В пояснительной записке к законопроекту, внесенному в нижнюю палату парламента еще 23 ноября, говорится, что данный документ призван исключить теневой оборот спиртного, который сейчас составляет половину от всего рынка.
Кроме того, законопроект предлагает "предоставить полномочия субъектам РФ, исходя из анализа конкретной алкогольной ситуации, создавать специализированную уполномоченную государственную компанию и предоставлять ей исключительное право продажи алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания)".