Достаточно ли храбры политики для смелой экономики?
The Economist проанализировал данные Института Фрейзера (Fraser Institute), аналитического центра свободного рынка, который оценивает «экономическую свободу» по десятибалльной шкале.
Рассматривались случаи, когда за десятилетие страна улучшала свои показатели на 1,5 пункта и более, что свидетельствовало о проведении либерализующих реформ. В 1980-1990-е годы такая «смелая» экономика была распространена, когда страны вышли из состава Советского Союза, а многие другие, считавшиеся нереформируемыми, такие как Гана и Перу, доказали, что они на самом деле реформируемы. Политики меняли правила внешней торговли, укрепляли центральные банки, сокращали бюджетные дефициты и продавали государственные компании.
В последние годы лишь несколько стран, включая Грецию и Украину, провели реформы. А за десятилетие до 2020 года только две страны, Мьянма и Ирак, улучшили свои показатели более чем на 1,5 пункта.
В 1980-1990-е годы политики по всему миру проводили реформы в большом количестве, однако к 2010-м годам их реализация сошла на нет. Популярность «экономики смельчаков» снизилась отчасти потому, что в ней стало меньше необходимости. Хотя в последние годы экономики стран стали менее либеральными, в среднем сегодня они на 30% свободнее, чем в 1980 году.
Однако упадок дерзкой экономической политики также отражает широко распространенное мнение о том, что либерализация провалилась. В массовом сознании такие термины, как «план структурной перестройки» или «шоковая терапия», вызывают образы обнищания в Африке, создания мафиозных государств в России и на Украине, нарушения прав человека в Чили.
Сегодня такие международные организации, как МВФ и Всемирный банк, проявляют гораздо меньше интереса к смелым экономическим решениям, чем раньше. В выпуске «Перспективы развития мировой экономики», опубликованном в октябре 1993 года, МВФ упомянул слово «реформа» 139 раз. В последнем издании, вышедшем ровно 30 лет спустя, это слово встречается всего 35 раз. Сегодня в США сложился новый консенсус, который скептически относится к преимуществам глобализации, ставит внутренние интересы выше международных и выступает за масштабные субсидии для ускорения перехода к возобновляемым источникам энергии и возвращения отечественного производства. В условиях, когда Запад меньше стимулирует, правительства других стран испытывают снижение давления в плане реформирования собственной экономики. К примеру, аргентинские сторонники свободного рынка в 1990-е годы опирались на глубокие связи с Америкой. Сегодня таких связей меньше.
В тоже время мнение о том, что «смелая» экономика не удалась, не выдерживает критики. В 1990-х годах три прибалтийские страны провели либерализацию цен и рынков труда. Это позволило им за 25 лет перейти от членства в Советском Союзе к членству в ЕС. В 2010-х годах Греция провела множество реформ, которых требовали МВФ и европейские власти. Прямые иностранные инвестиции в страну растут, и в этом году ожидается, что ВВП Греции вырастет примерно на 2,5% – это один из самых высоких показателей в Европе. Не так давно многие утверждали, что Китай отказался от «смелой» экономики и преуспел в этом. Экономическая нестабильность, включая проблемный рынок недвижимости при президенте Си Цзиньпине, в последнее время заставляет усомниться в этом мнении.
Все больше исследований показывает, что «смелая экономика» в значительной степени достигла своих целей. В работе Джорджтаунского и Калифорнийского университетов изучается эффект от либерализации тарифов на импорт капитальных и промежуточных товаров в период с 1970-х по 2000-е годы и делается вывод, что такая политика повышает рост ВВП примерно на один процентный пункт (п.п.). Экономисты Европейского центрального банка, проанализировавшие 22 страны с разным уровнем доходов в период с 1961 по 2000 год, отмечают что через десять лет после начала «волны реформ» ВВП на человека оказался примерно на 6 п.п. выше ожидаемых результатов.
В последние годы лишь несколько стран, включая Грецию и Украину, провели реформы. А за десятилетие до 2020 года только две страны, Мьянма и Ирак, улучшили свои показатели более чем на 1,5 пункта.
В 1980-1990-е годы политики по всему миру проводили реформы в большом количестве, однако к 2010-м годам их реализация сошла на нет. Популярность «экономики смельчаков» снизилась отчасти потому, что в ней стало меньше необходимости. Хотя в последние годы экономики стран стали менее либеральными, в среднем сегодня они на 30% свободнее, чем в 1980 году.
Однако упадок дерзкой экономической политики также отражает широко распространенное мнение о том, что либерализация провалилась. В массовом сознании такие термины, как «план структурной перестройки» или «шоковая терапия», вызывают образы обнищания в Африке, создания мафиозных государств в России и на Украине, нарушения прав человека в Чили.
Сегодня такие международные организации, как МВФ и Всемирный банк, проявляют гораздо меньше интереса к смелым экономическим решениям, чем раньше. В выпуске «Перспективы развития мировой экономики», опубликованном в октябре 1993 года, МВФ упомянул слово «реформа» 139 раз. В последнем издании, вышедшем ровно 30 лет спустя, это слово встречается всего 35 раз. Сегодня в США сложился новый консенсус, который скептически относится к преимуществам глобализации, ставит внутренние интересы выше международных и выступает за масштабные субсидии для ускорения перехода к возобновляемым источникам энергии и возвращения отечественного производства. В условиях, когда Запад меньше стимулирует, правительства других стран испытывают снижение давления в плане реформирования собственной экономики. К примеру, аргентинские сторонники свободного рынка в 1990-е годы опирались на глубокие связи с Америкой. Сегодня таких связей меньше.
В тоже время мнение о том, что «смелая» экономика не удалась, не выдерживает критики. В 1990-х годах три прибалтийские страны провели либерализацию цен и рынков труда. Это позволило им за 25 лет перейти от членства в Советском Союзе к членству в ЕС. В 2010-х годах Греция провела множество реформ, которых требовали МВФ и европейские власти. Прямые иностранные инвестиции в страну растут, и в этом году ожидается, что ВВП Греции вырастет примерно на 2,5% – это один из самых высоких показателей в Европе. Не так давно многие утверждали, что Китай отказался от «смелой» экономики и преуспел в этом. Экономическая нестабильность, включая проблемный рынок недвижимости при президенте Си Цзиньпине, в последнее время заставляет усомниться в этом мнении.
Все больше исследований показывает, что «смелая экономика» в значительной степени достигла своих целей. В работе Джорджтаунского и Калифорнийского университетов изучается эффект от либерализации тарифов на импорт капитальных и промежуточных товаров в период с 1970-х по 2000-е годы и делается вывод, что такая политика повышает рост ВВП примерно на один процентный пункт (п.п.). Экономисты Европейского центрального банка, проанализировавшие 22 страны с разным уровнем доходов в период с 1961 по 2000 год, отмечают что через десять лет после начала «волны реформ» ВВП на человека оказался примерно на 6 п.п. выше ожидаемых результатов.