Деньги испарились по пути в Крым
Более полутора миллиардов рублей, выделенных по поручению президента Владимира Путина еще в прошлом году из федерального бюджета на объекты культурного наследия Крыма, до сих пор не дошли до адресата. Куда же делись деньги?
Журналисты издания «Отдых в России» провели собственное расследование, чтобы выяснить, что или кто встал на пути этой внушительной суммы.
«Мы поняли, что это шанс…»
На встречу президента страны с работниками сферы культуры Крыма, состоявшейся 14 августа 2014 года в Доме-музее А.П. Чехова в Ялте, возлагались большие надежды. Еще бы, ведь за последние десятилетия украинские власти не потратили на объекты культурного наследия полуострова практически не копейки. Между тем, уникальные культурные объекты ветшали, покрывались трещинами, теряли былой блеск и красоту… Об этом Владимиру Путину рассказали ведущие сотрудники местных музеев и театров, представители творческой интеллигенции.
Например, Русский академический драматический театр имени Луначарского открывал в 1954 году маршал Жуков. По словам худрука театра Вадима Елизарова, учреждение культуры не может позволить себе приобрести ни свет, ни звук, ни механику. «Мы привыкли, что культура всегда финансируется по остаточному принципу, — сказал Елизаров. — Но когда увидели Вас с Дмитрием Анатольевичем, поняли, что это шанс…»
Президент заверил, что Крым в этом смысле станет приятным исключением. Владимир Путин попросил всех причастных к данной теме чиновников и деятелей культуры еще раз собраться и определить наиболее срочные и приоритетные задачи, решить, что конкретно необходимо развивать на полуострове в первую очередь.
Во время той знаковой встречи все представители высшего эшелона власти понимали: необходимо предпринимать срочные меры и восстанавливать экономику, социальную и культурную сферы жизни на полуострове. Ведь только этими делами можно было доказать и крымчанам, и всему миру, что Россия вернулась в регион не только из-за военно-морской базы…
Куда делись деньги – это загадка
Прошли год и три дня. 17 августа 2015 года в Крыму на заседании президиума Госсовета, посвященного развитию туризма, глава государства вспомнил о том своем поручении. На вопрос, как используются выделенные деньги, Путин попросил ответить министра культуры Владимира Мединского. Тот рассказал, что до Крыма 1,6 миллиарда рублей пока не дошли, но зато детально расписано, какое учреждение какую сумму получает.
— А что же не дошли? — удивился глава государства.
— Пока идут согласования…
— У нас уже середина августа, — напомнил президент.
— В середине прошлого года мы уже по учреждениям расписали, — пояснил министр.
— Расписали – деньги-то где?
— Для нас это тоже загадка…
Мединский призвал на помощь заместителя министра финансов Алексея Лаврова, который, в свою очередь, ответил, что деньги - в росписи Министерства культуры. На вопрос Путина, почему они не в бюджете Крыма, ответил глава Крыма Сергей Аксенов: «В связи с тем, что Министерство Крыма ликвидировано – полтора месяца потеряли в общей сложности из-за этих процессов. Но все равно освоение в этом году стопроцентное мы гарантируем — все подрядчики расписаны, все полностью закреплено, все объекты без исключения. Конец недели конечный срок у нас».
Журналисты издания через месяц после заседания президиума Госсовета решили уточнить, все ли идет по плану у министра культуры Крыма Арины Новосельцевой. По словам чиновницы, ситуация складывалась практически идеальная: деньги дошли, заверила она журналистов, уже провели заседание комиссии, определили подрядчиков и объекты, приступили к работе.
Но с ответом о том, как выделенные средства реализуются и куда конкретно будут направлены, Арина Вадимовна затруднилась и попросила подождать до конца года, «когда уже можно будет реально показать, что сделано. А сейчас «только-только дошли первые транши, нет смысла».
«Надо провести целое расследование»
Прошло еще четыре недели. 13 октября корреспондент «Отдыха в России» снова набрал мобильный телефон Арины Новосельцевой. Министр культуры Республики Крым огорошила его своим ответом: «К нам ни копейки не пришло! Вам лучше позвонить в министерство экономического развития и спросить, почему — несмотря на прямое поручение президента – деньги до сих пор в Крым не пришли…» Все дополнительные расспросы журналистов «Отдыха в России» Новосельцева адресовала «минэку». И еще напомнила, что часть денег из полутора миллиардов должна была быть отправлена в Севастополь, посоветовав поинтересоваться у губернатора Севастополя, дошли ли до них деньги.
Авторы расследования попытались получить ответ из первых уст, то есть у главы Севастополя Сергея Меняйло. В пресс-службе сказали, что тот уехал в Москву. «Возможно, он отправился на поиски тех самых миллионов, что застряли в столице, но в губернаторской пресс-службе эти предположения не подтвердили», - поиронирзировали авторы статьи. Собеседник «Отдыха в России» Петр Шишкин, начальник отдела пресс-службы Управления информационной политики и взаимодействия со СМИ департамента внутренней политики, сообщил, что на днях начальник управления культуры Севастополя Татьяна Андреева рассказала журналистам о государственной программе развития культуры до 2020 года. По ее словам, на ближайшее время федеральным центром выделено 338 миллионов рублей. На них планируется отремонтировать городские культурные учреждения: Севастопольский художественный музей им. Крошицкого, музыкальную школу №3, библиотеки, эстраду на Приморском бульваре, культурный комплекс «Корабел»…
Но на уточняющий вопрос, дошли ли 338 миллионов рублей до города, Петр ответил, что для этого «надо провести целое расследование». Тем не менее, в конце беседы чиновник «проговорился»: «Как только деньги поступят, начальник управления культуры, безусловно, даст пресс-конференцию и озвучит этот факт. Пока она сказала, что мероприятия уже проводятся, в частности, готовится проектно-сметная документация, разработка которой тоже денег стоит, и выполняется, очевидно, из тех средств, которые уже имеются в распоряжении Севастополя».
На запрос об исчезнувших деньгах неожиданно откликнулся директор департамента внутренней политики города-героя Алексей Бахромеев. Он сообщил, что в Севастополе программа по культуре на 50 процентов финансируется из федерального бюджета, а на другие 50 – из местного. При этом чиновник затруднился ответить, сколько денег из федерального бюджета уже поступило, и какие работы в Севастополе уже ведутся.
«С деньгами для Севастополя стало все понятно, - пишут журналисты «Отдыха в России». - Но, по крайней мере, контр-адмирал Сергей Меняйло не обещал совершить прорыв на культурном фронте Верховному главнокомандующему, как это сделал его гражданский коллега Сергей Аксенов — два месяца назад он лично гарантировал президенту решить вопрос «до конца недели». Журналисты решили узнать, что он думает о ситуации, и отправили запрос в пресс-службу главы республики Крым с просьбой прокомментировать, что помешало на сей раз выполнять поручение Путина. Но представившаяся Екатериной сотрудница не стала беспокоить шефа по таким, видимо, по ее мнению, пустякам: «Сергей Валерьянович готовится к встрече с вице-премьером правительства РФ Ольгой Голодец, у него много дел», — сказала она.
Поискать не дошедшие до Крыма деньги журналисты решили в Москве. Тем более на заседании президиума Госсовета кроме Сергея Аксенова «денежный» вопрос обсуждали министр культуры Владимир Мединский и заместитель министра финансов Алексей Лавров.
Ответственный секретарь Общественного совета при Минкультуры России Елизавета Анисимова в телефонном разговоре объявила авторам материала, что начальник в отпуске до 19 октября. И строго напомнила: чтобы получить ответ на наш вопрос, нужно отправить официальное письмо в Министерство культуры.
«Столь же содержательный разговор» состоялся и с сотрудницей пресс-службы Минфина Еленой Захаренко, - пишут журналисты издания. - Она сообщила, что спикер очень занят, «весь день в Госдуме» и пообещала направить запрос в департамент, который тот курирует. Организовать встречу или хотя бы дать телефон «спикера» Елена наотрез отказалась, сказав, что, во-первых, он достаточно «необщительный» человек и, как мы поняли, избегает контактов с прессой. А, во-вторых, он сейчас в любом случае на совещании, поговорить с вами не сможет».
Безрезультатным в сущности получился и телефонный разговор с главным специалистом-экспертом пресс-службы минфина Залиной Мусаевой, которая непосредственно занималась вопросами взаимодействия замминистра Алексея Лаврова с прессой. Того самого чиновника, обнадежившего Путина фразой: «Деньги в росписи Минкультуры». Но Залина Мусаева остудила неутоленный интерес журналистов:
— У нас сейчас начался бюджетный процесс, — сказала она. — У Алексея Михайловича одно совещание, потом – другое, то здесь, то выездное… Элементарно поймать человека, когда у него будет свободная минута, очень сложно. Вы это должны понимать. Сейчас у нас идет серьезная работа…
Связаться с шефом по телефону Залина также отказалась: Алексей Лавров «то ли уехал в командировку, то ли только собирался».
На очередной запрос – на этот раз в Министерство экономического развития, куда авторы «Отдыха в России» обратились по совету министра культуры Крыма Арины Новосельцевой, пришел письменный и предельно лаконичный ответ: «Вопрос в Совет министров РК и Минкульт РФ, с уважением, Елена Лашкина, Помощник Министра, пресс-секретарь Минэкономразвития России».
Отправив письменные вопросы в адрес трех федеральных ведомств и честно переждав семь дней, в течение которых чиновники согласно Закону о СМИ просто обязаны были предоставить нам ответы, но, не дождавшись их, корреспонденты снова взялись за телефоны.
Минфин ответил заученной, как в автоответчике, фразой: «Все специалисты работают исключительно на подготовку бюджета и внесение правок на 2015 год. Поэтому ответить на ваш вопрос они не могут».
Казус, достойный пера Чехова
А вот пресс-служба Минкультуры 19 октября, в день возвращения из отпуска Владимира Мединского, после недельного молчания вдруг прислала ответ следующего содержания: «Субсидирование Республики Крым и города Севастополя по Федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в настоящий момент осуществляется Министерством экономического развития РФ как одним из государственных заказчиков (в результате упразднения Министерства РФ по делам Крыма).
Говорить о конкретном списке учреждений культуры, которые получат обозначенное финансирование, до внесения в Программу соответствующих изменений – преждевременно»…
Журналисты издания поняли, что их откровенно дурачат! Ведь они сами были свидетелями того, что Мединский докладывал Путину не о какой-то абстрактной «федеральной целевой программе», рассчитанной на пятилетку, а о конкретно «расписанных до копейки»в сентябре 2014 года проектах, которые должны были быть реализованы до конца этого года — на сумму 1 млрд 600 тысяч рублей. Когда они, мягко говоря, прижали представителей пресс-службы Минкультуры к канатам, обратив внимание на эту буквально вопиющую несуразицу, на телефон редакции неожиданно позвонил некий бодрячок, почему-то не захотевший представиться: «Меня зовут Олег, а фамилию свою я вам сообщить не могу». И вот что он сказал:
— В нашем министерстве на уровне руководителей департаментов нам сказали, что, к сожалению, мы здесь ничем помочь не можем, потому что доставка средств в Крым никак не зависит от Министерства культуры. Собственно, это было сказано министром еще на заседании
Государственного совета. Единственное, что мы можем делать, это ждать, пока эти деньги придут от финансовых ведомств.
— Но у вас этот вопрос как-то контролируется? Неужели в вашем министерстве не хотят узнать, где выделенные деньги застряли? – попробовали журналисты культурно сыграть на самолюбии анонимного представителя Министерства культуры.
— Об этом нужно говорить только с финансовыми ведомствами. То есть те 1,6 миллиарда рублей, которые выделены Крыму, наше министерство не распределяет.
— На какие цели планируется потратить эти деньги? — не отступали журналисты-ревизоры.
— Ни о каких объектах пока нельзя говорить, если нам еще даже деньги не поступили. Тем более говорить об этом непосредственно с министром. Вообще, эти деньги должны быть выделены министерством финансов, а министерство экономического развития должно непосредственно передать.
Напоследок «Отдых в России» решил позвонить Вадиму Елизарову, тому самому, который предупреждал президента страны об «остаточном принципе» финансирования культуры. Оказалось, что он вскоре после «исторического» обсуждения проблем крымской культуры был уволен с директорской должности.
…Интересно, какой бы рассказ написал Антон Павлович Чехов по мотивам этой истории, начавшейся так красиво в Ялтинском доме-музее великого писателя? – ставят ироничный вопрос в конце своего расследования корреспонденты.
«Мы поняли, что это шанс…»
На встречу президента страны с работниками сферы культуры Крыма, состоявшейся 14 августа 2014 года в Доме-музее А.П. Чехова в Ялте, возлагались большие надежды. Еще бы, ведь за последние десятилетия украинские власти не потратили на объекты культурного наследия полуострова практически не копейки. Между тем, уникальные культурные объекты ветшали, покрывались трещинами, теряли былой блеск и красоту… Об этом Владимиру Путину рассказали ведущие сотрудники местных музеев и театров, представители творческой интеллигенции.
Например, Русский академический драматический театр имени Луначарского открывал в 1954 году маршал Жуков. По словам худрука театра Вадима Елизарова, учреждение культуры не может позволить себе приобрести ни свет, ни звук, ни механику. «Мы привыкли, что культура всегда финансируется по остаточному принципу, — сказал Елизаров. — Но когда увидели Вас с Дмитрием Анатольевичем, поняли, что это шанс…»
Президент заверил, что Крым в этом смысле станет приятным исключением. Владимир Путин попросил всех причастных к данной теме чиновников и деятелей культуры еще раз собраться и определить наиболее срочные и приоритетные задачи, решить, что конкретно необходимо развивать на полуострове в первую очередь.
Во время той знаковой встречи все представители высшего эшелона власти понимали: необходимо предпринимать срочные меры и восстанавливать экономику, социальную и культурную сферы жизни на полуострове. Ведь только этими делами можно было доказать и крымчанам, и всему миру, что Россия вернулась в регион не только из-за военно-морской базы…
Куда делись деньги – это загадка
Прошли год и три дня. 17 августа 2015 года в Крыму на заседании президиума Госсовета, посвященного развитию туризма, глава государства вспомнил о том своем поручении. На вопрос, как используются выделенные деньги, Путин попросил ответить министра культуры Владимира Мединского. Тот рассказал, что до Крыма 1,6 миллиарда рублей пока не дошли, но зато детально расписано, какое учреждение какую сумму получает.
— А что же не дошли? — удивился глава государства.
— Пока идут согласования…
— У нас уже середина августа, — напомнил президент.
— В середине прошлого года мы уже по учреждениям расписали, — пояснил министр.
— Расписали – деньги-то где?
— Для нас это тоже загадка…
Видео не может быть загружено.
Мединский призвал на помощь заместителя министра финансов Алексея Лаврова, который, в свою очередь, ответил, что деньги - в росписи Министерства культуры. На вопрос Путина, почему они не в бюджете Крыма, ответил глава Крыма Сергей Аксенов: «В связи с тем, что Министерство Крыма ликвидировано – полтора месяца потеряли в общей сложности из-за этих процессов. Но все равно освоение в этом году стопроцентное мы гарантируем — все подрядчики расписаны, все полностью закреплено, все объекты без исключения. Конец недели конечный срок у нас».
Журналисты издания через месяц после заседания президиума Госсовета решили уточнить, все ли идет по плану у министра культуры Крыма Арины Новосельцевой. По словам чиновницы, ситуация складывалась практически идеальная: деньги дошли, заверила она журналистов, уже провели заседание комиссии, определили подрядчиков и объекты, приступили к работе.
Но с ответом о том, как выделенные средства реализуются и куда конкретно будут направлены, Арина Вадимовна затруднилась и попросила подождать до конца года, «когда уже можно будет реально показать, что сделано. А сейчас «только-только дошли первые транши, нет смысла».
Видео не может быть загружено.
«Надо провести целое расследование»
Прошло еще четыре недели. 13 октября корреспондент «Отдыха в России» снова набрал мобильный телефон Арины Новосельцевой. Министр культуры Республики Крым огорошила его своим ответом: «К нам ни копейки не пришло! Вам лучше позвонить в министерство экономического развития и спросить, почему — несмотря на прямое поручение президента – деньги до сих пор в Крым не пришли…» Все дополнительные расспросы журналистов «Отдыха в России» Новосельцева адресовала «минэку». И еще напомнила, что часть денег из полутора миллиардов должна была быть отправлена в Севастополь, посоветовав поинтересоваться у губернатора Севастополя, дошли ли до них деньги.
Видео не может быть загружено.
Авторы расследования попытались получить ответ из первых уст, то есть у главы Севастополя Сергея Меняйло. В пресс-службе сказали, что тот уехал в Москву. «Возможно, он отправился на поиски тех самых миллионов, что застряли в столице, но в губернаторской пресс-службе эти предположения не подтвердили», - поиронирзировали авторы статьи. Собеседник «Отдыха в России» Петр Шишкин, начальник отдела пресс-службы Управления информационной политики и взаимодействия со СМИ департамента внутренней политики, сообщил, что на днях начальник управления культуры Севастополя Татьяна Андреева рассказала журналистам о государственной программе развития культуры до 2020 года. По ее словам, на ближайшее время федеральным центром выделено 338 миллионов рублей. На них планируется отремонтировать городские культурные учреждения: Севастопольский художественный музей им. Крошицкого, музыкальную школу №3, библиотеки, эстраду на Приморском бульваре, культурный комплекс «Корабел»…
Но на уточняющий вопрос, дошли ли 338 миллионов рублей до города, Петр ответил, что для этого «надо провести целое расследование». Тем не менее, в конце беседы чиновник «проговорился»: «Как только деньги поступят, начальник управления культуры, безусловно, даст пресс-конференцию и озвучит этот факт. Пока она сказала, что мероприятия уже проводятся, в частности, готовится проектно-сметная документация, разработка которой тоже денег стоит, и выполняется, очевидно, из тех средств, которые уже имеются в распоряжении Севастополя».
На запрос об исчезнувших деньгах неожиданно откликнулся директор департамента внутренней политики города-героя Алексей Бахромеев. Он сообщил, что в Севастополе программа по культуре на 50 процентов финансируется из федерального бюджета, а на другие 50 – из местного. При этом чиновник затруднился ответить, сколько денег из федерального бюджета уже поступило, и какие работы в Севастополе уже ведутся.
«С деньгами для Севастополя стало все понятно, - пишут журналисты «Отдыха в России». - Но, по крайней мере, контр-адмирал Сергей Меняйло не обещал совершить прорыв на культурном фронте Верховному главнокомандующему, как это сделал его гражданский коллега Сергей Аксенов — два месяца назад он лично гарантировал президенту решить вопрос «до конца недели». Журналисты решили узнать, что он думает о ситуации, и отправили запрос в пресс-службу главы республики Крым с просьбой прокомментировать, что помешало на сей раз выполнять поручение Путина. Но представившаяся Екатериной сотрудница не стала беспокоить шефа по таким, видимо, по ее мнению, пустякам: «Сергей Валерьянович готовится к встрече с вице-премьером правительства РФ Ольгой Голодец, у него много дел», — сказала она.
Поискать не дошедшие до Крыма деньги журналисты решили в Москве. Тем более на заседании президиума Госсовета кроме Сергея Аксенова «денежный» вопрос обсуждали министр культуры Владимир Мединский и заместитель министра финансов Алексей Лавров.
Ответственный секретарь Общественного совета при Минкультуры России Елизавета Анисимова в телефонном разговоре объявила авторам материала, что начальник в отпуске до 19 октября. И строго напомнила: чтобы получить ответ на наш вопрос, нужно отправить официальное письмо в Министерство культуры.
«Столь же содержательный разговор» состоялся и с сотрудницей пресс-службы Минфина Еленой Захаренко, - пишут журналисты издания. - Она сообщила, что спикер очень занят, «весь день в Госдуме» и пообещала направить запрос в департамент, который тот курирует. Организовать встречу или хотя бы дать телефон «спикера» Елена наотрез отказалась, сказав, что, во-первых, он достаточно «необщительный» человек и, как мы поняли, избегает контактов с прессой. А, во-вторых, он сейчас в любом случае на совещании, поговорить с вами не сможет».
Безрезультатным в сущности получился и телефонный разговор с главным специалистом-экспертом пресс-службы минфина Залиной Мусаевой, которая непосредственно занималась вопросами взаимодействия замминистра Алексея Лаврова с прессой. Того самого чиновника, обнадежившего Путина фразой: «Деньги в росписи Минкультуры». Но Залина Мусаева остудила неутоленный интерес журналистов:
— У нас сейчас начался бюджетный процесс, — сказала она. — У Алексея Михайловича одно совещание, потом – другое, то здесь, то выездное… Элементарно поймать человека, когда у него будет свободная минута, очень сложно. Вы это должны понимать. Сейчас у нас идет серьезная работа…
Связаться с шефом по телефону Залина также отказалась: Алексей Лавров «то ли уехал в командировку, то ли только собирался».
На очередной запрос – на этот раз в Министерство экономического развития, куда авторы «Отдыха в России» обратились по совету министра культуры Крыма Арины Новосельцевой, пришел письменный и предельно лаконичный ответ: «Вопрос в Совет министров РК и Минкульт РФ, с уважением, Елена Лашкина, Помощник Министра, пресс-секретарь Минэкономразвития России».
Отправив письменные вопросы в адрес трех федеральных ведомств и честно переждав семь дней, в течение которых чиновники согласно Закону о СМИ просто обязаны были предоставить нам ответы, но, не дождавшись их, корреспонденты снова взялись за телефоны.
Минфин ответил заученной, как в автоответчике, фразой: «Все специалисты работают исключительно на подготовку бюджета и внесение правок на 2015 год. Поэтому ответить на ваш вопрос они не могут».
Казус, достойный пера Чехова
А вот пресс-служба Минкультуры 19 октября, в день возвращения из отпуска Владимира Мединского, после недельного молчания вдруг прислала ответ следующего содержания: «Субсидирование Республики Крым и города Севастополя по Федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в настоящий момент осуществляется Министерством экономического развития РФ как одним из государственных заказчиков (в результате упразднения Министерства РФ по делам Крыма).
Говорить о конкретном списке учреждений культуры, которые получат обозначенное финансирование, до внесения в Программу соответствующих изменений – преждевременно»…
Журналисты издания поняли, что их откровенно дурачат! Ведь они сами были свидетелями того, что Мединский докладывал Путину не о какой-то абстрактной «федеральной целевой программе», рассчитанной на пятилетку, а о конкретно «расписанных до копейки»в сентябре 2014 года проектах, которые должны были быть реализованы до конца этого года — на сумму 1 млрд 600 тысяч рублей. Когда они, мягко говоря, прижали представителей пресс-службы Минкультуры к канатам, обратив внимание на эту буквально вопиющую несуразицу, на телефон редакции неожиданно позвонил некий бодрячок, почему-то не захотевший представиться: «Меня зовут Олег, а фамилию свою я вам сообщить не могу». И вот что он сказал:
— В нашем министерстве на уровне руководителей департаментов нам сказали, что, к сожалению, мы здесь ничем помочь не можем, потому что доставка средств в Крым никак не зависит от Министерства культуры. Собственно, это было сказано министром еще на заседании
Государственного совета. Единственное, что мы можем делать, это ждать, пока эти деньги придут от финансовых ведомств.
— Но у вас этот вопрос как-то контролируется? Неужели в вашем министерстве не хотят узнать, где выделенные деньги застряли? – попробовали журналисты культурно сыграть на самолюбии анонимного представителя Министерства культуры.
— Об этом нужно говорить только с финансовыми ведомствами. То есть те 1,6 миллиарда рублей, которые выделены Крыму, наше министерство не распределяет.
— На какие цели планируется потратить эти деньги? — не отступали журналисты-ревизоры.
— Ни о каких объектах пока нельзя говорить, если нам еще даже деньги не поступили. Тем более говорить об этом непосредственно с министром. Вообще, эти деньги должны быть выделены министерством финансов, а министерство экономического развития должно непосредственно передать.
Напоследок «Отдых в России» решил позвонить Вадиму Елизарову, тому самому, который предупреждал президента страны об «остаточном принципе» финансирования культуры. Оказалось, что он вскоре после «исторического» обсуждения проблем крымской культуры был уволен с директорской должности.
…Интересно, какой бы рассказ написал Антон Павлович Чехов по мотивам этой истории, начавшейся так красиво в Ялтинском доме-музее великого писателя? – ставят ироничный вопрос в конце своего расследования корреспонденты.