Российско-китайская дружба – это простое и горделивое словосочетание давно превратилось в один из главных контраргументов российских властей в разговорах об ущербе экономике страны от западных санкций. Из высоких кабинетов, то и дело, звучат громкие заявления о том, как российский ответ в виде разворота на Восток оставит западных любителей введения новых санкций «с носом» и позволит стране сохранить и даже улучшить экономическое положение страны. На деле же оказывается, что про эту «дружбу» знает только одна ее сторона – Москва, - Пекин тем временем спокойно считает доходы и готов помогать России лишь на условиях, которые обогащают Китай, оставляя «друга» ни с чем.
Российские власти, как известно, продолжают торжественно рапортовать о том, что вводимые странами Запада санкции не оказывают негативного эффекта на экономику страны. Более того, от отдельных высокопоставленных лиц можно было неоднократно услышать, что от санкций стране даже лучше. А уж насколько победоносно звучал объявленный федеральным центром разворот страны на Восток, где у нас якобы имеется лучший друг и надежный партнер в лице председателя Си и его Китайской Народной Республики.
Готовы на все
Тема с разворотом страны на Восток и активным налаживанием «полезных и взаимовыгодных» отношений с местными игроками, прежде всего, Китаем, эксплуатируется Кремлем уже несколько лет к ряду. Вот только в действительности оказывается, что Восток помогать России готов лишь в одном случае – если увидит в этом выгоду для себя. Пока же курс на сближение с Китаем регулярно испытывают на прочность, причем, главным «испытателем» становится именно Пекин. На этом фоне эксперты уже давно говорят о том, что российско-китайская дружба практически трещит по швам. Новым подтверждением их слов может стать недавний отказ Китая кредитовать российское правительство. Причем, кредит Кабмин РФ готов был брать даже на не совсем выгодных для себя условиях, соглашаясь на расчет суммы в юанях. Речь не совсем о кредите, а о продаже Китаю российских суверенных облигаций в перерасчете на китайскую национальную валюту.
Вообще, проект выпуска российских суверенных облигаций в юанях обсуждается правительством Медведева уже почти пять лет. В этом году его реализацию придется отложить снова. Дело в том, что Россия снова не сумела заполучить платформу для специального выпуска госбумаг Минфина России в юанях под продажу китайским инвесторам и их привлечение на отечественный рынок. Об этом прессе накануне рассказал заместитель министра финансов Сергей Сторчак.
Изначально российские власти планировали продавать суверенный госдолг в юанях именно на Московской бирже в российской правовой юрисдикции. Это требовалось для того, чтобы привлеченные в результате торгов инвестиции могли сохраниться на российском рынке. Как оказалось, Пекину такая политика пришлась не ко двору, китайские власти готовы разрешать зарубежным заемщикам только участие в панда-бондах, которые продаются на внутреннем китайском рынке и могут быть выведены за пределы КНР лишь через получение специального разрешения.
Правительство России планировало осуществить первый выпуск ценных бумаг на сумму в 6 миллиардов юаней еще в 2016 году. Позднее эти планы пришлось перенести. К декабрю 2017 года, отчаявшись, Минфин России нанял ICBC, Банк Китая и Газпромбанк, поручив им организовать первый в истории выпуск облигаций федерального займа в юанях. Тогда же исполнителям была поставлена задача, обеспечить выпуск ценных бумаг не позднее 2018 года, но и этот срок был сорван.
«Регулярно поступают противоречивые данные о том, удалось ли создать предпосылки для государственных заимствований в юанях, или все же нет», - сетовал замглавы Минфина Сторчак еще осенью минувшего года. А уже на этой неделе Сторчаку пришлось с сожалением констатировать полное отсутствие таких предпосылок. Из «позитивного» замминистра смог рассказать только о том, что консультации на эту тему с китайской стороной не прекращены и все еще продолжаются.
Китай свое не упустит
Иными словами, даже попытка затянуть юань в сферу обращения федеральных долговых обязательств не смогла помочь правительству склонить Пекин к лояльности. В результате Китай все еще отказывается отпускать инвестиции в Россию, предлагая Москве те же условия, что и другим участникам рынка, которые поставлены в жесткие рамки внутреннего китайского протекционизма. То есть, российско-китайской дружбы не получилось и в этой сфере. Впрочем, эксперты считают, что даже если бы Пекин пошел Москве на уступки, эффект от такой сделки был бы преимущественно имиджевым и только для внутреннего его потребителя, реального экономического эффекта ожидать от размещения ОФЗ в юанях нет смысла.
«С экономической точки зрения, выпуск облигаций федерального займа в китайской валюте можно назвать такой же финансово-политической экзотикой, как и продажа нефти Ирану, или попытке продавать нефть за рубли», - рассказал прессе финансист Михаил Алтынов.
По словам эксперта, основная проблема заключается в том, что российское правительство не имеет доходов в тех же юанях, а вся торговля с Китаем до сих пор ведется в большинстве случаев с расчетом в долларах. Официальный Пекин отказался даже подписать соглашение о переводе двусторонней торговли на национальные валюты двух стран. А ведь правительство в минувшем году не просто грозило отказом от доллара в торговле с крупными международными партнерами, но и еще и преподносило это как свою большую финансово-политическую победу на глобальной арене. Впрочем, успешность действий Кабмина принято оценивать по реальным результатам, а они в этом направлении таковы, что Центробанк России рапортовал в минувшем году о наращивании объемов долларовой торговли с Китаем. По данным регулятора, в первые 9 месяцев 2018 года объемы долларовых расчетах в российско-китайских торговых соглашениях, напротив, выросли на 5,6%.
Россию превращают в придаток
То есть, получать юани правительству России попросту неоткуда, а значит, что для обслуживания суверенного долга перед Пекином в китайской национальной валюте, юани придется сначала купить. Разумеется, купить юань можно будет именно за доллары, которые предварительно будут покупаться за рубли. Как итог, Россия может получить точно такой же долларовый долг, вот только из-за «победоносного» отказа от доллара (который все равно примет участие в сделках) платить за этот долг придется значительно дороже. То есть, за «дружбу» с Китаем, не несущую в себе никаких экономических выгод, правительство России заплатит дорого, причем именно деньгами налогоплательщиков – миллионов россиян.
К слову, для самого Китая такое положение дел все-таки дало бы определенную выгоду. Ведь, в случае закупки Минфином России юаней за доллары, китайская валюта могла бы сезонно дополнительно укрепляться по отношению к американской, но это лишь имидж, за который Пекин не хочет платить экономической стабильностью, тем более, что в Китае слово «стабильность» пока еще не утратило своей ценности. Все в итоге упирается в нежелание китайских властей дарить России многомиллиардные долгосрочные инвестиции в ущерб себе, видимо считать свои деньги Пекин умеет куда лучше, чем Москва. Последняя, оказавшись в условиях кризиса, теряя миллиарды на санкциях, пытается сохранить лицо, и продолжает терять еще больше денег, покупая за них неустойчивый и мало кому понятный внутренний имидж, который легко рассыпается, стоит федеральному правительству объявить об очередном подобии пенсионной реформы или повышения ставки НДС. А если вспомнить другие аспекты российско-китайских отношений последних лет, то несложно прийти к выводу о том, что ничего кроме дисбаланса товарооборота она Москве не приносит, а Россия мягкими усилиями Пекина постепенно превращается в придаток КНР.
