Деньги российских пенсионеров опять отдадут «бедным» нефтяникам
Любые неожиданные расходы в России, как известно, должны нести только граждане, в данном случае пенсионеры – они, если надо, еще пять лишних лет поработают, главное чтобы никто в российской «нефтянке» вдруг не изголодался.
Существует в России такой механизм, как Фонд национального благосостояния (ФНБ) – большая гордость и великая победа федерального центра в деле «обеспечения стабильности и безбедного будущего» российских пенсионеров. По крайней мере именно так эту инновацию населению представили в 2008 году. Но есть у этого инструмента одна проблема: пенсионерам из него не достается ни копейки и, судя по всему, не достанется ровно до тех пор, пока на счетах ФНБ не окажется 0 рублей 0 копеек. Как оказалось, есть цели поважнее миллионов страждущих стариков, которые пронесли пресловутую «стабильность» страны на своих плечах сквозь десятки лет, а теперь оказались для государства обузой, а не воспетыми героями. Что поделать, герои нынче другие.
Изначально все выглядело весьма перспективно. ФНБ формировался за счет дополнительных доходов федерального бюджета, получаемых им из нефтегазового комплекса и от управления собственными активами. По большому счету, в донором для фонда стал бюджет, который, напоминаем, формируется населением страны – не только посредством уплаты налогов, но и посредством продажи нефти и газа, которые, снова напомним, «народное достояние».
Нефтяникам деньги нужнее
Цели создания фонда власти обозначили довольно четкие: обеспечение государственного софинансирования выплат пенсионерам в рамках солидарной пенсионной системы, а также обеспечение сбалансированности бюджетов страны и Пенсионного фонда в случае возникновения такой необходимости. В общем, ФНБ – это деньги российских пенсионеров, отложенные властями на «черный день». Таковой была официальная концепция, реальность же оказалась другой. ФНБ то и дело становится донором, вливания из сосудов которого регулярно нужны госкомпаниям, имеющим все возможности для того, чтобы делать деньги «из ничего» - нужно лишь качать газ или нефть и подсчитывать барыши, вне зависимости от того, насколько низкими окажутся мировые котировки энергоресурсов.
Накануне, к примеру, стало известно, что российское правительство планирует использовать средства ФНБ для того, чтобы оплатить льготы представителям нефтяного сектора. По данным некоторых источников, выплата компенсаций выпадающих доходов нефтяных компаний за счет средств ФНБ является одним из приоритетных к рассмотрению Кабинетом министров вопросов.
Итак, правительство Российской Федерации обсуждает возможность извлечь из Фонда национального благосостояния 190 миллиардов рублей для того, чтобы компенсировать расходы федерального бюджета. А расходы эти увеличились в связи с тем, что государство увеличило нефтяникам льготы. Рассмотрение этой возможности было поставлено в повестку дня по итогам совещания у премьера Медведева еще 10 дней тому назад. Об этом, к примеру, сообщает издание «Ведомости» со ссылкой на собственные источники, знакомые с ходом обсуждения.
«В правительстве пытаются отыскать способ для обеспечения выпадающих доходов федерального бюджета на сумму в 190 миллиардов рублей в результате увеличения размера компенсаций для нефтяников за поставки топлива на внутренний рынок. Одним из вариантов является изъятие средств из ФНБ», - отмечается в публикации издания.
Как утверждается, обеспечение компенсации выпадающих доходов бюджета средствами ФНБ является приоритетным в списке обсуждаемых вариантов. Есть и другие предложения, к примеру, повысить акцизный сбор на мазут и нефтяные полуфабрикаты, а также повысить налог на добычу полезных ископаемых для нефтяного сектора.
В Министерстве финансов журналистам отказались рассказывать о вариантах, которые обсуждаются в рамках этой проблемы. Однако, один из неназванных источников отметил, что правилами использования средств фонда не предполагается их направление на компенсацию выпадающих доходов. Не последовало комментариев по этому поводу и от главы правительства Дмитрия Медведева.
Демпфирующие качели
Напомним, ранее федеральный центр поспешил обрадовать население очередной победой – продлением договоренности с нефтяниками о заморозке цен на бензин, рост которых в минувшем году всерьез взбудоражил внутренний рынок. Впрочем, подавая эту победоносную весть как очередное достижение Кабмина, власти почему-то забыли упомянуть, какой ценой сумели добиться отмеченных результатов, немедленно записанных себе в заслугу. Как оказалось, для этого пришлось согласиться на корректировку формулы демпфирующего механизма, на которую с начала текущего года массово жаловались нефтяники, сетуя на серьезные убытки. Изначально демпфирующих механизм разрабатывался с целью компенсации нефтяному сектору ценовой разницы между продажей топлива на внутреннем и на экспортном рынках. Но сегодня, в связи с низкой экспортной альтернативой, нефтяным компаниям пришлось даже доплачивать в бюджет.
Ситуация удивительна по своему определению. Когда цены на бензин на внешних рынках выросли, нефтяные компании вдруг решили, что, продавая топливо простым россиянам, они несут убытки, которых нести не должны. В итоге объемы топлива, отгружаемого для реализации на внутреннем рынке, резко сократились, что подстегнуло серьезный скачок цен. Недовольство населения по этому поводу пыталось погасить правительство, договариваясь с нефтяниками об ограничении их ценовых аппетитов.
В то время, правительству на фоне падения рейтингов власти было совсем не до игры в «поддавки», поэтому власти проявили показательную жесткость, заявив, что никаких поблажек в обмен на это нефтяники не получат, более того, в случае отхода от достигнутых договоренностей могут, и вовсе, столкнуться с заградительными пошлинами. Единственное, о чем тогда забыли сказать, это о том, что федеральный бюджет и без того покрывает часть доходов, которые недополучают компании в результате перенаправления объемов топлива на внутренний рынок. Нефтяники, к слову, требовали больше: они хотели, чтобы федеральный бюджет компенсировал им 100% ценовой разницы, однако резкая риторика премьера и жесткая позиция федерального центра насторожили даже столь уверенных в своей значимости игроков.
Спустя какое-то время, цены на внешних рынках перестали сулить нефтяникам большую выгоду, а продажа на внутреннем, по условиям действующих демпфирующих норм, принесла не только доходы, но и обязательства уплатить в бюджет компенсацию за новую ценовую разницу. И нефтяники снова оказались недовольны, они, судя по всему, желают оставаться в выигрышной ситуации всегда. Правительству в этот раз уже не до имиджа в глазах населения: неровен час, и нефтяники учинят бунт. В итоге чтобы цены на внутреннем рынке снова искусственно не взлетели вверх, властям придется корректировать ранее принятый механизм, что и приведет к дополнительным расходам бюджета страны. Вероятнее всего, речь идет об откате к удовлетворению требований, которые нефтяники выдвигали еще в минувшем году: 100% компенсации ценовой разницы. Тогда разные источники называли и сумму, на которую рассчитывает российский нефтяной бизнес – порядка 200 миллиардов рублей. Сейчас говорят примерно о 180 миллиардах. Суммы совпали не в точности, однако даже такое их сближение весьма настораживает.
Компенсируют эти расходы деньгами пенсионеров. Мало кто станет прогнозировать рост акциза на мазут или усиление налоговой нагрузки на продажу полуфабрикатов – ведь оба этих сценария снова ведут нефтяников в расходам. А любые неожиданные расходы в России, как известно, должны нести только граждане, в данном случае пенсионеры – они, если надо, еще пять лишних лет поработают, главное чтобы никто в российской «нефтянке» вдруг не изголодался.
Изначально все выглядело весьма перспективно. ФНБ формировался за счет дополнительных доходов федерального бюджета, получаемых им из нефтегазового комплекса и от управления собственными активами. По большому счету, в донором для фонда стал бюджет, который, напоминаем, формируется населением страны – не только посредством уплаты налогов, но и посредством продажи нефти и газа, которые, снова напомним, «народное достояние».
Нефтяникам деньги нужнее
Цели создания фонда власти обозначили довольно четкие: обеспечение государственного софинансирования выплат пенсионерам в рамках солидарной пенсионной системы, а также обеспечение сбалансированности бюджетов страны и Пенсионного фонда в случае возникновения такой необходимости. В общем, ФНБ – это деньги российских пенсионеров, отложенные властями на «черный день». Таковой была официальная концепция, реальность же оказалась другой. ФНБ то и дело становится донором, вливания из сосудов которого регулярно нужны госкомпаниям, имеющим все возможности для того, чтобы делать деньги «из ничего» - нужно лишь качать газ или нефть и подсчитывать барыши, вне зависимости от того, насколько низкими окажутся мировые котировки энергоресурсов.
Накануне, к примеру, стало известно, что российское правительство планирует использовать средства ФНБ для того, чтобы оплатить льготы представителям нефтяного сектора. По данным некоторых источников, выплата компенсаций выпадающих доходов нефтяных компаний за счет средств ФНБ является одним из приоритетных к рассмотрению Кабинетом министров вопросов.
Итак, правительство Российской Федерации обсуждает возможность извлечь из Фонда национального благосостояния 190 миллиардов рублей для того, чтобы компенсировать расходы федерального бюджета. А расходы эти увеличились в связи с тем, что государство увеличило нефтяникам льготы. Рассмотрение этой возможности было поставлено в повестку дня по итогам совещания у премьера Медведева еще 10 дней тому назад. Об этом, к примеру, сообщает издание «Ведомости» со ссылкой на собственные источники, знакомые с ходом обсуждения.
«В правительстве пытаются отыскать способ для обеспечения выпадающих доходов федерального бюджета на сумму в 190 миллиардов рублей в результате увеличения размера компенсаций для нефтяников за поставки топлива на внутренний рынок. Одним из вариантов является изъятие средств из ФНБ», - отмечается в публикации издания.
Как утверждается, обеспечение компенсации выпадающих доходов бюджета средствами ФНБ является приоритетным в списке обсуждаемых вариантов. Есть и другие предложения, к примеру, повысить акцизный сбор на мазут и нефтяные полуфабрикаты, а также повысить налог на добычу полезных ископаемых для нефтяного сектора.
В Министерстве финансов журналистам отказались рассказывать о вариантах, которые обсуждаются в рамках этой проблемы. Однако, один из неназванных источников отметил, что правилами использования средств фонда не предполагается их направление на компенсацию выпадающих доходов. Не последовало комментариев по этому поводу и от главы правительства Дмитрия Медведева.
Демпфирующие качели
Напомним, ранее федеральный центр поспешил обрадовать население очередной победой – продлением договоренности с нефтяниками о заморозке цен на бензин, рост которых в минувшем году всерьез взбудоражил внутренний рынок. Впрочем, подавая эту победоносную весть как очередное достижение Кабмина, власти почему-то забыли упомянуть, какой ценой сумели добиться отмеченных результатов, немедленно записанных себе в заслугу. Как оказалось, для этого пришлось согласиться на корректировку формулы демпфирующего механизма, на которую с начала текущего года массово жаловались нефтяники, сетуя на серьезные убытки. Изначально демпфирующих механизм разрабатывался с целью компенсации нефтяному сектору ценовой разницы между продажей топлива на внутреннем и на экспортном рынках. Но сегодня, в связи с низкой экспортной альтернативой, нефтяным компаниям пришлось даже доплачивать в бюджет.
Ситуация удивительна по своему определению. Когда цены на бензин на внешних рынках выросли, нефтяные компании вдруг решили, что, продавая топливо простым россиянам, они несут убытки, которых нести не должны. В итоге объемы топлива, отгружаемого для реализации на внутреннем рынке, резко сократились, что подстегнуло серьезный скачок цен. Недовольство населения по этому поводу пыталось погасить правительство, договариваясь с нефтяниками об ограничении их ценовых аппетитов.
В то время, правительству на фоне падения рейтингов власти было совсем не до игры в «поддавки», поэтому власти проявили показательную жесткость, заявив, что никаких поблажек в обмен на это нефтяники не получат, более того, в случае отхода от достигнутых договоренностей могут, и вовсе, столкнуться с заградительными пошлинами. Единственное, о чем тогда забыли сказать, это о том, что федеральный бюджет и без того покрывает часть доходов, которые недополучают компании в результате перенаправления объемов топлива на внутренний рынок. Нефтяники, к слову, требовали больше: они хотели, чтобы федеральный бюджет компенсировал им 100% ценовой разницы, однако резкая риторика премьера и жесткая позиция федерального центра насторожили даже столь уверенных в своей значимости игроков.
Спустя какое-то время, цены на внешних рынках перестали сулить нефтяникам большую выгоду, а продажа на внутреннем, по условиям действующих демпфирующих норм, принесла не только доходы, но и обязательства уплатить в бюджет компенсацию за новую ценовую разницу. И нефтяники снова оказались недовольны, они, судя по всему, желают оставаться в выигрышной ситуации всегда. Правительству в этот раз уже не до имиджа в глазах населения: неровен час, и нефтяники учинят бунт. В итоге чтобы цены на внутреннем рынке снова искусственно не взлетели вверх, властям придется корректировать ранее принятый механизм, что и приведет к дополнительным расходам бюджета страны. Вероятнее всего, речь идет об откате к удовлетворению требований, которые нефтяники выдвигали еще в минувшем году: 100% компенсации ценовой разницы. Тогда разные источники называли и сумму, на которую рассчитывает российский нефтяной бизнес – порядка 200 миллиардов рублей. Сейчас говорят примерно о 180 миллиардах. Суммы совпали не в точности, однако даже такое их сближение весьма настораживает.
Компенсируют эти расходы деньгами пенсионеров. Мало кто станет прогнозировать рост акциза на мазут или усиление налоговой нагрузки на продажу полуфабрикатов – ведь оба этих сценария снова ведут нефтяников в расходам. А любые неожиданные расходы в России, как известно, должны нести только граждане, в данном случае пенсионеры – они, если надо, еще пять лишних лет поработают, главное чтобы никто в российской «нефтянке» вдруг не изголодался.