска – он подал обращение на имя прокурора города. Это были первые серьезные вызовы мэру Якутска Сардане Авксентьевой, которые говорят о том, что нужно превращаться из публичного главы в публичного политика. Понять, на чьей стороне находится городская власть и жители.

Дмитрий ЕВСЮТКИН

Политолог, руководитель аналитической группы «Запад» (г. Калининград)

Алексей Силанов оказался в довольной непростой ситуации с самого начала своего пребывания на посту мэра Калининграда. Подготовка и проведение ЧМ-2018, снежная зима, чего в Калининграде давно не случалось, «мусорная реформа», инициатором которой жители почему-то считают городскую власть, отсутствие собственной команды, и тяжкое наследие, которое оставил бывший мэр города Александр Ярошук.

Несмотря на это, можно уверенно сказать, что со своими задачами Алексей Силанов справляется. И он демонстрирует ряд плюсов.

Во-первых, Силанов появляется на работе не раз в неделю, как это было заведено у главы города раньше, а все рабочие дни и выходные.

Во-вторых, мэрию покинули наиболее одиозные представители ближнего круга Ярошука. Ушла в отставку замглавы администрации – Светлана Мухомор, бежал от правосудия за границу, обвиняемый в крупных хищениях директор «Водоканала» Александр Иващенко, лишен реальных рычагов управления глава комитета архитектуры и строительства Артур Крупин, на выход готовится директор МУП «Калининградтеплосеть» Эдуард Куровский.

В-третьих, у мэра нет никаких конфликтов с губернатором, зато есть полное взаимопонимание и поддержка, чем не могли похвастаться предыдущие администрации.

Город впервые за двадцать лет был украшен к Новому году, так что жителям не было стыдно. А появление такого знакового объекта как «поющий фонтан», благоустройство Летнего озера и грядущая реконструкция фонтана у стадиона Балтика говорит о том, что мэрия движется в правильном направлении.

В целом, при Силанове в мэрии стало меньше политики и саморекламы, а все усилия городских властей направлены на хозяйственную деятельность.

Дмитрий ЧУДИНОВСКИХ

Специалист по GR и PR, член Общественной палаты Челябинска

Процесс смены мэра в Челябинске занял чуть больше трех месяцев. С момента ухода со своего поста Евгения Тефтелева (в середине осени 2018 года) и до начала февраля 2019 года, когда в свои полные права вступил Владимир Елистратов, никаких особенных изменений в столице региона Челябинской области не произошло. Состав управленческой команды практически не изменился. Это обстоятельство определило преемственность подходов к управлению городом со всеми его сильными и слабыми сторонами. Да и сам Евгений Тефтелев, перешедший на работу в правительство региона, впрочем, тоже никуда не делся и сохранял влияние на городскую команду в статусе вице-губернатора.

Оперативное управление городским хозяйством при Тефтелеве пусть медленно, но улучшалось. С приходом Елистратова эта тенденция сохранилась. Зима была более снежная, а уборка проезжей части велась лучше, чем в два предшествующих года. Однако с весенним гололедом на пешеходных тротуарах городская власть справиться не смогла даже в центре города.

Слабой стороной городской администрации Челябинска остался масштаб мышления, не соответствующий статусу большого мегаполиса. Мем «тефтелевы кучи», связанный с проблемой уборки улиц, увы, стал нарицательным определением, частью истории города, и сказать, что он закончился, пока нельзя. В первые месяцы работы Елистратова в городе появилась новая сомнительная «изюминка» – металлические кольца с закрепленными на них мусорными пакетами синего цвета, свисающими вниз. Это новшество тут же вызвало ряд скабрезных визуальных ассоциаций и недоумение жителей. Несмотря на то, что населению такой формат обеспечения чистоты центральных улиц не понравился, власть не отказалась от неудачного ноу-хау.

22 марта городская дума должна была рассматривать новую структуру управления мэрии. Возможно, этот документ мог бы раскрыть политические планы нового городского руководителя. Но из-за смены главы региона, произошедшей тремя днями ранее, 19 марта, документ был отозван. Вместо обсуждения плюсов и минусов новой схемы активно обсуждается возможность смены В. Елистратова на Б. Видгофа. Якобы такая замена получила одобрение в Москве.

Поднят вопрос и об изменении системы выборов городских депутатов. По действующим правилам население избирает депутатов районных советов, а они уже делегируют из своих рядов на городской уровень по семь представителей от каждого райсовета. Помешать возврату к прямым выборам в городскую думу могут сжатые сроки. Муниципальные выборы пройдут в сентябре вместе с выборами губернатора Челябинской области.

Андрей ПОЛУХИН

Политолог, историк (г. Новокузнецк)

Прошедшие месяцы принесли весьма противоречивые тенденции. При этом в целом произошло укрепление имиджевых позиций главы Новокузнецка.

Среди серьезных достижений, — успешное проведение в городе Международного весьма представительного женского форума. Сергей Кузнецов принял в его подготовке самое активное участие. Это большой плюс для имиджа города и мэра, — следует учитывать, что в Новокузнецке мероприятие такого уровня никогда не проводилось. Я бы так же отметил начало обновления электротранспорта: он давно не обновлялся, теперь же в город пришли первые электробусы. Борьба против черных углевозов, портящих городские дороги, и углепогрузочных станций, наносящих вред экологии, была подхвачена даже губернатором и принесла определенные политические очки: Сергей Кузнецов не первый раз формирует областные тренды и начинает обсуждение актуальных тем. В городе на Новый год поставили самую большую елку в регионе (однако отсутствовал практически как всегда снежный городок, это минус).

В январе 2019 г. Совет народных депутатов Кемеровской области поменял правила избрания мэров крупнейших городов — Новокузнецка и Кемерово. Прямые выборы теперь не предусмотрены. Новокузнецкий городской Совет народных депутатов не с первого раза (!) внес соответствующие поправки в городское законодательство. Ныне главу города будут избирать депутаты, а кандидатуры представлять конкурсная комиссия. Хотя поправки начнут действовать только после окончания полномочий нынешнего мэра (заканчиваются в 2023 г.), я полагаю, что лично для Сергея Кузнецова эти нововведения не удачны.

Прямые выборы градоначальника давали возможность Сергею Кузнецову проявить наиболее ярко свои коммуникационные способности, таланты политика. В новом формате в этом нет особой надобности. Глава города будет больше зависеть от депутатов и губернатора, что совсем не обязательно пойдёт на пользу Новокузнецку. Выстраивание особых долгосрочных отношений городских властей с избирателями становится излишним.

Хотя в настоящий момент ситуация для Сергея Кузнецова стабильная и устойчивая.

Дмитрий ФЕТИСОВ

Политический консультант. Директор консалтингового агентства «NPR Group»

Позиции мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова за последнее время серьезно укрепились. В частности мэр добился серьезных аппаратных успехов. В первую очередь тут следует упомянуть работу над Стратегией развития Новокузнецка до 2035 года, которая велась вместе с главой региона и продемонстрировала наличие хороших отношений между Кузнецовым и Цивилевым. К тому же за счет данной работы Кузнецов показал себя и местным элитам, и федеральному центру вдумчивым управленцем со стратегическим мышлением.

Оказалась высоко отмеченной экспертами и речь Кузнецова на Сочинском форуме, где наибольшее внимание было уделено отношению администрации муниципалитета с различными социальными группами. Это также добавило серьезных очков главе Новокузнецка.

Немаловажную роль сыграла и активность Кузнецова по теме, связанной с добычей и транспортировкой угля в городской черте. Актуальность темы для жителей и грамотное позиционирование главы города могут поспособствовать росту его рейтинга. Большую роль играет и аппаратное значение этой активности, мэр в очередной раз продемонстрировал наличие прекрасных отношений с губернатором региона.

Все эти успехи Кузнецова и поддержка его инициатив со стороны губернатора в очередной раз активизировали в регионе обсуждение переноса столицы области из Кемерово в Новокузнецк. И нельзя исключать, что если Кузнецов и дальше продолжит действовать столь активно, то подобные разговоры могут воплотиться в реальность.

Заурбек ШАХМУРЗАЕВ

Директор Республиканского информационного агентства «Кабардино-Балкария» (2013-2017гг.), эксперт клуба «Эльбрус» (г. Нальчик)

Первый шаг на посту мэра Нальчика в июне 2018 года Таймураз Ахохов сделал в направлении преобразования республиканской столицы, пообещав горожанам реализовать свою предвыборную программу развития городского округа. Программа и впрямь хороша. Многие аналитики и депутаты горсовета сомневались, что бывший налоговик с отличием окончивший социологический факультет МГУ и юридический факультет местного КБГУ потянет масштабную хозяйственную работу. В 2018 году каких-то видимых изменений в городской среде не происходило.

В 2019 году опубликован Проект муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского округа Нальчик на 2019-2024 годы». Городские власти представили на публичное обсуждение горожан новый проект планировки центра Нальчика. На слушания собралось около 100 человек. Часть горожан выступила против плотной застройки центра. В свою очередь, руководитель департамента ЖКХ отметил, что результаты голосования на публичных слушаниях не имеют решающего значения. «Так мы выясняем мнение горожан. Решение же будет принимать комиссия [городской администрации]. Вы можете направить в комиссию свои возражения в течение одной недели», — пояснил чиновник.

Жителей Нальчика возмутили взлетевшие цены на проезд в городских маршрутках. Цена поездки до 20:00 составляет 20 рублей, после – 25 рублей. Люди недоумевают, с чем связан рост цены: с увеличением стоимости бензина, хотя оно было не существенным, а многие маршрутные такси вообще оборудованы газобаллонным оборудованием, или с чем-то иным.

В мэрии Нальчика прошло заседание Общественного экологического совета. Власти задумались над вопросом придания нескольким паркам республиканской столицы статуса особо охраняемых природных территорий. Т. Ахохов подписал распоряжение о плане мероприятий по увеличению зеленых насаждений.

Аналитики пока ещё надеются, что администрация Нальчика учтёт прошлое города, — когда-то он был всесоюзной здравницей, и его развитие может и должно идти в чёткой увязке с этим важнейшим фактором.

С 1 января 2019 года вывоз мусора в Нальчике передали единому оператору, при этом тарифы были повышены. Стоимость вывоза твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов в Нальчике с начала года выросла почти на пять рублей — с 64 до 68,78 рубля с человека в месяц. Жителю частного сектора придется платить за мусор 72,92 рубля ежемесячно.

Михаил ШИМАНОВСКИЙ

Политтехнолог, руководитель «PR-мастерской политических, бизнес, SMM и гуманитарных технологий» (г. Великий Новгород)

Недавно новый мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин отметил 100 дней в должности. Пока его наиболее заметные действия – это формирование новой команды и изучение «наследства» предыдущего мэра – Юрия Бобрышева. Именно его большинство экспертов считают наиболее сложным фактором для качественного старта нового мэра.

При дефиците ресурсов необходимо будет справляться с предельным муниципальным долгом, оттоком населения, проблемами уборки и инфраструктуры города, падением уровня жизни горожан и доверия к власти в целом. Элитная оценка замерла в режиме ожидания. Явных конфликтов нет, поскольку все понимают, что Серей Бусурин одобрен губернатором, имеет его поддержку в виде выделения дополнительных бюджетных средств по ряду проектов и прежде всего, ремонту дорог. Городская дума, за единичным исключением, готова сотрудничать с мэром. Отношение жителей города к новому мэру в полной мере будет определено в ходе избирательной кампании по выборам депутата Госдумы. Кандидат от власти и Единой России бывший мэр Юрий Бобрышев неизбежно будет привязан к городским проблемам политическими конкурентами, а Сергею Бусурину придется вести агитационную кампанию в пользу Бобрышева. То есть, по сути, взять эти проблемы на себя. Обычно же, у преемника всегда есть как минимум год, чтобы иметь прикрытие, ссылаясь на проблемы, оставленные в наследство. Именно эта коллизия, на выходе из кампании в сентябре-ноябре, по-настоящему задаст вектор восприятия нового мэра на всю поствыборную перспективу.

Наталья ЦВЕТКОВА

Член Общественной палаты Костромы, председатель Социал-Демократического Союза Женщин Костромской области

Глава администрации Костромы Алексей Васильевич Смирнов заступил на должность в сентябре 2018 года. Прошло ровно полгода. Это не такой большой срок, чтобы успеть сделать грандиозные дела, но он достаточный для того, чтобы начертить главный вектор своего движения.

Начал новый сити-менеджер очень бодро: он встретился с общественниками и прошелся с ними по центральной части города, обсудив многие проблемы благоустройства и развития города. В том числе Алексей Васильевич пообещал заморозить продажу станции Юннатов, в защиту которой выступают костромичи, собравшие свыше трех тысяч подписей.

Сделав такой неординарный шаг в народ, Алексей Васильевич, словно испугавшись своей революционности, сделал два шага назад и занял привычную для должности ячейку.

И вот уже в городе снова рубят деревья, освобождая площади под застройку, до сих пор не узаконены границы парка «Заволжье», за который горожане проголосовали два года назад, вносятся изменения в Перечень зеленых насаждений, без появления новых бульваров и парков, а наоборот, урезая зеленые территории, нарушая законодательство РФ в части коэффициента озеленения, который в Костроме в 3 раза ниже нормы!

Откуда ни возьмись, опять выплывает вопрос концессии городских сетей, и этот вопрос очень мощно продавливается через думу. Костромичей буквально бесит тот факт, что сети в концессию собираются отдать компании, которая уже зарекомендовала себя в городе, как ненадежная и бесхозяйственная с единой целью — наживы и выкачивания прибыли!

Зимой Кострома утонула в снегах, дороги не чистились, а в последнее время и песко-соляной смесью не посыпались! Она кончилась — не рассчитали! Про пешеходные зоны вообще никто не говорит — это был сплошной лед, идти было просто невозможно! Очень много травм было на улице этой зимой!

Поэтому, как следствие: о каком туризме и его развитии может идти речь? Культурно — массовые мероприятия находятся на самом низком уровне развития. Последние проходили под лозунгом «Крымской весны». На шести площадках города происходили действа и везде это было серо, посредственно, неинтересно и малочисленно!

Нищий город задыхается от непомерно высоких тарифов ЖКХ, от мусорного коллапса и отсутствия рабочих мест!

Молодежь уезжает из города! Печальное зрелище! Ситуацию в городе надо менять коренным образом! И это всё во власти Алексея Смирнова, однако, надежд на благие перемены при его правлении всё меньше и меньше…

Но мы продолжаем верить в Чудеса! А вдруг?

Павел ЗАРУБИН

Политолог, президент Института развития города (г. Ярославль)

С приходом нового мэра Владимира Волкова в Ярославле ничего не изменилось. В течение нескольких месяцев мы наблюдаем всё те же самые проблемы. А зимой многие из них только усугубились. Особенно они касались коммунального хозяйства.

Люди жаловались на работу городского транспорта, который ходил с большими перебоями. Обращали внимание чиновников на дороги, которые не чистятся, и вообще, надо сказать, в этом году ситуация с уборкой дорог, пожалуй, была самая плачевная за последние 5-7 лет.

Третье, часто упоминавшееся в претензиях от жителей Ярославля недопущение – падение снега и сосулек с крыш домов и связанные с этими происшествиями травмы.

Всю зиму эта массовая коммунальная проблема выходила на первый план в характеристиках деятельности городских властей.

Кроме того, негативный отклик общества получили некоторые инициативы, высказанные мэром. В штыки была встречена идея сократить любимый народом теплоходный транспортный маршрут. Волков решил отменить трамвайчик по Волге, который последние 50-70 лет был традиционным способом не только, чтобы съездить на дачу и в монастырь, но и был просто востребован горожанами для речных прогулок. Соответственно был очень дешевый тариф. Поэтому идею закрыть популярный маршрут прогрессивная общественность восприняла болезненно и не поддержала. После развернутой общественниками кампании инициативу с закрытием трамвайчика власти свернули.

Второе резонансное предложение мэра Волкова, вызвавшее шквал негодования горожан – закрыть музей Истории города, как было сказано, в связи с нехваткой бюджетных средств. Надо заметить, что Ярославль действительно испытывает хроническое недофинансирование по всем фронтам. Мы фактически – город-банкрот с многомиллиардными долгами. У любого начальника есть в такой ситуации два варианта: обращаться к вышестоящим бюджетам, чтобы получить дополнительное финансирование, либо сокращать расходы. Но тут тоже все неравнодушные граждане встали на дыбы и эту инициативу отменили.

В свете этих двух инициатив, эксперты отмечают, что Волков выступает громоотводом региональной власти. Все, что происходит негативного в региональной повестке, всё прилипает именно к мэру, а не к областной власти — губернатору, главе правительства, который реально управляет текущей экономической и политической ситуацией, в том числе, и в городе. Весь негатив собирает на себя новый человек – мэр Волков, который помимо того, что он новый, он ещё и не местный.

В начале марта его имя снова было замешано в «плохой истории», когда в рейтинге телеграмм-каналов Волков был назван «самым необразованным» мэром России (по количеству образований, специализации, названию и статусу вузов и т. д.). Тема вызвала бурную реакцию, как местных СМИ, так и мэрии города, которая начала активно опровергать написанное, провоцируя и раздувая вокруг этого события ещё большую шумиху, чем это можно было бы себе представить. Дипломы Волкова действительно получены в достаточно специфических заведениях, а его стиль и манера речи наводят на некоторые размышления.

Впрочем, всего этого «набора» достаточно для того, чтобы справляться с ролью публичного громоотвода, в которой Волкова использует региональная власть. С этим «амплуа» мэр Ярославля отлично справляется. Местные элиты ему не противодействуют, но и своей поддержки не выказывают. В определенной степени вокруг Волкова создался некий вакуум, так как все понимают, что он очередной временщик и принятие решений находится не в его компетенции. Он всего лишь менеджер, функционал которого жестко ограничен.

Третья группа рейтинга

Новости «большой городской политики» объективно благоприятствовали Анатолию Локтю (Новосибирск). Губернатор Андрей Травников подтвердил договоренность о поддержке мэра-коммуниста на предстоящих в нынешнем году выборах градоначальника. Теперь вопрос в том, будут ли местные единороссы консолидированно действовать в предначертанных им рамках? Ряд экспертов сомневаются, что подобное единодушие достижимо. С другой стороны, без благословления губернатора, кто из «Единой России» сможет открыто конкурировать с Анатолием Локтем? Во всяком случае, в настоящий момент никаких реальных конкурентов ему не видно.

Отказ муниципальных депутатов поддержать предложение о возвращение второго тура выборов мэра, так же абсолютно устраивает Анатолия Локтя. Даже если его сторонники среди избирателей окажутся в меньшинстве, политтехнологи получают возможность так разорвать протестный электорат между прочими кандидатами, что нынешний мэр сумеет сохранить своё кресло. Исключается вариант консолидации противников Анатолия Локтя во втором туре, когда избирателю нужно было бы сделать выбор «или-или».

Тем не менее, эту благоприятную информацию с лихвой уравновесили коммунальные неурядицы и особенно аварии на теплотрассах, которые жителей, да и многих экспертов взволновали больше, чем тонкости предвыборных раскладов.

В феврале новым мэром Улан-Удэ стал Александр Иринчеев. Отставка Александра Голкова была вполне ожидаемой, хотя и постоянно опровергаемой пресс-службой мэрии. Сочетание стабильно понижающегося рейтинга и конфликта с главой региона для мэра практически всегда является верным признаком скорого ухода. В частности, в «Национальном рейтинге» позиции Александра Голкова безостановочно понижались с весны прошлого года. Притом, что они и до того, говоря мягко, не были блестящими, за указанный срок мэр в таблицах исследования потерял 15 пунктов. О практической неизбежности конфликта с новым губернатором многие эксперты «Национального рейтинга» предупреждали сразу после появления в регионе Алексея Цыденова. Незадолго до того, как Александр Михайлович подал заявление об уходе, от него, как ненужного балласта, избавились местные единороссы, исключив обреченного мэра из состава республиканского политсовета. Большинство экспертов уверены, что предстоящие осенью всенародные выборы мэра пройдут без участия Александра Голкова.

Общее мнение гласит, что глава региона попытается продвинуть на вакантный пост мэра Игоря Шутенкова, недавно перешедшего с высокого поста в республиканском правительстве на работу в городскую администрацию. Поэтому большинство экспертов нынешнего и.о. Александра Иринчеева, бывшего заместителя Александра Голкова, считают фигурой временной.

Сложно сказать, насколько выиграл глава региона от происшедшей ротации. Прямое его требование к горсовету Улан-Удэ исключить за очевидные нарушения в декларации одного из депутатов, коллеги последнего демонстративно проигнорировали. Случился этот конфуз уже после ухода Александра Голкова. Поэтому если бы не явная игра в поддавки, затеянная КПРФ, выдвинувшей, по утверждениям экспертов, против ставленника губернатора явно технического кандидата, шансы Игоря Шутенкова занять осенью пост мэра выглядели бы не столь уж бесспорными, как по состоянию на сегодня.

В принципе, большинство экспертов «Национального рейтинга» довольны уходом Александра Голкова. Но ситуация в городе настраивает их в высшей степени пессимистично. Поэтому уход прежнего мэра они «отпраздновали» достаточно скромным продвижением Александра Иринчеева в рейтинге. Тем более, что последний имеет пока твердую репутацию фигуры временной.

Информация о том, что у Оксаны Фадиной (Омск) назревает конфликт с главой региона, изрядно переполошила многих экспертов. Мучительное противостояния городских и региональных властей, которое с таким трудом удалось совсем недавно преодолеть, казалось, вновь возвращается на многострадальную омскую землю. Часть наблюдателей припомнили визит в город Владимира Путина, когда на публике Оксана Фадина вышла на первый план, завладев вниманием президента. Уже тогда прозвучали экспертные пророчества, что региональные власти не забудут такой аппаратной невежливости и без конфликта с мэром не обойдётся. Пророчество сбылось по ничтожному поводу. Желание регионального руководства назначить заместителем министра главу одного из департаментов мэрии вызвало открытое неудовольствие Оксаны Фадиной. Неудовольствие это было продемонстрировано на заседании упомянутого правительства. Причем складывалась достаточно редкая ситуация: губернатор демонстрировал миролюбие и такт, пытаясь сгладить углы, а Оксана Фадина, наоборот, демонстрировала раздражение и некоторую грубоватость. Через некоторое время появились информационные вбросы о предстоящем уходе мэра в декретный отпуск. На пресс-конференции Александр Бурков опять дипломатично сгладил углы, заявив, что готов работать с Оксаной Николаевной, подчеркнув, насколько важно, что в регионе появилась единая команда, без разделения на город и область. Не забыл губернатор и похвалить мэра, отметив резкое улучшение за последние два года зимней уборки Омска (с помощью 100 единиц техники закупленной региональными властями, не без ехидства добавляют некоторые эксперты). Но само появление подобных вбросов и необходимость подобных разъяснений говорят о многом. Некоторые эксперты полагают, что, если так пойдёт дальше, скоро о единой команде губернатора и мэра можно будет позабыть до следующего вмешательства федерального центра. Похоже тут надежды только на исключительную выдержку и такт Александра Буркова.

Среди далеких от политики событий городской жизни эксперты, в рассматриваемый период, в первую очередь обратили внимание на падение в центре Омска льда с крыши здания, приведшее к тяжелейшей травме 18-летнего юноши. Пострадавший, по последним сообщениям, находится в больнице в состоянии комы.

Ликвидация мэрией 17-ти маршрутов общественного транспорта, признанных неэффективными, тоже вызвала негативную реакцию экспертов.

Победа главы региона над непокорным мэром Смоленска, знаменовалась лихорадочной (некоторые эксперты определили её как «безумную») сменой лиц, побывавших в кресле мэра. Только 20 марта после единогласного избрания на должность вице-губернатора Андрея Борисова в этом вопросе наступило некоторое успокоение. За прошедшие три с половиной месяца кресло мэра успели «примерить» ещё два чиновника: сразу же после смещения в декабре прошлого года Владимира Соваренко (который чуть больше двух лет назад, вступал на неё в качества человека губернатора), ответственный пост достался бывшему первому заместителю мятежного градоначальника Дмитрию Платонову. Затем его примерила Ольга Гильденкова — другой заместитель Владимира Соваренко, на этот раз по социальной сфере. Попытка Владимира Александровича через суд восстановить свой прежний статус не удалась.

Камнем преткновения, сделавшим для губернатора абсолютно нетерпимой фигуру Владимира Соваренко, стала борьба компании «Квадра» за контролем над активами принадлежащей муниципалитету «Смоленсктеплосети». Противником данной комбинации выступил мэр. Сторонником – губернатор. Ещё летом большинство экспертов «Национального рейтинга» выражали сомнения в том, что в завязавшейся борьбе мэру долго удастся удержаться на своем посту.

Формально административный опыт нового мэра Андрея Борисова весьма велик: в региональном правительстве он курировавшего промышленность, энергетику и ЖКХ. В своё время ему довелось поработать и в руководстве администрации Смоленска. Однако большинство экспертов его назначение восприняли без особых надежд на улучшения. Главный выигрыш для Смоленска от назначения Андрея Борисова – прекращение противостояния между главами города и региона. Часть экспертов с оптимизмом (часть с недоверием) восприняли заявление нового градоначальника, опровергнувшего информацию о предстоящей продаже МУПов. В принципе, краткая программа, которую озвучил Андрей Борисов, выглядела вполне разумной и рациональной. Будущее покажет, какой будет её реализация.

Ухудшилась в «Национальном рейтинге» ситуация у Михаила Исаева (Саратов). Наибольший федеральный резонанс, пожалуй, получил субботник, организованный администрацией одного из районов города и руководством школы для учителей. Педагоги в двадцатиградусный мороз занимались уборкой снега, что вызвало полномасштабный скандал. Эксперты больший акцент сделали не на этой неприятной истории, а на печальных последствиях снегопадов, изрядно помучивших жителей Саратова в рассматриваемый период. От наблюдателей приходили сообщения о непроходимых сугробах, перманентном транспортном коллапсе, многочисленных жертвах падения сосулек и наледи с крыш (вплоть до двух смертельных случаев). Обрушение заваленных снегом крыш или фасадов зданий приняло характер настоящей эпидемии: в числе 75 зафиксированных случаев обрушение кровли аэропорта; исторического здания, по иронии, расположенного как раз напротив мэрии; крыши военного общежития.

Соответствующие оценки получала работа городской администрации, напрочь не справившейся с выполнением своих обязанностей. Хотя многие эксперты оговаривались, поминая не только аномальную силу снегопадов, но и безобразное обеспечение муниципальных служб техникой. Так профильные специалисты мэрии утверждали, что муниципалитет располагает только ста единицами уборочной техники, а их необходимо иметь в девять раз больше. Михаил Исаев провел в принципе достаточно удачную пиар-акцию, добираясь до рабочего места на автобусе, призывая отказаться от поездок на личном транспорте горожан. Но существенно улучшить ситуацию это не могло.

Часть экспертов отнеслись к Михаилу Исаеву даже сочувственно: вывернуться из-под шквала критики и «спасти» город в таких обстоятельствах и при таких скудных ресурсах у него не было никакой возможности.

В довершение бед в рассматриваемый период по коррупционным основаниям были арестованы высокопоставленные чиновники мэрии. В этом случае утешением для Михаила Исаева служит то, что чиновников обвиняют в преступлениях, совершенных при другом мэре.

Несколько просел в «Национальном рейтинге» Олег Белак (Нарьян-Мар). Его негативный тренд мог быть и большим, но он и без того стартовал в рассматриваемом периоде «с низкой базы». В нынешнем году его «догнало» событие конца года предыдущего, не вошедшее в последнее исследование, посвященное мэрам: грандиозный по меркам Нарьян-Мара скандал с коррупцией в МУП «Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию».

Негативные отклики получило закрытие в Нарьян-Маре кинотеатра ICinema, после которого в Нарьян-Маре остался только один маленький кинотеатр на 30 посадочных мест.

По имеющейся информации ситуация с уборкой снега с улиц, входящих в зону ответственности городского муниципалитета, в нынешнем сезоне продолжала оставаться неудовлетворительной.

Эксперты так же сообщали о накручивании результатов интернет-голосования с оценкой работы мэра. При этом даже скорректированные таким образом итоги опроса якобы были не утешительны для градоначальника.

С напряжением ожидается отчёт Олега Белака о проделанной работе. С учётом непростых отношений городской администрации с депутатами горсовета, некоторые эксперты предвкушают повторения прошлогодних событий, когда отчёт мэра так и не был утвержден.

Среди положительных новостей в первую очередь упоминают переизбрание Олега Белака в президиум политического совета местного отделения «Единой России». С учётом доминирования этой партии в горсовете, это имеет для мэра важное политическое значение.

Улубей МУТАЕВ

Социолог, доцент кафедры социологии и управления персоналом социолого-психологического факультета Ивановского государственного университета (2014-2017 гг.)

Больше двух лет занимает свою должность мэр г. Иваново В.Н.Шарыпов. Темп изменений происходящих в городе, заданный им ещё в первый год работы, ничуть не ослаб. Активная работа ведётся по благоустройству города, появились новые арт-объекты, обновилась площадь Ленина — новое покрытие, скамейки, летом предстоит оценить фонтаны. Открыт один из 10 по стране детский технопарк «Кванториум». В процессе ремонт ДК «Меланжист» и превращение его в крупный детский центр с кружками, спортивными секциями и другими занятиями для детей разных возрастов. Закончена реконструкция Троицкого сквера и привокзальной площади, активно ведётся обновление самого ЖД вокзала.

Ведётся работа по устранению т.н. визуального шума в центре города, т.е. обилия разнообразной, разноформатной рекламы. Теперь вывески и рекламу нужно будет согласовывать в специальной архитектурной комиссии. В городе постоянно ведётся борьба с незаконной рекламой: только за последний год демонтированы 52 незаконные отдельно стоящие рекламные конструкции.

Проведена большая работа по сохранению крупных, важнейших для города, предприятий: АО «Ивгортеплоэнерго» и МУП «САЖХ», «Ивановский пассажирский транспорт».

Учтены ошибки в строительстве микрорайонов, и теперь предпочтение будет отдаваться комплексной застройке, учитывающей транспортные, коммуникационные и коммунальные запросы современного человека. Проводится большая работа по ограничению от точечной застройки: уже изъято более 35 земельных участков, что не дает возможности застроить исторический центр города высотными зданиями.

По мнению Владимира Шарыпова, исторический центр нашего города должен быть максимально освобождён от рекламы и визуального шума, в этой связи была подготовлена новая схема размещения рекламных конструкций.

В город привлечено почти 2,5 миллиарда рублей из средств Международного банка реконструкции и развития для продолжения реконструкции комплекса очистных сооружений города Иваново. Построена станция приема жидких бытовых отходов, проектируется еще одна. На баланс города от Минобороны принята канализационная сеть, реконструирована самотёчная канализация и насосная станция. Больше 10 лет была проблема с подтоплениями сточными водами, сейчас эта проблема решена.

В Иванове проводится масштабный проект по замене уличного освещения. Вместе с этим, продолжается работа и по освещению небольших улиц, частного сектора и пешеходных переходов у школ. Появились долгожданные для жителей светофоры в отдалённых районах города.

В этом году выполнен капитальный ремонт дорог протяжённостью более 7 километров. За счет привлечения федеральных и областных средств в 2019 году мэр рассчитывает направить на ремонт городских дорог рекордную сумму — более 800 миллионов рублей. Уже к 2020 году планируется закончить «Западный обход» — объездная дорога, которая позволит транзитному транспорту, следующему в сторону Ярославля, не заезжать в город, а, значит, городские дороги избавятся от пробок. На стадии проектирования находится «Восточный обход», который позволит разгрузить город от транзита на нижегородском направлении.

В.Н. Шарыпов довольно открыто и плодотворно общается с журналистами и блогерами, особенно следует отметить его встречу с блогером Варламовым, здесь не обошлось без критики, но в целом мэр всегда проявляет себя как человек пытающийся решать городские проблемы, а не прячущийся или маскирующий их.

В целом при Шарыпове город живёт интересными мероприятиями и проектами, нацеленными на развитие событийного туризма и создание положительного образа города Иваново.

Так, летом и осенью этого года в городе проходили события широкого масштаба: был организован первый фестиваль уличного искусства «Полотно». Фестиваль «Первая фабрика авангарда» также получился запоминающимся и масштабным мероприятием, благодаря поддержке мэром Владимиром Шарыповым творческих инициатив наших земляков.

Владимир Шарыпов максимально открыт для жителей нашего города. Под его руководством чиновники стали активно реагировать на обращения горожан в социальных сетях по различным проблемам. Для системной работы в этом направлении был создан сервис «Народный инспектор» на портале Иваново.рф.

Конечно, в управлении крупным городом обходится не без проблем. Среди них была и остается уборка улиц города, дворов от снега. Последствия сильных снегопадов до сих пор остаются на улицах. Осенью, весной и летом в результате дождей на некоторых крупных улицах возникает проблема подтопления.

До сих пор не ясна ситуация с нападением на мэра, когда 14 февраля неизвестный с битой подкараулил Шарыпова у дверей дома и нанёс ему несколько ударов по голове. Владимир Николаевич смог дать отпор нападавшему, но задержать преступника не удалось. Мнения экспертов разделились, кто-то видит в этом политическую подоплёку, кто-то просто уголовный след. Официальных комментариев со стороны следственных органов пока нет, расследование под свой контроль взял губернатор. Сам мэр связывает нападение со своей профессиональной деятельностью: по его мнению, причину надо искать в изменившихся, благодаря администрации города, правилах игры в сферах транспорта, наружной рекламы, застройки и земельных отношений. В любом случае Владимир Николаевич смотрит в будущее, где, как он говорит, нет места понятиям 90-х.

Леонид ДЕГТЯРЁВ

Политтехнолог, медиаэксперт, начальник управления PR, рекламы и выставочной деятельности Корпорации развития Республики Крым (2016-2018 гг.)

Мне сложно судить, насколько вообще корректно сейчас включение Симферополя в рейтинг. Дело в том, что назначение Натальи Маленко в конце прошедшего года стало уже третьей по счету сменой главы администрации крымской столицы с момента воссоединения региона с Россией. Разумеется, подобное «кадровое блуждание» отражается на деятельности администрации отнюдь не позитивно, и гарантии, что прекратится оно именно с приходом Маленко, никто дать не может. В наступившем году немалая доля трудовременных затрат администрации пришлась на подготовку мероприятий в рамках празднования 5-летия воссоединения Крыма с Россией. И вот теперь новому мэру предстоит проявить себя в рутинной работе. Как известно, система местного самоуправления в «украинский период» истории Крыма отличалась от российской. И сейчас региональная власть в лице Главы РК Сергея Аксёнова старается сохранить де-факто прямой контроль над муниципалитетами и их подотчётность. С другой стороны, это вполне объяснимо в условиях реализации масштабных проектов по федеральной программе развития региона. Специфика же Симферополя в том, что эксперты традиционно относят город к сфере интересов и влияния председателя Государственного Совета РК Владимира Константинова. Маленко, пришедшая на пост главы горадминистрации Симферополя как раз с должности первого заместителя председателя Госсовета, стала компромиссной фигурой, устраивающей оба крыла крымской управленческой команды — и Аксёнова, и Константинова. Наталья Федоровна Маленко являет собой классический тип аппаратного бюрократа, начинавшего в системе образования.

Среди своих подчиненных она хорошо известна чрезвычайно крутым нравом на грани самодурства. Поможет ли подобный стиль управления в решении наиболее острых городских проблем? — покажет время. Однако ожидать инновационных, нестандартных, прорывных решений, основанных на современных концепциях развития городских систем, уверен, не стоит. Между тем, затруднительно даже назвать сферу, которая сегодня является для города наиболее проблемной. Симферополь — «ворота и лицо» Крыма — переживает настоящий транспортный коллапс; состояние большей части дорог, тротуаров, общественных пространств никак пока не соответствует статусу столицы туристического региона; коммунальная сфера, лифтовое хозяйство, водоснабжение, уборка и вывоз мусора — практически все компоненты городского быта вызывают постоянные нарекания и жалобы населения. И надежду на улучшение со сменой очередного главы, боюсь, уже мало кто связывает.

Сергей ПЕТУШКЕЕВ

Политолог, Руководитель Центра социально-политических технологий

В Бурятии мы наблюдаем в завершающей стадии процесс институционального оформления порядка властных отношений.

Внезапный уход с должности мэра бурятской столицы Улан-Удэ Александра Голкова — это результат выстраивания целенаправленной внутренней политики в регионе. С завершением политического процесса по формированию команды главы республики, общественно-политические интересы перешли в другую фазу своего развития. Эта фаза характеризуется плавным переходом от номенклатурно-кадровой спирали к выстраиванию эффективных механизмов в политической системе внутри региона. Стратегические планы развития во многих муниципальных образованиях сталкиваются с проблемами внутреннего характера и не всегда находят необходимую общественную поддержку. С учетом этого, именно в столице республики возникает прямая необходимость выстраивания и продолжения внутреннего курса. В масштабном смысле центральными темами являются общегородские темы, проблемы жителей, решение которых они ждут по принципу «здесь и сейчас». Улан-Удэ является ключевым городом, точки роста городской агломерации, уровня дохода граждан, решения накопившихся острых и злободневных проблемных вопросов требуют обновления и пересмотра системы функционирования органов местного самоуправления. Кардинальных преобразований ждать не стоит, однако главной задачей нового руководства является создание единого работающего механизма между муниципалитетом и органами государственной власти республики для решения многих задач федерального и регионального уровней. При исполнении поставленной задачи: снизить уровень социальной напряжённости в столице, будет создана эффективная система осуществления внутрирегиональной политики в муниципальных образованиях и обеспечение ее контроля; обеспечение поставленных задач Центра на республиканском уровне.

Обладая преимуществом в медийно-информационной среде, медленно начинает формироваться предвыборная повестка, где центральной темой становятся повышение доходов населения, повышение уровня и качества жизни, увеличения рабочих мест, решение социальных проблем. Осуществляются налаживания диалога и формирования системы эффективной обратной связи и у депутатского корпуса. Уже сейчас ясно, что большинство нынешних народных избранников не смогут занять депутатские места. Общественный запрос на новые лица неизбежно распространиться на выборы в сентябре. В общественной среде муссируется понятие, что новый руководитель города должен учтиво работать в продолжении общевыстроенной региональной политики. Или должен быть самостоятельным лицом, обязательно при этом опирающийся на широкую общественную поддержку? Другой вопрос насколько она действительно существует? В предвыборных условиях отсутствие электоральной базы является решающим звеном в цепи властных перераспределений полномочий. Такие моменты формируются годами, и фактор внезапности главы региона в принятии решения, безусловно, внесет свои коррективы.

Александр АСАДЧИЙ

Журналист, блогер, автор и соведущий общественно-политического ютуб-канала «Смоленская прачечная»

Смоленск, как и в целом, вся Смоленская область, сегодня находится под большим прессингом. Этот прессинг осуществляет исполнительная власть во главе с либерально-демократическим губернатором Алексеем Островским. К сожалению, тотальный политический контроль региональной исполнительной власти над местным самоуправлением плохо сказывается на состоянии городского хозяйства Смоленска. Таких плохих дорог в областном центре не было последние 15 лет, со времени, когда городом руководил Владислав Халецкий.

Что касается Смоленска – с декабря 2018 года город остается фактически без руководителя, поскольку по инициативе губернатора, поддержанной депутатами горсовета, бывший глава города Владимир Соваренко был удален в отставку. Депутаты пошли на политическую сделку и не отказали губернатору. В суде свои позиции Соваренко не удалось отстоять. Областной суд – суд второй инстанции — подтвердил законность увольнения Соваренко, не вникая в детали конфликта.

Три месяца Смоленск пребывал в ожидании нового мэра. Лишь 20 марта депутаты избрали нового главу Смоленска, им стал бывший вице-губернатор Смоленской области Андрей Борисов. Это старый друг Алексея Островского. Ранее Борисов был членом ЛДПР. Но сейчас, по информации из обладминистрации, членство в ЛДПР он приостановил. Подытожим Смоленской областью руководит губернатор, представитель ЛДПР, Смоленском руководит «приостановленный» либерал-демократ.

Если давать характеристику Борисову как новому главе города – это, безусловно, управляемый, если говорить не обидно, творческий человек, который, скорее всего, сможет работать «авторучкой губернатора». Именно от этого амплуа ранее отказался Владимир Соваренко, когда вступил в конфликт с Островским, заявив: «Я не хочу работать авторучкой губернатора» и отказался от идеи передачи муниципальных предприятий в управление частным компаниям.

В должности вице-мэра намечается Александр Бекбулатов, работавший в такой же должности у предшественника Соваренко – Николая Алашеева. Работа тогда строилась по следующей системе: сам мэр никакие сложные решения не принимал и документы не подписывал. В нужный момент он уезжал в отпуск, или находилась другая уважительная причина, по которой он передавал право подписи своим замам. Одним из таких замов был Бекбулатов. Не исключено, похожая схема будет задействована и при мэре Борисове. Возможно, что вместо Бекбулатова роль первого заместителя главы Смоленска доверят другому надежному специалисту.

Что касается задач, которые ставятся перед новой администрацией Смоленска. Есть ряд интересных активов, в том числе муниципальная управляющая компания «Жилищник». Она находится в сложном состоянии, но управляет большей частью жилого фонда областного центра. И есть теплоснабжающая компания «Смоленсктеплосеть», которая по своим параметрам может конкурировать с такой серьезной российской компанией, как ПАО «Квадра» в борьбе за статус единой теплоснабжающей организации Смоленска. На текущий момент это единственный конкурент «Квадры» в этом вопросе. Если «Квадра» получит МУП «Смоленсктеплосеть», то устранит конкурента и сможет безболезненно оставаться единственной теплоснабжающей организацией Смоленска. Такое решение, естественно, должен подписать либо глава администрации города Смоленска, либо его зам, которому делегируют эти полномочия.

Что касается итогов работы Соваренко — стать эффективным мэром за два года он не успел. Но все познается в сравнении: он был, безусловно, лучше, чем предшествующий ему мэр — Николай Алашеев. Соваренко проработал два года из пяти, которые полагались по контракту, и если бы Соваренко не вступил в конфликт с губернатором Островским в борьбе за муниципальное имущество, то мог бы состояться как эффективный глава Смоленска. Но при этом Соваренко пришлось бы взять за себя ответственность за договора по активам МУП «Жилищник», АО «Смоленсктеплосеть» и других городских предприятий, собственником которых остается администрация Смоленска.

Хотя то наследство, которое он получил, не давало ему серьезных возможностей. Тысячи судебных решений, на исполнение которых просто не хватало финансов администрации Смоленска, парализовали деятельность администрации Соваренко. Но в политике залатывания дыр, я считаю, он выступал достаточно грамотно, и эти два года отработал достаточно неплохо.

Самое смешное, что проблема неисполнения судебных решений тяжелым грузом ляжет и на нового главу Смоленска Андрея Борисова, у которого также пока нет возможностей в краткосрочной перспективе решить этот вопрос. В перспективе нового главу Смоленска Борисова можно уволить по основаниям, на которых в декабре 2018 года уволили Соваренко.

Главная проблема состоит в том, что за время трехмесячного отсутствия руководства в Смоленске сложилась катастрофическая ситуация с городским хозяйством. Это уже не тихий, а громкий ужас. Практически нет ни одной неповреждённой и неразбитой дороги в областном центре. Не ведётся даже ямочный ремонт. Даже центральные улицы не освещаются в темное время суток. Нареканий в адрес городской администрации, как и по жилищно-коммунальным вопросам, так и по другим проблемам — очень много. А это значит, что количество судебных решений по неудовлетворительной работе администрации Смоленска будет все больше.

Сергей БЕЛОКОНЕВ

Руководитель Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ. Депутат Государственной Думы (2007-2011 гг.). Глава Федерального агентства по делам молодежи (2012-2014 гг.)

За последние десять лет Смоленск несильно изменился. Это город, который не имеет внятной городской стратегии, городского развития и это очень заметно. Первопричина такого торможения процессов здесь, на мой взгляд, кроется в неверной кадровой стратегии губернатора области Алексея Островского.

Ситуация, сложившаяся во всей Смоленской области сегодня такова: регион не смог за эти 20 лет вписаться в новые экономические, промышленные, производственные, технологические и геоэкономические реалии. Если находящаяся рядом Калужская область сумела мобилизоваться, найти свои преимущества и за счёт активной деятельности губернатора реализовать свой потенциал, вырасти существенно по всем показателям, Смоленск, в силу ряда причин, не продемонстрировал серьёзных шагов.

Общая экономическая ситуация в России после 2014 года, конечно, сильно изменилась. Но и в этой макроэкономической конъюнктуре есть регионы, демонстрирующие развитие (например, Тула при А.Дюмине), определив верную стратегию на корпоративный сектор и ОПК.

При некоторых плюсах и стараниях губернатора Островского в работе с федеральным бюджетом, с инвесторами Смоленская область не имеет больших достижений. Это связано с тем, что действующий губернатор, прежде чем занять высокий пост, сам не обладал достаточным опытом хозяйственной и экономической деятельности, и в этой части команда, им сформированная, была относительно слабой.

Поэтому и отстранённый ныне мэр столичного города Смоленска Владимир Соваренко был, в первую очередь, не той необходимой городу профессиональной кандидатурой, а просто надёжным и преданным губернатору человеком. Ещё 10 лет назад Соваренко никак не выделялся и не был подающим большие надежды или же эффективным управленцем, не имел должного опыта госуправления.

Выбор его кандидатуры в качестве градоначальника региональной столицы, на мой взгляд, и предопределил судьбу и вектор развития города. Поскольку Соваренко не смог ничего интересного и эффективного предложить и организовать в Смоленске, это стало причиной появившихся противоречий с губернатором и предопределило увольнение мэра.

Налицо две ошибки главы региона. Первая — поставил не очень подготовленного человека на позицию мэра. Вторая ошибка — в итоге его же сам и сменил, а по сути, расписался в своей некомпетентности, за выбор столь неэффективного мэра. На место Соваренко уже прицелился Сергей Борисов, которого тоже эффективным специалистом в области государственного, прежде всего городского, муниципального управления, не назовешь. Огромный пласт хозяйственных вопросов, насколько я понимаю, далёк от этого чиновника. Возникает вопрос: а каким образом он сможет реализовать те задачи, которые стоят перед ним, как в перспективе мэром крупного города?

Я думаю, что в будущем мы опять будет наблюдать ситуацию, схожую с нынешней, и виноват в ней снова будет никто иной, как губернатор, если только у товарища Борисова вдруг не проснутся какие-то недюжинные таланты, как это бывает в русских сказках: «30 лет лежал на печи, а потом вдруг стал великим воином».

А «поле битвы», и не одно, уже ждут нового градоначальника: необходимо разрулить надвигающийся коммунальный коллапс в Смоленске, не отстать от всей страны во внедрении цифровых технологий в городском хозяйстве и управлении городом, найти варианты стимулирования строительного сектора и новых производств. Иначе отток активного населения в Москву и Петербург из Смоленска продолжится.

Владимир ГОРБАЧЕВ

Философ, доцент кафедры философии, истории и политологии Брянского государственного университета, депутат Брянской областной Думы (2004-2009 гг.)

В городе Брянске все идет своим чередом. Вот и весна наступила. Тает снег, с юга возвращаются птицы. Жизнь продолжается…

А даже если и происходит что-то «из ряда вон выходящее» — так это, как говорят социологи, — всего лишь «новая ненормальность», которую вполне можно объяснить. В общем, царит повседневность, поэтому не хочется уделять ей чрезмерного внимания. Поэтому выскажусь вот о чем.

В конце декабря прошлого года был подготовлен проект Стратегии социально-экономического развития Брянска до 2030 года. К нему были высказаны претензии со стороны Счетной палаты Брянска, он обсуждался на сессии городского Совета и все же был утвержден депутатами, хотя и не сразу.

После Послания президента страны В.В.Путина Федеральному Собранию 20 февраля нынешнего года есть необходимость вновь возвратиться к вопросу о Стратегии развития Брянска. В этом очень объемном документе (свыше 200 страниц) его разработчики охватили весь массив жизни города: транспорт, коммунальное хозяйство, образование, культура, финансы и иное. Разумеется, не обошлось и без модной ныне терминологии: «цифровая экономика», «умный город», «человеческий капитал», «миссия города» и т.п. Стратегия – это, в основе своей, необходимо и хорошо: она обозначает пути, цели и средства. Так ведь и должно быть.

Нехорошо, однако, то, что в этом документе не актуализированы проблемы, связанные с формированием, структурой и функционированием муниципальной власти. Об этом сказано как-то уж совсем мало (на стр. 59-61) и общими словами (открытость власти, её профессионализм и т.п.). А между тем об этом в действующем Уставе г. Брянска говорится куда как более обстоятельно и подробно. Может быть, разработчики документа не посчитали нужным говорить на эту тему? Зря, ведь молоко без коровы не бывает. Иначе говоря: город не может должным образом функционировать без власти. Это ведь на самом деле всегда взаимосвязано.

В прошлом году летом и осенью в Брянске было очень много протестных акций по поводу так называемой пенсионной реформы. Было очевидно, что местная власть создавала искусственные препятствия для выражения гражданами своего мнения. Поэтому неудивительно, что на митингах высказывались очень резкие оценки в адрес этой власти, в принимаемые резолюции вносились требования отставки первых лиц города, а в перспективе – избрания их напрямую, путем всеобщих выборов. Современное законодательство о местном самоуправлении такое не запрещает. Прямые выборы главы Брянска – это ведь вполне современно, не так ли?

Так, может быть, в принятой сейчас Стратегии развития Брянска все же следует уделить большее внимание формированию системы власти в городе? В итоге – сделать эту власть более открытой и прозрачной, сменяемой и ответственной. А иначе ведь не будет и «молока», то есть древний Брянск не сможет исполнить свою, как пишут разработчики Стратегии, «миссию», т.е. стать и быть современным городом, притягательным для его жителей и гостей. Тема формирования муниципальной власти не должна быть закрытой для обсуждения.

Сергей АВИШЕВ

Политолог. Председатель Союза промышленников и предпринимателей г. Петрозаводска

В минувшем году сити-менеджер Петрозаводска не изменяла своему выверенному стилю «эффективного» градоначальника и ничем выдающимся себя не запятнала.

Ирина Мирошник стала одним из самых несамостоятельных мэров столицы Карелии за всю современную историю города. Именно к ее приходу была изменена система управления городом, ликвидирована выборная схема, а должность петрозаводского градоначальника стала полностью назначаемой.

Утверждение сити-менеджера на должность теперь находится в руках городского депутатского корпуса и, соответственно, его председателя. Личность же председателя Петрозаводского городского Совета весьма эпатажная, его прошлые заслуги общеизвестны и одно время находились под пристальным вниманием государственных органов, что, впрочем, не помешало ему стать депутатом города, а затем и главой Совета депутатов, продвигаясь по линии партии власти.

Не имея самостоятельности в своих действиях, Мирошник трудно претендовать на эффективность в работе. Если ее предшественница, выбранная большинством горожан, Галина Ширшина, была популярна у населения, то имя нынешнего сити-менеджера, как показывают опросы в социальных медиа, петрозаводчанам практически ничего не говорит.

Что же касается жителей Петрозаводска, для которых, по идее, мэр и работает, то у них наблюдается резко негативная реакция и усиленное раздражение к деятельности городской администрации.

Серьёзные претензии к работе управительницы Петрозаводска связаны с практическим отсутствием благоустройства на вверенной территории, низкой продуктивностью при реализации социально значимых проектов, а также избыточным популизмом, исходящим из высоких кабинетов мэрии.

Тем не менее, в минувшем году глава города не постеснялась поощрить себя, свое ближайшее окружение и депутатский корпус увеличением денежного содержания и ростом премий, что происходило на фоне скандальной оптимизации дошкольных учреждений, роста родительской платы за детские сады и экономии на питании детей в детсадах. Создание за бюджетный счет изначально неэффективных унитарных предприятий, типа «Агентства городского развития» для обеспечения трудоустройства лояльных городских депутатов на фоне ухудшения социальных проектов, явно означает, что целью деятельности Мирошник является не развитие города, а удержание власти в своих руках.

В условиях кризиса и слабого бюджета мэрия изрекла очередную порцию заведомо популистских обещаний о росте промышленного производства, инвестиций и увеличения заработной платы населения, утвердив, не подкрепленный никакими реальными предпосылками, трехлетний прогноз социально-экономического развития Петрозаводского городского округа. В то время, когда наиболее правильной является консервативная политика, мэрия громогласно провозглашает пафосные обещания, тем самым подрывая у граждан доверие к власти, не только муниципальной, но и региональной. Подобные неоправданные действия влекут в долгосрочной перспективе существенные социально-политические последствия, в том числе электоральные, что напрямую может расцениваться как саботаж в преддверии следующих выборов Главы республики.

Хочу отметить отвратительную организацию по вывозу мусора и уборке свалок в карельской столице. Петрозаводск находится в мусорном коллапсе: контейнерные площадки не оборудованы должным образом, сами контейнеры чаще всего без крышек, мусор вовремя не вывозится, тем самым обеспечивая пропитание полчищам крыс. Негативные посты в социальных медиа и фотографии контейнеров, заваленных мусором, чуть ли не ежедневно публикуются петрозаводчанами.

Традиционным новогодним подарком от городской власти, родителям будущих первоклашек, стала бессонная ночь записи в начальную школу. Пока чиновники городской администрации безуспешно внедряли и тестировали систему электронной записи в первые классы, родители проявляли свои организационные способности на морозе в живой очереди. Своим ежегодным унижением петрозаводчане-родители обязаны «эффективной» политике городской администрации. Круглосуточные родительские дежурства велись у всех школ города, в том числе и в тех учебных заведениях, где была электронная запись.

Зима для Петрозаводска – это вообще особое время, и отличается от других времен года тем, что в нашей мэрии никто не ожидает ее наступления, и чиновники, по всей видимости, даже не догадываются о присущих ей неблагоприятных климатических эффектах. Ну, зима и преподносит неожиданные сюрпризы – этой зимой от жителей Петрозаводска слышны непрекращающиеся жалобы на работу общественного транспорта, претензии к качеству очистки дорог и дворов от снега. Горожане сетуют на заваленные снегом тротуары, узкую проезжую часть и сосульки на крышах домов. В этом зимнем сезоне стало совершенно очевидно, что работа муниципальных служб полностью дезорганизована.

В преддверии новогодних праздников Петрозаводск был назван одним из самых неэффективно управляемых городов России. Известный экспертный центр опубликовал рейтинг эффективности управления в российских городах и отметил причины низкого рейтинга карельской столицы — провальная инвестиционная политика, а также тот фактор, что власти города не уделяют внимания улучшению жилищных условий граждан и уровню финансирования ЖКХ, что в полной мере соответствует действительности.

Что касается личного политического веса нашего градоначальника, то и здесь, на мой взгляд, Ирина Мирошник уверенный аутсайдер. Что говорить про политический вес, если у нее нет авторитета даже в среде своих собственных подчиненных. Ирина Юрьевна запретила им общаться со СМИ, чтобы «чушь всякую не несли», утвердив новую редакцию Кодекса этики служебного поведения руководителей муниципальных учреждений, согласно которому всем начальникам городских структур запретили общаться с журналистами напрямую, а также высказываться публично в СМИ. Такая вот политика «открытости» городской власти проводится в Петрозаводске, так как не хочется главе города, чтобы выглядели непрофессионально ее сотрудники, ведь, как известно «свита играет короля»…

А если продолжить говорить о политике открытости, то мэр Петрозаводска смогла, полагаю, выиграть кубок России в этом виде спорта, обвинив журналистов в искажении ее мыслей и отказавшись встречаться с прессой. Глава города заявила, что подобный формат взаимодействия с журналистами ей не нравится, она, якобы, не видит целесообразности в таком общении, так как происходит уход от получения необходимой информации в сторону искажения ее мыслей. За время своего правления, Ирина Мирошник не только перестала проводить пресс-конференции, но еще и пыталась ввести аккредитацию для журналистов, а также упразднила открытые городские планерки, на которых жители города могли задать свои вопросы непосредственно главе.

Единственной личной заслугой Мирошник, помимо участия в эфире шоу «Мурзилки LIVE» на «Авторадио», можно считать то, что она не вызывает сильной аллергии у республиканского правительства, как это было с предыдущим городским главой. Хотя по отголоскам из коридоров власти, не все так гладко, как это преподносят карельские СМИ. По слухам, на одном закрытом правительственном совещании, после весьма резких слов в адрес Ирины Мирошник, прозвучавших из уст губернатора, мэр Петрозаводска демонстративно встала и покинула правительственное помещение.

А в целом, особенно в последнее время, Глава Петрозаводского городского округа Ирина Мирошник ведет довольно затворнический рабочий режим, не слышно ее и не видно. Особенно показательным явился вояж сити-менеджера Петрозаводска на экономический форум в Сочи, в составе делегации от Карелии. Засветившись на фото рядом с Главой республики, Ирина Юрьевна нигде более не обозначилась, никаких новостей по итогам ее визита не поступало. Ни информации на сайте администрации, ни сообщений о подписанных соглашениях, совершенно ничего. Так спрашивается, с какой целью каталась в Сочи сити-менеджер Петрозаводска за бюджетный счет?

Олег РЕУТ

Политолог, публицист. Член Общественного совета при Центральной избирательной комиссии Республики Карелия (г. Петрозаводск)

Имя Главы Петрозаводска Ирины Мирошник стало всё чаще фигурировать среди потенциальных сменщиков Артура Парфенчикова на посту карельского губернатора. Это связано с совокупностью факторов, основные из которых – непрекращающееся в медийном пространстве суждения о желании главы региона вернуться в Москву для продолжения федеральной карьеры; удачное для городских властей разрешение ряда конфликтных (по отношению к губернаторской команде) ситуаций; заметное приобретение политического веса, отчасти поддерживаемое благосклонным отношением со стороны руководства президентской администрации.

Последнее представляется особенно важным с учётом особой, всё чаще называемой «гибридной», политической легитимностью глав территорий. С одной стороны, это выборы, в т.ч. предполагающие сбор подписей для преодоления муниципального фильтра. С другой стороны, губернаторы – часть федеральной президентской кадровой политики. Подобная гибридность создаёт определённую гибкость для федерального центра, но одновременно детерминирует политическую повадку губернаторов и их потенциальных сменщиков.

Мирошник уже вполне зарекомендовала себя в роли своеобразного «министра по делам реализации политики федерального центра» в Республике Карелия. Даже в обстоятельствах, когда приоритеты у центра меняются (и иногда в хаотическом порядке), она смогла продемонстрировать, что способна адекватным образом соотносить практики городского управления с осуществляемой финансовой помощью регионам и муниципалитетам.

В указанном смысле петрозаводская градоначальница последовательно дистанцируется от артикуляции формулы «я – не политик, а крепкий хозяйственник». В её понимании всё больше утверждается тезис, в соответствии с которым распределение ресурсов это и есть политика, последовательность политических решений.

При этом Мирошник демонстрирует свои компетенции и в сфере менеджмента конфликтов между разными группами влияния. Примером последнего стало «заведение» Андрея Рогалевича, депутата Законодательного собрания Карелии, на должность директора Муниципального казённого учреждения Петрозаводского городского округа «Служба заказчика». Этому назначению всесторонне препятствовали и губернаторская администрация, и некоторые бизнес-игроки. Однако Мирошник смогла разрешить конфликт и эффективно кооптировать экс-яблочника в свою управленческую команду, что не менее важно и в плане полного ослабления позиций сторонников экс-мэра Галины Ширшиной, которая теперь больше не рассматривается ни как кандидат в губернаторы, ни как серьёзный петрозаводский политик.

Юрий МОСТЯЕВ

Политолог, историк. Доцент кафедры всеобщей истории и международных отношений Рязанского государственного университета. Член Общественной палаты Рязанской области

Серьезные проблемы у городских властей Рязани начались в конце прошлого года, когда по коррупционному делу о «Детском питании» по обвинению во взятках был арестован один из заместителей мэра города, а также директор комбината, питание производящего. Дело ведет ФСБ.

Весной следствие вышло на второй виток, и в местных СМИ прошла фейковая новость о том, что мэр города Сергей Карабасов и его заместитель Сергей Савин задержаны в рамках расследования. По официальным заявлениям администрации города, Карабасова и Савина только лишь допросили как свидетелей, а затем отпустили.

Однако сама ситуация, в которой мэр города вызывается для дачи показаний по делу о коррупции, не может не отражаться на его позициях. Карабасов и до скандала не очень уверенно себя чувствовал. А теперь, логично предположить, что приставка «и.о.» к его градоначальническому статусу так и не рассосется. Подтверждением тому является затягивание с объявлением конкурса на должность мэра, что явно действует против, а не в пользу Карабасова.

За последнее время следственные органы интересовались деятельностью сразу нескольких подчиненных и коллег Карабасова, некоторые из которых были арестованы – например, советник главы минэкономразвития Павел Пущин, вице-мэр Сергей Пашкевич, бывший директор МП «Детское питание» Александр Дворецкий и экс-советник главы администрации Рязани Александр Зайкин. В начале марта на допросе у правоохранителей побывала гендиректор фонда капремонта Рязани Марина Бондарева.

Нервозная обстановка и шаткие позиции мэра не могут не сказываться и на поведении его подчинённых, а значит, в целом негативно отражаются на положении дел в городском хозяйстве.

Энвиль КАСИМОВ

Политик, журналист. Депутат Госсовета Удмуртии (1999-2017 гг.)

В Ижевске наконец-то появился мэр. Я это чётко зафиксировал в марте — по его реакции на мои обращения. В начале марта в течение недели я лично был вынужден обратиться к мэру по двум проблемам. Первый раз — в связи с оставшимися без тепла несколькими домами, а затем, когда в Музее изобразительных искусств протекла крыша над хранилищем, и картины оказались под угрозой повреждения и уничтожения.

Когда я впервые обратился к нему в Ватсаппе – уже через час Олег Бекмеметьев ответил, что вопрос принят в работу, и через несколько часов отчитался по исполнению этой просьбы. Аналогично было и в истории с музеем. Уже через час после обращения он свёл нас с представителями городского управления имуществом, а на следующий день экспонаты были перенесены в сухое помещение.

Хорошее впечатление о мэре я составил не только исходя из моих историй. Я вижу, как он вообще реагирует на другие заявки. При этом мэр отчитывается! Видно, что ему не просто нравится его работа, а он получает удовольствие от помощи людям. Ещё одна зарисовка. В Ижевске зимой всегда много снега. В прошлом году несвоевременная его уборки стала отправной точкой к отставке предыдущего градоначальника. В этом году — снега на улицах и даже на тротуарах не было! Его убирали быстро и без промедлений даже с маленьких улочек. Сугробы можно было заметить только во дворах, чистота которых – в компетенции управляющих компаний.

Возможно, такое рвение мэр проявляет потому, что у него «короткий шаг» до следующих выборов – всего 2,5 года. Но, может быть, всё дело в особенностях его характера и предыдущей деятельности. Бекмеметьев – выходец из Минатома очень тщательный, прошедший минатомовскую дрессуру, хорошо образованный. После скандального ухода недолго продержавшегося в кресле градоначальника С.П. Задорожного наблюдатели, да и простые горожане испытывали чувства недоумения.

Сегодня настроения совершенно другие. Насколько мне известно, в самой администрации подчиненные Бекмеметьева относятся к нему с особым трепетом и уважением. Но без страха. Есть основания полагать, что и депутаты городской Думы поддерживают мэра, судя по реакции на его посты. Высказывается раздражения. Очень положительно воспринят тот факт, что мэр решился работать с местной командой и никого не привёз из своего Глазова, где также занимал позиции градоначальника.

Руководителю республики, думаю, с таким мэром повезло, и он, это понимает. Товарищеские взаимоотношения представителей нашей местной вертикали я наблюдал опять же в соцсетях. Когда в День рождения Олега Николаевича, чуть ли не ежедневно отчитывающегося о борьбе с зимними осадками, Александр Бречалов поздравил коллегу в шутливой форме и написал: «Олег, бери лопату и пошли разгребать дворы».

Тимофей КЛАБУКОВ

Главный редактор интернет газеты «Стриж», член правления общественного Градсовета Ижевска

Бывший мэр города Глазова Олег Бекмеметьев был назначен на пост главы Ижевска с подачи главы Удмуртии Александра Бречалова. За полгода, что он находится в должности, он не смог сформулировать ни стратегии, ни даже идей по развитию города. Решения, которые он реализует по директивам руководства республики, пока не находят поддержки ни среди населения, ни среди депутатов. Посудите сами – сразу же после назначения он реализовал весьма сомнительную сделку по продаже федеральной структуре городских электросетей путем продавливания совета директоров городского предприятия и без согласования с городской думой. При этом два из трех депутатов городской думы, входящих в состав совета директоров Ижевских электросетей, отказались согласовывать эту сделку. Другое сомнительное решение – назначить на должность главы управления благоустройства и транспорта супругу министра природных ресурсов Удмуртии Ольгу Удалову, к квалификации которой у ряда экспертов возникают вполне обоснованные вопросы.

В середине марта Олег Бекмеметьев публично озвучил очередную спорную инициативу – присоединить два предбанкротных МУПа, занимающихся обслуживанием жилья, к МУПу, который едва справляется с обслуживанием городских дорог. Декларируемая цель – «повышение эффективности работы», но каким образом три разнопрофильных предприятия, объединившись в одно, станут эффективнее работать, пока никто объяснить не может. Не добавляет очков Олегу Бекмеметьеву и чрезмерная гибкость его позиции – например, сперва было обещано, что средства от продажи электросетей пойдут на ремонт социальных объектов в городе, но сейчас начинается продавливание депутатов на досрочное погашение бюджетного кредита (очевидно, что это делается с подачи руководства республики, которое на эти средства будет сокращать республиканский госдолг). Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что единственный весомый актив главы Ижевска на данный момент это поддержка команды Бречалова. Без этой поддержки уже на следующий же день к нему могут возникнуть множество вопросов, в том числе и у правоохранителей.

Виталий АРЬКОВ

Политолог, основатель экспертно-аналитической сети PolitRUS, член экспертного совета при Правительстве Республики Калмыкия

Глава администрации (сити-менеджер) Элисты Окон Нохашкиев – яркий представитель молодого поколения калмыцких управленцев, которые несколько лет назад стали активно участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей в муниципальных и региональных органах власти по призыву прежнего главы Степной республики Алексея Орлова. Так, Нохашкиеву на момент назначения сити-менеджером был 31 год. Ускоряющаяся динамика позитивных изменений в столице Калмыкии позволяет сделать объективный вывод: с выбором профессионала на столь ответственную должность, как глава администрации, депутаты Элистинского городского собрания не ошиблись. Окон Нохашкиев оправдывает оказанное ему доверие.

В Элисте при Нохашкиеве и, конечно же, при содействии Орлова впервые, наверное, с советских времен началось масштабное обновление автобусного парка городского общественного транспорта, значительно увеличено финансирование ремонта дорожного покрытия и ведется строительство дорог в новые жилые микрорайоны, заметны результаты реализации проектов по формирование комфортной городской среды и продвижение благоустройства дворовых пространств от центра к окраинам.

Нацеленность Нохашкиева на обязательное достижение необходимого жителям Элисты результата и в хорошем смысле упёртость отмечают в республиканском правительстве, с министерствами и ведомствами которого мэр калмыцкой столицы активно взаимодействует в своей работе.

К слову, там совершенно не исключают вероятности, что со временем Окон Валерьевич может сам войти в состав республиканского кабмина и отнюдь не на рядовую должность – предпосылок для этого более, чем достаточно.

Благо, что Нохашкиев продемонстрировал достойный результат, приняв участие в проводимом Управлением делами Президента России открытом конкурсе руководителей нового поколения «Лидеры России».

Активно развивает Нохашкиев межрегиональное и международное сотрудничество. Ранее им было подписано соглашение о сотрудничестве по широкому спектру с коллегой из Ялты, а недавно в составе калмыцкой делегации он посетил китайскую провинцию Хэбэй, где провел целый ряд результативных переговоров.

Шамиль ХАДУЛАЕВ

Председатель Координационного совета НКО Республики Дагестан

Махачкала остро нуждается в улучшениях и очень ждет их от очередного нового мэра, который занял свой пост в феврале этого года, — Салмана Дадаева. И его первые шаги дают людям надежду на лучшее.

Сегодня он знакомится с ситуацией. Ему даны четкие установки: сформировать профессиональную команду и действовать. Чем он сейчас и занят. В первую очередь, видно, что действия Салмана Дадаева идут в фарватере политики главы Дагестана Владимира Васильева. Идет сокращение разросшихся и неэффективных бюрократических аппаратов. Кадровое наследство Дадаеву досталось, мягко говоря, «не очень». Поэтому оно требует структурной оптимизации, исключения дублирующих функций и реорганизации раздутых штатов. В частности, существенному сокращению подвергся имущественный комитет.

Параллельно мэр предпринимает попытки наведения порядка в различных процессах в городе. Убраны лишние рекламные конструкции. Остановлено, до выяснения законности, строительство сразу нескольких высотных зданий. Касательно самозахватов городских территорий мэр действует бескомпромиссно. Мы видим его желание отстаивать территориальный интерес и целостность школ, детских садов – уже есть выигрыши в судах. Заметно, что мэра заботит социальное благополучие граждан, жителей Махачкалы – это плюс.

Ситуация в Махачкале очень серьезная, и население прямо высказывает претензии и пожелания власти. Конечно, иногда звучит и необъективная критика от тех, кому не нравится политика наведения порядка. После массовых «посадок» чиновников некоторые местные активисты скептически оценивают активность нового мэра даже в части благоустройства парков, детских площадок, предполагая, что программами опять воспользуются нечистые на руку люди.

Но я считаю, что априори нельзя судить о человеке. Я лично встречался с Дадаевым и увидел его большое желание проявить себя на благо Махачкалы, увидел его по-московски выверенную четкую стратегию действий. Причин для беспокойства нет, а здоровые амбиции у мэра есть.

Матвей ЧУПРОВ

Депутат собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Руководитель исполкома ОНФ в НАО (г.Нарьян-Мар)

Вроде бы благополучно пережив зиму, Нарьян-Мар находится в ожидании её последствий. Проблемы здесь обычно начинаются, когда снег начинает таять. Появляется снежная жижа и все из нее «вытекающие». Если сравнивать с прошлым годом, в нынешнем году прорыва с уборкой улиц и дорог не наблюдалось. Содержание дорог – отдельная больная тема нашего региона.

Сегодня дает надежду активный процесс по законодательному наделению Нарьян-Мара статусом столицы федерального округа, который бы позволил получать дополнительное финансирование на поддержание городской инфраструктуры, и вообще решать многие городские проблемы.

В прошлом году, как замечают наблюдатели, город не отработал вовремя подачу заявок на получение необходимых средств. В новом году поэтому, здесь пока ничего не поменялось. Позитива от деятельности городских властей не ощущается, а какие-то периодически непродуманные решения возникают. Так, недавно очень горячо обсуждалась ситуация с введением талонов на питьевую воду. В итоге затраты на изготовление талонов превысили стоимость подвозимой воды.

Но в целом, позиции мэра я бы назвал ровными. Недавно Олег Белак был переизбран в президиум регполитсовета «Единой России», а значит, в его руках по-прежнему находится карт-бланш на свершения по развитию Нарьян-Мара.

Андрей БЯЛИК

Председатель Общественной палаты Еврейской автономной области

Желание Евгения Коростелева преждевременно оставить пост мэра Биробиджана не стало неожиданным для наблюдателей. Информация о его возможном уходе витала в СМИ и кулуарах. Но это его право, можно сказать, мужской поступок.

Городская Дума запустила процесс конкурсного испытания должности градоначальника. В начале апреля у Биробиджана появится новый мэр. Кандидаты называются разные. Пока нельзя однозначно сказать – кто же займет главное кресло в городе.

СМИ наперебой называют плюсы и минусы каждой персоны, которая претендует на пост мэра. Были свои плюсы и минусы в работе Коростелева. Человек работал, старался выполнять свою работу. Наверное, у него были свои причины уйти в отставку, возможно, что понимание того, что он не справляется со своей работой, привело его к известному нам решению.

Новому главе придётся работать сразу над комплексом проблем и решать. Ему (или ей, а мы видим на примере Якутска, что женщины активно занимают посты в государственном управлении), не позавидуешь. Сегодня жилищно-коммунальное и транспортное хозяйство Биробиджана – тепловые сети, дорожное покрытие, — требуют серьезных финансовых вливаний. И биробиджанская ТЭЦ нуждается в подпитке, и мостовой переход.

Сегодня начали говорить о том, чтобы направить финансирование на ремонт дорожного покрытия Биробиджана, как областного центра, и есть надежда, что местные дороги, наконец, приведут в хорошее состояние. Пока по этим дорогам тяжеловато передвигаться.

Константин ЗЕМЛЯНИКИН

Политолог, руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля в Еврейской автономной области

Отставка мэра Биробиджана Евгения Коростелева стала для региона, пожалуй, самым ярким политическим событием последних полутора месяцев. Среди причин ухода мэра называют как последствия его хозяйственной деятельности на посту градоначальника (вплоть до версий криминального толка), так и – хорошо просчитанный ход со стороны исполнительной региональной власти, которая таким образом стремится сформировать понятную систему городского управления накануне выборов в сентябре 2019 года. Действующий состав местной Думы предсказуем, каким он будет в будущем созыве – не понятно, и властям Еврейской автономии сегодня может быть выгодна такая кулуарная тихая смена обстановки.

Конкурсные процедуры запущены. Уже называются возможные кандидатуры. Один из фаворитов гонки за кресло мэра Биробиджана — руководитель городской администрации города Облучье Александр Головатый. В начале апреля мы узнаем имя нового мэра областного центра.

Нельзя сказать, что отставка мэра сильно повлияла на обстановку в городе. Хозяйственные функции возложены на первого заместителя ушедшего мэра Андрея Пивенко. Хозяйственные дела – есть хозяйственные дела, он с ними справляется. Говорить о какой-то самостоятельной политике не приходится. Остается только надеяться, что период безвластия в Биробиджане не затянется надолго.