В России могут принять Избирательный кодекс
Проект Избирательного кодекса, который разрабатывается Российским фондом свободных выборов совместно с МГУ, не предполагает включения нормы об отзыве депутатов и высших должностных лиц, но предполагает смягчение муниципального фильтра.
В рамках Форума специалистов политических профессий, который прошел 23-25 ноября, состоялась презентация концепции Избирательного кодекса, над созданием которого работают специалисты Российского фонда свободных выборов и Московского государственного университета. Подготовка кодекса стартовала в соответствии с договором, завизированным в июле нынешнего года. Избирательный кодекс призван заменить разрозненные законы, регламентирующие проведение президентских, думских и местных выборов, а также референдумов.
Как сообщила в беседе с «КоммерсантЪ» вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Татьяна Лушникова, в кодекс планируется внести льготы на выборах для представителей малочисленных коренных народов, а также прописать общие принципы праймериз. Зато прописывать процедуру отзыва депутатов в кодексе не планируется.
Исполнительный директор РФСВ Максим Лесков выступает за закрепление предложение члена Совфеда Владимира Лукина, который предложил смягчить муниципальный фильтр. Сохранение фильтра в нынешней редакции может оказаться медвежьей услугой, поскольку жесткий фильтр усложнит легитимизацию передачи власти на выборах 2024 года, считает Лесков. Что касается отзыва парламентариев, мэров и губернаторов, то этот механизм в кодекс могут внести позднее. Но, прежде чем узаконивать отзыв, в обществе должно быть сформировано понимание того, что снятием выборных должностных лиц социально-экономические проблемы решить невозможно.
Председатель Центризбиркома Элла Памфилова появление нормы об отзыве народных избранников считает политическим вопросом, как и восстановление графы «против всех» в бюллетенях. Как ожидается, наиболее спорные моменты реформирования избирательного права будет изучать рабочая группа администрации Кремля, которая, по прогнозу члена Центризбиркома Евгения Шевченко, будет восстановлена уже в нынешнем году. После того, как дискуссия по тому или иному вопросу будет окончена, вероятна корректировка действующего законодательства – до принятия Избирательного кодекса целиком, полагает Шевченко. Памфилова также считает, что форма обновленных избирательных законов не является принципиальной. Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов, напротив, оценивает Избирательный кодекс как имиджевый проект самого ЦИКа, который не сможет повлиять на правоприменительную практику.
Как сообщила в беседе с «КоммерсантЪ» вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Татьяна Лушникова, в кодекс планируется внести льготы на выборах для представителей малочисленных коренных народов, а также прописать общие принципы праймериз. Зато прописывать процедуру отзыва депутатов в кодексе не планируется.
Исполнительный директор РФСВ Максим Лесков выступает за закрепление предложение члена Совфеда Владимира Лукина, который предложил смягчить муниципальный фильтр. Сохранение фильтра в нынешней редакции может оказаться медвежьей услугой, поскольку жесткий фильтр усложнит легитимизацию передачи власти на выборах 2024 года, считает Лесков. Что касается отзыва парламентариев, мэров и губернаторов, то этот механизм в кодекс могут внести позднее. Но, прежде чем узаконивать отзыв, в обществе должно быть сформировано понимание того, что снятием выборных должностных лиц социально-экономические проблемы решить невозможно.
Председатель Центризбиркома Элла Памфилова появление нормы об отзыве народных избранников считает политическим вопросом, как и восстановление графы «против всех» в бюллетенях. Как ожидается, наиболее спорные моменты реформирования избирательного права будет изучать рабочая группа администрации Кремля, которая, по прогнозу члена Центризбиркома Евгения Шевченко, будет восстановлена уже в нынешнем году. После того, как дискуссия по тому или иному вопросу будет окончена, вероятна корректировка действующего законодательства – до принятия Избирательного кодекса целиком, полагает Шевченко. Памфилова также считает, что форма обновленных избирательных законов не является принципиальной. Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов, напротив, оценивает Избирательный кодекс как имиджевый проект самого ЦИКа, который не сможет повлиять на правоприменительную практику.