Немного статистики и фактов
К 2018 году, согласно реформе и вложенным в нее 15 млн. рублей, на полуострове должна была быть полностью введена схема из шести территориальных кластеров с отдельными мусоросортировочными комплексами и так называемыми технологическими парниками для утилизации. То есть, к дате открытия Крымского моста полуостров должен был быть избавлен от свалок и завалов мусора в лесопарковых зонах и на склонах гор, прилегающих к основным трассам.
По предварительному проекту, переработанные твердые отходы в виде вторсырья, биотоплива и извлеченного газа должны были приносить дополнительный доход региональному бюджету. Однако план санитарной очистки Крыма стоимостью 15 млн. рублей почему-то не сработал.
Что касается мусорных полигонов Крыма – до 1 января 2020 года им можно было работать без лицензии. Всего на территории полуострова находится 12 официальных мусорных полигонов. Лишь один из них на сегодняшний день имеет лицензию. И только два из них получили положительное заключение после проведения экологической экспертизы.
Мусорные полигоны переполнены, ведь отходы на них скапливались десятилетиями. На пределе возможностей существуют Гаспринский, Судакский и Алуштинский полигоны. Они не оснащены защитными экранами и не оборудованы необходимыми инженерно-техническими сооружениями. Сама по себе проблема переполненности полигонов не отделена от остальной природной зоны полуострова, так как часть отходов попадает в ручьи и стекает в море. То есть, мусором захлебываются как раз те зоны, куда летом приезжают отдыхающие и которые в принципе должны соответствовать санитарным и экологическим нормам.
По информации и.о. министра экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадия Нараева, в 2020 году запланирована рекультивация двух отработанных полигонов твердых коммунальных отходов в Судаке и Белогорске площадью 7 га в рамках регионального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология».
Кроме того, в курортных зонах Ялты, Гаспры и Алушты в прошлом году зарегистрированы 103 нелегальные свалки. По статистике на территории Крыма на данный момент собралось более 30 тонн твердых бытовых отходов, а переработке подвергается лишь 10% из них. Не только полуостров, но и море в прибрежной полосе изобилует отходами. Основная проблема - пластиковые бутылки и пакеты. Не лучше обстоят дела и с загрязнением воздуха.
Однако сейчас, после принятия новой «мусорной реформы», ситуация должна меняться, потому что положение грозит стать крайне критическим. В интервью радио «Спутник в Крыму» заведующая кафедрой геоэкологии географического факультета Таврической академии КФУ им. Вернандского Татьяна Бобр заявила, что через пять лет Крым может захлебнуться в отходах. При этом она подчеркнула, что полигоны переполнены, и только строительство сортировочных станций не решит проблему. Нужно создавать полный цикл от сбора до утилизации. Эксперт сообщила, что Черное море также сильно загрязнено – в нем сейчас плавает не менее 90 тыс. тонн отходов, из которых большая часть это пластик.
Предыстория мусорной реформы
Рассмотрим предысторию мусорной реформы на примере одного из важнейших городов Крыма Севастополя. Еще в 2006 году начальник госуправления экологии в интервью газете «Слава Севастополя» говорил о насущной и критичной проблеме – отходы со свалок попадают в почву и из нее в морскую воду, образуя химические фильтраты с содержанием тяжелых металлов. Организация доставки, содержания территории вокруг полигона и толщина изолирующего грунта не соответствуют санитарным нормам. Уже на то время первая линия полигона была заполнена на 90%.
Первые попытки оснастить севастопольский полигон мусороперерабатывающим заводом датируются 2003-2004 годами. Тогда австрийская компания предложила администрации Севастополя построить завод в черте города, так как транспортные пути к полигону твердых мусорных отходов в Первомайской балке их не удовлетворили. Но это предложение не прошло, так как строить мусороперерабатывающий завод вблизи центра города-героя, мягко говоря, не экологично.
Осенью 2009 года был принят проект сооружения аналогичного полигона в районе Севастопольского судоремонтного завода «Лазаревское адмиралтейство». Предполагаемая мощность завода по переработке ТБО - 900 тыс. кубометров или 200 тыс. тонн мусора в год. Однако застройщик вскоре обанкротился.
В 2010 году представители канадских мусороутилизирующих компаний сделали новое предложение заместителю председателя городской администрации и начальнику Главного управления ЖКХ. Проект канадцев Ст. Дэвидсона, Жиля Дюпри и Жана Сержа Тибо предполагал строительство завода с функцией глубокой переработки ТБО в качественное дизельное топливо. Однако сделка по неизвестным причинам не состоялась.
В конце 2011 года была предпринята новая попытка. Теперь уже переговоры проводились с компанией ASA Group из Австрии. Объектом должен был стать крупный перерабатывающий комплекс с собственным транспортом и контейнерами для раздельного сбора отходов. Но он канул в Лету, оставшись лишь предложением на бумаге.
Уже после вхождения Крыма в состав РФ, в 2015 году, городская администрация объявила о строительстве завода и третьей линии полигона в Первомайской балке. Это сообщение совпало с экологическим прецедентом – местные жители забили тревогу из-за черной жижи, стекающей с полигона в речку Черная. В конце этого же года была введена в эксплуатацию третья линия полигона, но уже через месяц снова возник неприятный казус – экологи забили тревогу, работа полигона велась с нарушениями норм природоохранного и пожарного законодательств.
Обращались к администрации Севастополя и российские компании, в частности, группа компаний «ПИК», с инвестиционным проектом мусороперерабатывающего завода. Весной 2017 года в администрации Севастополя заявили о том, что планируется строительство мусороперерабатывающего завода, который будет выпускать вторсырье. Процесс был на стадии поиска инвесторов, но вкладывать средства в бизнес на подсанкционной территории никто не спешил. Новый виток развития событий наступил в том же 2017 году - осенью власти оповестили о планах построить завод, производящий из отходов электроэнергию, в сотрудничестве все с той же сибирской группой компаний «ПИК». Стоимость задекларированных инвестиций составила 1,8 млрд. рублей.
Предполагалось, что в 2020 году этот завод уже будет запущен в эксплуатацию. Однако, как и предыдущие проекты, этот также завис на стадии обсуждения. Несмотря на не единожды зафиксированные нарушения содержания полигона и явную угрозу окружающей среде, севастопольский полигон так и остается не оснащенным даже самым необходимым оборудованием.
И что же в итоге? Мусороперерабатывающий завод в Севастополе все еще планируется в будущем, сроки снова переносятся, теперь уже до 2022 года. По словам гендиректора предприятия «Благоустройство Севастополя», администрация города готова рассмотреть новые проекты и выбрать из них тот, который наиболее полно решит проблему переработки мусора.
Это история лишь одного города и одного полигона, в целом ситуация с мусором по Крыму не лучше.
Когда Крым решит вопрос переработки мусора?
Сроки реализации мусорной реформы в Крыму переносили уже два раза. На данный момент дата внедрения снова сдвинута. Коммунальным службам и администрациям населенных пунктов дали еще два-три года на оснащение мусорных полигонов. Как считает руководитель организации «Зеленый патруль» Андрей Нагибин, такие отсрочки – это пустая трата времени, так как каждая льгота в виде продления сроков расслабляет власти. И это логично – один раз дали отсрочку, второй, третий… Дадут и в следующий раз.
По информации сотрудников «Зеленого патруля», мусорная реформа на полуострове находится в практически замороженном состоянии. Ни власти, ни предприниматели не принимают всерьез проблему замусоривания полуострова и не знают, зачем вообще нужно ее решать. Бьют тревогу только экологи – Крым рискует превратиться в большую свалку.
Единственным светлым пятном в деле переработки и утилизации мусора является симферопольский предприниматель Алексей Черханов, который уже сейчас занимается строительством сети комплексов по переработке отходов. Модульные заводы будут производить из ТБО пластик и резину, которые впоследствии будут использоваться для строительства детских площадок в городах Крыма. Этот проект номинирован на премию «Немалый бизнес». Однако данная инициатива – лишь капля в море и не способна решить вопрос глобально по полуострову.
