Крабовый передел
Правительство РФ одобрило законопроект о введении инвестиционных квот на добычу крабов, которые будут распределяться на электронных аукционах. В ближайшее время проект закона должен быть внесен в Госдуму.
Поправки в закон о рыболовстве, которые без преувеличения можно назвать скандальными, разрабатывались Министерством сельского хозяйства при участии Росрыболовства.
Документ предлагает ввести новый вид квот добычи водных биоресурсов – квоты на добычу крабов в инвестиционных целях для промышленного и прибрежного рыболовства. Ведомства предлагают половину квот заново разыгрывать на аукционах и закреплять за пользователями на 10 лет.
Поддержала в этом вопросе Минсельхоз и ФАС. Так, официально решение пустить под аукцион половину квот на краба Федеральная антимонопольная служба объясняла необходимостью стимулирования конкуренции. Чиновники полагают, что это может принести в бюджет около 80 млрд. рублей.
Надо заметить, что ведомства продвигали идею аукционов в течение достаточно длительного времени. Участникам рынка эта инициатива категорически не нравилась. И дело тут в следующем. В прошлом году закончился срок действия квот на добычу водных биологических ресурсов, которые были распределены 10 лет назад, так называемый исторический принцип. Рыбаки считали, что он будет соблюдаться и дальше.
Представители отрасли, в свою очередь, отмечали, что новые правила приведут к вытеснению с рынка мелких и средних игроков, а выживут в итоге только очень крупные компании.
При этом, как заявила на одном из круглых столов сенатор Елена Афанасьева, ведомства не шли на контакт и диалога не выходило. В итоге многие вопросы решались кулуарно, в закрытом режиме, и мнение рыбаков никого не волновало. В прошлом году Афанасьева внесла в парламент законопроект, который предлагает запретить устанавливать новые виды квот добычи водных биоресурсов в течение 15-летнего срока действия договоров о закреплении долей квот. Однако депутаты это предложение не поддержали.
В конце января на заседании общественного совета при Росрыболовстве глава этого ведомства Илья Шестаков заявил, что Росрыболовство представляет интересы государства, что не всегда идет в унисон с предпринимателями. При этом он пообещал, что проект закона будет широко обсуждаться.
В то же время и в самом правительстве нет единого мнения по этому вопросу. Так, в заключении на законопроект Министерство экономического развития указывает, что Минсельхоз недостаточно четко обосновал необходимость изменения существующего принципа распределения квот. Экономисты ведомства отмечают, что предложенные изменения приведут к необоснованным расходам физических лиц, компаний и бюджетов всех уровней. Компании вынуждены будут тратить значительные средства для участия в аукционах и не смогут их вкладывать в инвестпроекты. По прогнозу Минэкономразвития, это приведет к тяжелым социальным и экономическим последствиям для Северных и Дальневосточных регионов, да и для всей отрасли в целом.
При этом рыбаки не скрывали, что считают поправки обыкновенным лоббизмом. По словам президента Магаданской ассоциации рыбопромышленников Михаила Котова, многие компании боятся, что новые правила приведут их к разорению, а потом их бизнес будет куплен за копейки. Некоторые оказались настолько напуганными, что решились уже сейчас продать свои квоты.
Ряд СМИ выдвигает версию, что перераспределение квот связано с выходом на этот рынок «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК), ранее известной как «Русское море», которая принадлежит предпринимателю Глебу Франку, приходящемуся родственником миллиардеру Геннадию Тимченко. Между тем, представители компании опровергли ее причастность к инициативе Минсельхоза. Но в то же время РРПК и аффилированная с ней Ассоциация судовладельцев рыбопромышленного флота были единственными из представителей бизнес-сообщества, кто поддержал законопроект.
Рыбаки продолжают протестовать. 16 апреля в Москве должна пройти чрезвычайная Всероссийская конференция работников рыбохозяйственного комплекса. Люди хотят, чтобы их голос был услышан депутатами.
Будет ли это сделано, станет понятно в ближайшее время. Во всяком случае, депутат Госдумы Сергей Шаргунов (КПРФ), который на всех круглых столах и прочих мероприятиях поддерживал представителей отрасли, заявил «Веку», что не располагает временем на обсуждение этой темы.
Документ предлагает ввести новый вид квот добычи водных биоресурсов – квоты на добычу крабов в инвестиционных целях для промышленного и прибрежного рыболовства. Ведомства предлагают половину квот заново разыгрывать на аукционах и закреплять за пользователями на 10 лет.
Поддержала в этом вопросе Минсельхоз и ФАС. Так, официально решение пустить под аукцион половину квот на краба Федеральная антимонопольная служба объясняла необходимостью стимулирования конкуренции. Чиновники полагают, что это может принести в бюджет около 80 млрд. рублей.
Надо заметить, что ведомства продвигали идею аукционов в течение достаточно длительного времени. Участникам рынка эта инициатива категорически не нравилась. И дело тут в следующем. В прошлом году закончился срок действия квот на добычу водных биологических ресурсов, которые были распределены 10 лет назад, так называемый исторический принцип. Рыбаки считали, что он будет соблюдаться и дальше.
Представители отрасли, в свою очередь, отмечали, что новые правила приведут к вытеснению с рынка мелких и средних игроков, а выживут в итоге только очень крупные компании.
При этом, как заявила на одном из круглых столов сенатор Елена Афанасьева, ведомства не шли на контакт и диалога не выходило. В итоге многие вопросы решались кулуарно, в закрытом режиме, и мнение рыбаков никого не волновало. В прошлом году Афанасьева внесла в парламент законопроект, который предлагает запретить устанавливать новые виды квот добычи водных биоресурсов в течение 15-летнего срока действия договоров о закреплении долей квот. Однако депутаты это предложение не поддержали.
В конце января на заседании общественного совета при Росрыболовстве глава этого ведомства Илья Шестаков заявил, что Росрыболовство представляет интересы государства, что не всегда идет в унисон с предпринимателями. При этом он пообещал, что проект закона будет широко обсуждаться.
В то же время и в самом правительстве нет единого мнения по этому вопросу. Так, в заключении на законопроект Министерство экономического развития указывает, что Минсельхоз недостаточно четко обосновал необходимость изменения существующего принципа распределения квот. Экономисты ведомства отмечают, что предложенные изменения приведут к необоснованным расходам физических лиц, компаний и бюджетов всех уровней. Компании вынуждены будут тратить значительные средства для участия в аукционах и не смогут их вкладывать в инвестпроекты. По прогнозу Минэкономразвития, это приведет к тяжелым социальным и экономическим последствиям для Северных и Дальневосточных регионов, да и для всей отрасли в целом.
При этом рыбаки не скрывали, что считают поправки обыкновенным лоббизмом. По словам президента Магаданской ассоциации рыбопромышленников Михаила Котова, многие компании боятся, что новые правила приведут их к разорению, а потом их бизнес будет куплен за копейки. Некоторые оказались настолько напуганными, что решились уже сейчас продать свои квоты.
Ряд СМИ выдвигает версию, что перераспределение квот связано с выходом на этот рынок «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК), ранее известной как «Русское море», которая принадлежит предпринимателю Глебу Франку, приходящемуся родственником миллиардеру Геннадию Тимченко. Между тем, представители компании опровергли ее причастность к инициативе Минсельхоза. Но в то же время РРПК и аффилированная с ней Ассоциация судовладельцев рыбопромышленного флота были единственными из представителей бизнес-сообщества, кто поддержал законопроект.
Рыбаки продолжают протестовать. 16 апреля в Москве должна пройти чрезвычайная Всероссийская конференция работников рыбохозяйственного комплекса. Люди хотят, чтобы их голос был услышан депутатами.
Будет ли это сделано, станет понятно в ближайшее время. Во всяком случае, депутат Госдумы Сергей Шаргунов (КПРФ), который на всех круглых столах и прочих мероприятиях поддерживал представителей отрасли, заявил «Веку», что не располагает временем на обсуждение этой темы.