Российский президент Владимир Путин накануне признал тот факт, что предложенные им ранее поправки, смягчающие формат нашумевшей пенсионной реформы, практически сводят к нулю тот эффект, ради которого изменения в пенсионной системе страны и были задуманы изначально. В результате, вместо доходов в бюджет, пенсионная реформа, после принятия президентских поправок, принесет федеральному бюджету одни убытки. Теперь на реализацию реформы в ближайшие шесть лет потребуется выделить дополнительные 500 миллиардов рублей.
В минувший вторник глава государства провел совещание с членами Кабинета министров. В рамках этого мероприятия, кроме других вопросов, обсуждали и перспективы реализации принятой недавно Думой в третьем чтении пенсионной реформы.
По словам президента, основная проблема на данный момент состоит в том, что во время планирования пенсионной реформы Правительство рассчитывало получить от нее положительный финансовый результат уже в ближайшие несколько лет – новые средства планировали направить на повышение пенсий для нынешних российских пенсионеров. Вот только после принятия президентских поправок к реформе ситуация изменилась кардинально – вместо доходов повышение пенсионного возраста рискует принести бюджету страны серьезные убытки.
К примеру, предложенный ранее правительством план предполагал, что в период 2019-2024 годов благодаря повышению пенсионного возраста будет сэкономлено около 3 триллионов рублей. Данные средства планировали направить на индексацию пенсий действующих пенсионеров, постепенно доводя размер пенсионных выплат в стране до среднего значения в 20 000 рублей. Вот только президентские поправки, которые Владимир Путин озвучил еще в конце августа этого года, сократили размер планируемой экономии на полтриллиона за ближайшие шесть лет. В то же время, от планов по увеличению размера средней пенсии в стране, на которые все так же требуется порядка 3 триллионов рублей, власти отказываться не планируют. В результате, недостающие 500 миллиардов правительству придется где-то искать.
«Уже сегодня понятно, что от изменения пенсионной системы бюджет не получит никакого дохода. Напротив, правительству придется профинансировать реализацию президентских поправок», - заявил глава государства во время вчерашнего совещания с министрами.
«Поправки, которые вносились во время обсуждения правительственного проекта закона о совершенствовании пенсионной системы в Госдуме, потребуют дополнительных ресурсов. Министерство финансов запланировало увеличение бюджетных трансфертов в Пенсионный фонд России, их объем в первое время составит около 100 миллиардов рублей ежегодно. В общей же сложности потребуется выделить дополнительно около 500 миллиардов на протяжении ближайших шести лет», - ответил главе государства первый вице премьер-министр Антон Силуанов, убедив президента в том, что выделение соответствующих средств уже заложено в федеральном бюджете на 2019 год.
Примечательно, что цифру в 500 миллиардов рублей дополнительных средств, кроме Силуанова, ранее озвучивала также и вице-премьер Татьяна Голикова. Кроме того, исходя из проекта бюджета Пенсионного фонда, который был внесен на рассмотрение нижней палаты российского парламента ближе к концу минувшего месяца, бюджетный трансферт в ПФР в следующем году под обязательное пенсионное страхование должен составить 1 триллион 50 миллиардов рублей.
Сплошные нестыковки
Надо бы напомнить, что еще в своем августовском телеобращении по поводу пенсионной реформы глава государства, активно убеждая общественность в необходимости столь непопулярного шага, оперировал вполне конкретными цифрами. К примеру, тогда из его уст прозвучал рассказ о том, что дефицит бюджета ПФР покрывается из казны. Рассказывал президент и о том, что только в нынешнем году трансферт из бюджета в ПФР составил 3,3 триллиона рублей, из них 1,8 триллиона – расходы на выплаты страховых пенсий. Теперь же оказалось, что 1,05 триллиона на следующий год – это новые расходы и отсутствие экономии. А 750 миллиардов при сохранении того же числа пенсионеров куда подевались? Мы прекрасно понимаем, что математика бюджетирования в ПФР куда сложнее, чем приведенный пример, но ведь нестыковка в заявлении президента вовсе не одна. 100 миллиардов в год – это, если верить сказанному Путиным ранее, всего-всего на 5 дней выплат пенсий в России. То есть – капля в море. Или за последний месяц ситуация претерпела разительных изменений и цифры теперь другие?
Впрочем, власти последним временем даже не пытаются быть внимательными и делать поправки в своих заявлениях на то, о чем они говорили ранее. И не просто ранее, а чуть более месяца тому назад. Дело привычное, оправдания классические, ситуация – «стабильная». Возможно, нынешние словесные интервенции Путина вполне можно считать плавной подготовкой общественного мнения к безальтернативности еще одного витка в изменениях пенсионной системы. А о том, что россиянам готовят еще одну пенсионную реформу, крупные и мелкие СМИ пишут уже несколько дней. Перспективы новых изменений пока туманны, но есть устойчивое ощущение, что уже в ближайшие пару лет они будут постепенно обретать конкретные очертания, которые вряд ли понравятся простому российскому гражданину.
