Концессии ждут тотальные ревизии на эффективность
Концессии предложено проверять на эффективность. Это требование может усложнить подготовку проектов, не повысив их качество, пишут "Ведомости". Ранее такие же проверки были введены для проектов государственно-частного партнерства.
По данным издания, нижняя палата парламента может поддержать законопроект, который существенно усложнит процедуру создания концессий, одним из участников которых является государство. Ранее на схожие правила перевели проекты государственно-частного партнерства. По мнению вице-президента «Газпромбанка» Алексея Чичканова, из-за усложнения процедуры за время действия обновленного закона не появилось ни одного проекта ГЧП, и не состоялось ни одного соответствующего конкурса.
Тем не менее, весной в Госдуме был зарегистрирован документ, согласно которому потенциальные концессионеры должны будут заручиться в правительстве субъекта либо экономическом ведомстве положительным вердиктом относительно эффективности концессии. Также власти региона или Минэкономразвития должны будут подтвердить, что концессия обладает преимуществами перед решением той же задачи посредством госзаказа.
Для этого проект потребуется оценить по финансовым, экономическим и социальным параметрам. Если выяснится, что по каждому из них эффективность концессии не вызовет сомнение, то государственные органы должны будут просчитать аналогичные показатели для решения данного вопроса через госзакупку. Затем будут сопоставлены затраты казны и сопутствующие риски. Детали оценки предстоит прописать Белому дому. Если хотя бы одному из параметров будет дано негативное резюме, концессия не состоится.
Как ожидается, с поддержкой законопроекта на уровне комитета по природным ресурсам и собственности проблем не возникнет, поскольку его руководителем является соавтор инициативы Николай Николаев.
Изначально концессионные проекты и государственно-частное партнерство были введены правительством как один из механизмов расширения коммерческого участия в развитии инфраструктуры. При этом список объектов, которые могут быть построены либо реконструированы в рамках ГЧП и концессий, неоднократно увеличивался. В законопроекте Николаева и коллег также говорится, что концессии следует распространить на возведение IT-инфраструктуры и сопутствующих технических комплексов.
Тем не менее, весной в Госдуме был зарегистрирован документ, согласно которому потенциальные концессионеры должны будут заручиться в правительстве субъекта либо экономическом ведомстве положительным вердиктом относительно эффективности концессии. Также власти региона или Минэкономразвития должны будут подтвердить, что концессия обладает преимуществами перед решением той же задачи посредством госзаказа.
Для этого проект потребуется оценить по финансовым, экономическим и социальным параметрам. Если выяснится, что по каждому из них эффективность концессии не вызовет сомнение, то государственные органы должны будут просчитать аналогичные показатели для решения данного вопроса через госзакупку. Затем будут сопоставлены затраты казны и сопутствующие риски. Детали оценки предстоит прописать Белому дому. Если хотя бы одному из параметров будет дано негативное резюме, концессия не состоится.
Как ожидается, с поддержкой законопроекта на уровне комитета по природным ресурсам и собственности проблем не возникнет, поскольку его руководителем является соавтор инициативы Николай Николаев.
Изначально концессионные проекты и государственно-частное партнерство были введены правительством как один из механизмов расширения коммерческого участия в развитии инфраструктуры. При этом список объектов, которые могут быть построены либо реконструированы в рамках ГЧП и концессий, неоднократно увеличивался. В законопроекте Николаева и коллег также говорится, что концессии следует распространить на возведение IT-инфраструктуры и сопутствующих технических комплексов.