Регионы получат подачку
В условиях кризиса регионы не останутся без поддержки правительства России. Об этом можно судить по вчерашней информации о том, что до конца года Минфин выделит на поддержку субъектов РФ из федерального бюджета еще 18,4 млрд. рублей.
Стало накануне известно и о том, что российские власти предоставляют регионам возможность пополнять свой бюджет за счет получения полномочий по сбору акцизов на нефтепродукты и 0,5% из своей доли в 2,5% налога на прибыль. Между тем, эксперты сомневаются в том, что эти меры смогут покрыть потери региональных бюджетов.
Выступая во вторник на первом заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития, премьер-министр Владимир Путин сообщил, что Минфин России принял решение дополнительно выделить регионам 18,4 млрд. рублей до конца 2008 года из Фонда сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Эти деньги пойдут на покрытие дефицита региональных бюджетов в условиях кризиса.
«Сегодня министерство финансов предложило дополнительную меру (поддержки регионов) – до конца текущего года направить еще 18,4 млрд. рублей из Фонда сбалансированности бюджетов субъектов Федерации», - заявил Владимир Путин на совещании.
Между тем, ранее источник в правительстве сообщил РИА «Новости» о том, что российские регионы получат возможность пополнять свой бюджет за счет сбора акцизов на нефтепродукты. Кроме того, субъектам РФ предполагается отдать 0,5% из 2,5% федеральной части налога на прибыль. Это решение может быть принято в ближайшие дни.
Если такое решение состоится, то, по словам источника информагентства, за счет региональной части акцизов на нефтепродукты субъекты РФ дополнительно получат около 50 млрд. рублей, а за счет 0,5% из федеральной части налога на прибыль – еще около 53 млрд. рублей. В совокупности же регионы на покрытие дефицита местных бюджетов получат дополнительно около 103 млрд. рублей.
Впрочем, как считают эксперты, эти деньги не смогут восполнить потери региональных бюджетов. В частности, только за счет увеличения так называемой амортизационной премии с 10% до 30% (она дает предпринимателям право уменьшить выплаты по налогу на прибыль, списав на расходы часть затрат на капитальные вложения) бюджеты регионов не досчитаются в 2009 году 120 млрд. рублей, когда вступят в силу подписанные президентом России изменения в Налоговый кодекс РФ.
Напомним, что они предусматривают снижение налога на прибыль с 24% до 20%, причем, федеральная часть этого налога будет снижена с 6,5% до 2,5%, а региональная, как и прежде, будет составлять 17,5%.
Эксперты считают, что в условиях, когда за 10 месяцев 2008 года доходы бюджетов субъектов РФ составили 5 трлн. рублей, правительственная прибавка в 103 млн. рублей является не бог весть какой, в то же время потери местных бюджетов могут составить триллионы рублей. Такого мнения, в частности, придерживается генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков.
В этой ситуации, по мнению аналитиков, произойдет сокращение разрыва между богатыми и бедными регионами, поскольку основные финансовые проблемы коснутся субъектов РФ, ориентированных на экспорт продукции, продать которую за границей становится все тяжелее и тяжелее. К таким можно отнести нефтедобывающие и металлургические регионы. А бедным субъектам РФ и так терять нечего, считает эксперт Центра фискальной политики Александр Дерюгин.
Выступая во вторник на первом заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития, премьер-министр Владимир Путин сообщил, что Минфин России принял решение дополнительно выделить регионам 18,4 млрд. рублей до конца 2008 года из Фонда сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Эти деньги пойдут на покрытие дефицита региональных бюджетов в условиях кризиса.
«Сегодня министерство финансов предложило дополнительную меру (поддержки регионов) – до конца текущего года направить еще 18,4 млрд. рублей из Фонда сбалансированности бюджетов субъектов Федерации», - заявил Владимир Путин на совещании.
Между тем, ранее источник в правительстве сообщил РИА «Новости» о том, что российские регионы получат возможность пополнять свой бюджет за счет сбора акцизов на нефтепродукты. Кроме того, субъектам РФ предполагается отдать 0,5% из 2,5% федеральной части налога на прибыль. Это решение может быть принято в ближайшие дни.
Если такое решение состоится, то, по словам источника информагентства, за счет региональной части акцизов на нефтепродукты субъекты РФ дополнительно получат около 50 млрд. рублей, а за счет 0,5% из федеральной части налога на прибыль – еще около 53 млрд. рублей. В совокупности же регионы на покрытие дефицита местных бюджетов получат дополнительно около 103 млрд. рублей.
Впрочем, как считают эксперты, эти деньги не смогут восполнить потери региональных бюджетов. В частности, только за счет увеличения так называемой амортизационной премии с 10% до 30% (она дает предпринимателям право уменьшить выплаты по налогу на прибыль, списав на расходы часть затрат на капитальные вложения) бюджеты регионов не досчитаются в 2009 году 120 млрд. рублей, когда вступят в силу подписанные президентом России изменения в Налоговый кодекс РФ.
Напомним, что они предусматривают снижение налога на прибыль с 24% до 20%, причем, федеральная часть этого налога будет снижена с 6,5% до 2,5%, а региональная, как и прежде, будет составлять 17,5%.
Эксперты считают, что в условиях, когда за 10 месяцев 2008 года доходы бюджетов субъектов РФ составили 5 трлн. рублей, правительственная прибавка в 103 млн. рублей является не бог весть какой, в то же время потери местных бюджетов могут составить триллионы рублей. Такого мнения, в частности, придерживается генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков.
В этой ситуации, по мнению аналитиков, произойдет сокращение разрыва между богатыми и бедными регионами, поскольку основные финансовые проблемы коснутся субъектов РФ, ориентированных на экспорт продукции, продать которую за границей становится все тяжелее и тяжелее. К таким можно отнести нефтедобывающие и металлургические регионы. А бедным субъектам РФ и так терять нечего, считает эксперт Центра фискальной политики Александр Дерюгин.