Для субъектов федерации введут потолок софинансирования
На совещании по межбюджетным отношениям в Красной Поляне премьер-министр Дмитрий Медведев проинформировал губернаторов о готовящемся новом порядке софинансирования центром расходов территорий, а также подверг критике за излишний оптимизм при планировании доходов своих бюджетов.
Руководитель Минфина Антон Силуанов анонсировал пересмотр методики перечисления трансфертов из федеральной казны в регионы. В министерстве завершается разработка нового порядка, по которому для субъектов будет установлена верхняя граница объемов софинансирования по отношению к суммарным расходам местной казны. При этом для каждого региона такой предел будет устанавливаться индивидуально.
Основным фактором станет показатель бюджетной обеспеченности. Он может быть ниже либо выше средней. Субъекты, которые попадут в категорию с обеспеченностью ниже среднего, смогут претендовать на софинансирование в объеме от 70% до 95% расходов. Для тех, у кого уровень бюджетной обеспеченности окажется высоким, максимально софинансирование составит от 5% до 70%, пояснил руководитель финансового ведомства.
Параллельно для субъектов введут стимулирующую программу. Финансово поощрять регионы будут за достижение заявленных высоких показателей. В нынешнем году объем соответствующих грантов достигнет 20 млрд рублей. Претендующие на гранты субъекты в лице губернаторов должны будут подписать с Минфином договора, в которых будут обозначены показатели, за которые регион может быть премирован. Среди таких показателей – рост доходов, создание новых рабочих мест и другие факторы, свидетельствующие об экономическом развитии.
По словам премьера, многие руководители субъектов соответствующие договора уже завизировали, однако имеется группа губернаторов, которые не спешат взять на себя экономические обязательства, и считают, что их субъекты без дотаций все равно не останутся. Также в Белом доме недовольны безосновательным оптимизмом отдельных глав субъектов, который выражается в принятии региональных бюджетов с завышенным уровнем доходов. Когда достичь этих показателей не удается, губернаторы в авральном порядке ходатайствуют о субвенциях из федеральной казны, а также оформляют коммерческие кредиты, пояснил Медведев. Силуанов огласил список субъектов, практикующих такой подход. Это четыре республики – Калмыкия, Северная Осетия, Дагестан и Кабардино-Балкария, а также Курганская область.
Основным фактором станет показатель бюджетной обеспеченности. Он может быть ниже либо выше средней. Субъекты, которые попадут в категорию с обеспеченностью ниже среднего, смогут претендовать на софинансирование в объеме от 70% до 95% расходов. Для тех, у кого уровень бюджетной обеспеченности окажется высоким, максимально софинансирование составит от 5% до 70%, пояснил руководитель финансового ведомства.
Параллельно для субъектов введут стимулирующую программу. Финансово поощрять регионы будут за достижение заявленных высоких показателей. В нынешнем году объем соответствующих грантов достигнет 20 млрд рублей. Претендующие на гранты субъекты в лице губернаторов должны будут подписать с Минфином договора, в которых будут обозначены показатели, за которые регион может быть премирован. Среди таких показателей – рост доходов, создание новых рабочих мест и другие факторы, свидетельствующие об экономическом развитии.
По словам премьера, многие руководители субъектов соответствующие договора уже завизировали, однако имеется группа губернаторов, которые не спешат взять на себя экономические обязательства, и считают, что их субъекты без дотаций все равно не останутся. Также в Белом доме недовольны безосновательным оптимизмом отдельных глав субъектов, который выражается в принятии региональных бюджетов с завышенным уровнем доходов. Когда достичь этих показателей не удается, губернаторы в авральном порядке ходатайствуют о субвенциях из федеральной казны, а также оформляют коммерческие кредиты, пояснил Медведев. Силуанов огласил список субъектов, практикующих такой подход. Это четыре республики – Калмыкия, Северная Осетия, Дагестан и Кабардино-Балкария, а также Курганская область.