«Яблоко» хочет ясности
Партия «Яблоко» направила президенту РФ Дмитрию Медведеву поправки в проект федерального закона, позволяющего губернаторам отправлять в отставку мэров городов.
«Яблочники» полагают, что если закон будет принят в его нынешнем виде, то он может легко превратиться в инструмент расправы с неугодными губернаторам градоначальниками.
Как сообщили «Веку» в пресс-службе партии, в обращении к президенту отмечается, что вмешательство в осуществление местного самоуправления органов государственной власти противоречит статье 12 Конституции РФ. Кроме того, законопроект допускает внесудебное отрешение от должности глав муниципальных образований, избранных населением, что противоречит статье 3 Конституции РФ, в соответствии с которой свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа.
«Основания принудительной отставки главы муниципального образования в законопроекте однозначно не определены. Нечеткость процедуры принудительной отставки, отсутствие гарантий судебной защиты, отсутствие арбитра в оценке оснований для выдвижения инициативы о принудительной отставке неизбежно приведут к интригам, расправам по мотивам личной неприязни, политической идеологии или экономической заинтересованности», - сообщили в партии.
Что касается самих поправок, предложенных партией «Яблоко», то они предусматривают исключение из законопроекта норм, противоречащих Конституции РФ, повышение ответственности глав муниципалитетов, в первую очередь перед населением и депутатами представительных органов, путем предоставления населению и депутатам ежегодных отчетов о своей деятельности, деятельности местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, по которым в результате гласного публичного обсуждения на основании заключений представительных и контрольных органов может быть вынесена удовлетворительная или неудовлетворительная оценка.
По мнению партии, неудовлетворительная оценка, вынесенная представительным органом по ежегодному отчету, может быть основанием для выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета, избранного из состава депутатов, возбуждения процедуры отзыва населением главы, избранного на муниципальных выборах, или досрочного расторжения контракта с главой местной администрации при условии наличия в заключениях по ежегодным отчетам материалов, свидетельствующих о нарушениях ими положений муниципальных правовых актов, прав и свобод граждан, неисполнения своих обязанностей, некомпетентности, действий или бездействия, повлекших нанесение ущерба муниципальному образованию, нарушения ими общественной морали и нравственности.
«Инициатива о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета, возбуждения процедуры отзыва главы муниципалитета населением, или досрочного расторжения контракта с главой местной администрации может выдвигаться не менее чем одной третью депутатов, а решение может быть принято большинством голосов, составляющим не менее двух третей депутатов. Указанное решение может быть оспорено в суде», - заявили в «Яблоке».
Как сообщили «Веку» в пресс-службе партии, в обращении к президенту отмечается, что вмешательство в осуществление местного самоуправления органов государственной власти противоречит статье 12 Конституции РФ. Кроме того, законопроект допускает внесудебное отрешение от должности глав муниципальных образований, избранных населением, что противоречит статье 3 Конституции РФ, в соответствии с которой свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа.
«Основания принудительной отставки главы муниципального образования в законопроекте однозначно не определены. Нечеткость процедуры принудительной отставки, отсутствие гарантий судебной защиты, отсутствие арбитра в оценке оснований для выдвижения инициативы о принудительной отставке неизбежно приведут к интригам, расправам по мотивам личной неприязни, политической идеологии или экономической заинтересованности», - сообщили в партии.
Что касается самих поправок, предложенных партией «Яблоко», то они предусматривают исключение из законопроекта норм, противоречащих Конституции РФ, повышение ответственности глав муниципалитетов, в первую очередь перед населением и депутатами представительных органов, путем предоставления населению и депутатам ежегодных отчетов о своей деятельности, деятельности местной администрации, муниципальных предприятий и учреждений, по которым в результате гласного публичного обсуждения на основании заключений представительных и контрольных органов может быть вынесена удовлетворительная или неудовлетворительная оценка.
По мнению партии, неудовлетворительная оценка, вынесенная представительным органом по ежегодному отчету, может быть основанием для выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета, избранного из состава депутатов, возбуждения процедуры отзыва населением главы, избранного на муниципальных выборах, или досрочного расторжения контракта с главой местной администрации при условии наличия в заключениях по ежегодным отчетам материалов, свидетельствующих о нарушениях ими положений муниципальных правовых актов, прав и свобод граждан, неисполнения своих обязанностей, некомпетентности, действий или бездействия, повлекших нанесение ущерба муниципальному образованию, нарушения ими общественной морали и нравственности.
«Инициатива о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета, возбуждения процедуры отзыва главы муниципалитета населением, или досрочного расторжения контракта с главой местной администрации может выдвигаться не менее чем одной третью депутатов, а решение может быть принято большинством голосов, составляющим не менее двух третей депутатов. Указанное решение может быть оспорено в суде», - заявили в «Яблоке».