Градусник свободы слова
В Общественной палате РФ создается рабочая группа по разработке индекса свободы слова и печати в России. На днях палата предложила внести пункт об индексе свободы слова в президентский список критериев для оценки деятельности губернаторов.
По мнению одного из авторов проекта, члена Общественной палаты и главного редактора «Московского комсомольца» Павла Гусева, благодаря введению такого критерия у региональных властей появится стимул «способствовать развитию свободы слова или хотя бы не слишком сильно ее ущемлять». В рабочую группу по разработке индекса, вероятно, войдут представители Фонда защиты гласности, ВЦИОМ, МедиаСоюза, Альянса руководителей региональных СМИ, Союза журналистов России, а также Гильдии издателей периодической печати. Методика расчета индекса уже предложена ВЦИОМом. По словам его директора Валерия Федорова, это будет делаться путем опроса экспертов — журналистов, профильных чиновников и представителей общественных организаций.
Напомним, что недавно было утверждено 127 критериев оценки качества управления регионами. По замыслу авторов новшества, эти цифры должны дать президенту объективные критерии для решения вопроса о продлении полномочий губернаторов. Главы регионов оцениваются по показателям уровня жизни населения и развития субъекта федерации, по тому, как растут зарплаты, насколько обеспечены люди образовательными услугами, каково качество медицинского обслуживания, как работает в регионе жилищно-коммунальное хозяйство и так далее. Впрочем, в эффективности новой методики сомневается президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов.
«Для того, чтобы оценивать свободу слова, например, в прессе, бесполезно исследовать мнение читательской аудитории. В сталинское время 90 процентов опрошенных сказали бы, что пресса свободна — люди просто думали так», — сказал он. Вместо анализа мнений россиян в Фонде защиты гласности предлагают исследовать содержание отечественных СМИ. «Это дает реальную картину, — полагает Симонов. — Не так давно мы провели в регионах контент-анализ телевизионного эфира, и выяснилось, что до 85 процентов информации посвящено власти и лишь около 20 процентов — обществу. Такая ситуация ненормальна».
Кроме того, рассматриваются такие критерии для расчета индекса свободы слова, как количество справок, которые необходимо собрать для открытия газетного киоска, а также скорость чиновничьей реакции на запросы журналистов. По словам Гусева, мнения и предложения всех экспертов будут учтены, на их основе уже к октябрю этого года будет разработано техническое задание на определение индекса свободы слова и печати. Кроме того общественной палатой будет устроен тендер среди исследовательских организаций на право «измерить температуру» российской свободы слова.
Напомним, что недавно было утверждено 127 критериев оценки качества управления регионами. По замыслу авторов новшества, эти цифры должны дать президенту объективные критерии для решения вопроса о продлении полномочий губернаторов. Главы регионов оцениваются по показателям уровня жизни населения и развития субъекта федерации, по тому, как растут зарплаты, насколько обеспечены люди образовательными услугами, каково качество медицинского обслуживания, как работает в регионе жилищно-коммунальное хозяйство и так далее. Впрочем, в эффективности новой методики сомневается президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов.
«Для того, чтобы оценивать свободу слова, например, в прессе, бесполезно исследовать мнение читательской аудитории. В сталинское время 90 процентов опрошенных сказали бы, что пресса свободна — люди просто думали так», — сказал он. Вместо анализа мнений россиян в Фонде защиты гласности предлагают исследовать содержание отечественных СМИ. «Это дает реальную картину, — полагает Симонов. — Не так давно мы провели в регионах контент-анализ телевизионного эфира, и выяснилось, что до 85 процентов информации посвящено власти и лишь около 20 процентов — обществу. Такая ситуация ненормальна».
Кроме того, рассматриваются такие критерии для расчета индекса свободы слова, как количество справок, которые необходимо собрать для открытия газетного киоска, а также скорость чиновничьей реакции на запросы журналистов. По словам Гусева, мнения и предложения всех экспертов будут учтены, на их основе уже к октябрю этого года будет разработано техническое задание на определение индекса свободы слова и печати. Кроме того общественной палатой будет устроен тендер среди исследовательских организаций на право «измерить температуру» российской свободы слова.