Губернаторская доля: от тюрьмы до повышения один шаг
Глава Камчатской области Михаил Машковцев вскоре оставит свой пост. По его словам, он будет назначен на должность помощника руководителя администрации президента РФ с момента окончания полномочий губернатора.
Губернатор отметил, что останется на Камчатке еще некоторое время, пока не введет в курс дел своего преемника и не закончит важные для региона дела. При этом называть имя преемника он отказался, предлагая дождаться официального документа, который, по его словам, "должен быть издан в ближайшее время".
По некоторым данным, и. о. губернатора Камчатки станет экс-губернатор Таймырского автономного округа Олег Бударгин (ныне он помощник полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе), лишившийся своего поста 1 января 2007 года в связи с созданием объединенного Красноярского края, в который вошли Таймыр и Эвенкия. Кто же такой губернатор Михаил Машковцев, который накануне самых главных выборов станет работником администрации президента? Что такое эта должность - почетная ссылка или повышение?
По данным СМИ, осенью 2003 года его обвинили в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими - за срыв отопительного сезона и разрешение на безлимитный вылов лосося. Статье 286 часть 3 Уголовного кодекса (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкий вред) предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.
Дело в отношении Машковцева было возбуждено межрайонной природоохранной прокуратурой. Заместитель прокурора Камчатской области Владимир Чистов тогда заявлял, что "в период путины 2002 года губернатором области в нарушение действующего законодательства было издано распоряжение, разрешающее безлимитный лов рыб анадромных пород в реках полуострова". По предварительным оценкам, ущерб, нанесенный интересам государства от безлимитного промысла, превысил 1,5 млрд. руб.
История возникновения этого уголовного дела такова. Летом 2002 года количество нерки, кеты, горбуши на Камчатке, идущих на нерест, значительно превысило прогнозы ученых. Возможное переполнение нерестилищ грозило уничтожением стада лососевых и урожайных поколений будущих лет. Именно этими соображениями тогда объяснялись подписанные губернатором 5 августа 2002 года два распоряжения, разрешившие вылов рыбы по факту, не дожидаясь соответствующего постановления правительства. Утверждают, что свое решение губернатор согласовывал с самим Михаилом Касьяновым, бывшим тогда у руля власти.
Между прочим, это было уже второе уголовное дело против главы Камчатки. Первое было возбуждено областной прокуратурой ранее по факту нецелевого расходования средств федерального бюджета на сумму 140 млн. руб., выделенных на Северный завоз в 2002 году. История такова. В октябре 2002 г. губернатор перенаправил для нужд Петропавловска-Камчатского и Елизовского района области топливо, предназначавшееся для северных поселков. Оно было закуплено на деньги, выделенные из федерального бюджета на северный завоз.
В октябре 2003 г. прокуратура усмотрела в перенаправления топлива злоупотребление полномочиями и возбудила дело, оценив ущерб от действий Машковцева в 120,3 млн. руб. Сам Машковцев заявлял, что "не знает, почему прокуратурой объявлена такая охота" на него. Он утверждал, что "следствие выполнено абсолютно некачественно". В обоих случаях он "действовал в интересах области".
Наблюдатели связывали эти истории с политической обстановкой на Камчатке. По некоторым данным, что за всеми уголовными делами против Михаила Машковцева стоял прокурор Дальневосточного округа Константин Чайка, у которого якобы с губернатором давние счеты. В окружении Машковцева активность прокуроров связывали с губернаторскими выборами, которые он в декабре 2004 года успешно выиграл (Машковцев шел на второй срок).
Сподвижники губернатора объясняли его "проблемы" конфликтом с главой Усть-Камчатского района Борисом Невзоровым из-за рыбноого бизнеса и губернаторства, поскольку "Невзоров хочет в губернаторы". По информации сторонников губернатора, стартовый рейтинг Машковцева тогда приближался к 30%, а Невзорова едва дотягивал до 5%. Поэтому последний якобы хорошо понимал, что шансы на победу у него будут, только если Машковцева до выборов осудят и лишат права занимать государственные должности". Прокуратура, по словам источника, вмешалась благодаря "хорошим личным связям Невзорова и прокурора области Александра Войтовича". Согласно Уголовному кодексу, за инкриминируемые преступления Машковцев действительно мог быть наказан лишением права занимать госдолжности.
Эксперты объясняли проблемы губернатора так: политическая ситуация на Камчатке производна от расстановки сил в рыбном бизнесе, а дальневосточные прокуроры всегда отличались самостоятельностью и политической активностью, и камчатская прокуратура скорее всего действовала автономно от федерального центра". Как бы там ни было, однажды случилось удивительное. Расследование тянулось много месяцев, и, в конце концов, прокуратура Камчатки прекратила уголовное преследование губернатора Камчатки Михаила Машковцева. Расследование так ни к чему и не привело.
Вскоре по странному стечению обстоятельств, прокурора Камчатки Александра Войтовича перевели в Челябинскую область. И уголовные дела стали буквально рассыпаться на глазах. Сначала их переквалифицировали - с превышения полномочий и злоупотребления ими на халатность. А затем и вовсе закрыли - за истечением срока давности (по данным преступлениям он составляет два года), а также "по реабилитирующим основаниям и ввиду раскаяния". Так теперь говорят в прокуратуре Камчатки. Нанесенный биоресурсам ущерб тоже "переквалифицировали" - в предотвращенную экологическую катастрофу. Нецелевое использование средств "северного завоза" - в спасение замерзающего региона.
Кстати, что интересно, даже уголовное дело не научило губернатора бороться с холодами - этой зимой он обращался к премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой выделить дополнительные средства на отопление. К тому моменту в областном центре Петропавловске-Камчатском замерзали более 700 домов. В городе из-за холода закрыли пять школ и шесть детских садов: во время уроков у детей в ручках буквально замерзали чернила. Но к лету об этом позабыли.
Чем будет заниматься Машковцев в президентской администрации, сказать трудно. Ясно одно, переселив Машковцева в Москву Кремль, вероятно, решил накануне выборов укрепить вертикаль власти еще в одном регионе, дабы избежать непредвиденных ситуаций ни зимой этого года, ни весной следующего. Кроме того, во всем этом может быть еще и политическая подоплека.
Михаил Машковцев - коммунист. Однако в прессу просочилась информация о том, что Михаил Машковцев сейчас активно ведет кулуарные переговоры о вступлении в партию Сергея Миронова. И, похоже, камчатскому губернатору, не помешает перейти на сторону эсеров ни то, что претендующие на думские кресла "мироновцы" по сути своей являются ничем иным как партией-киллером для КПРФ, и уж тем более ни то, что Машковцев был известен как ярый последователь идей социализма.
Станет ли он "Черногоровым номер два", покажет ближайшее будущее. Во всяком случае, это будет весьма неприятный сюрприз для КПРФ. К тому же партия власти на Камчатке нужны свои люди, свои губернаторы-"паровозы". Тем более что потенциальный преемник Машковцева Олег Бударгин единоросс. А союз президента Путина и "Единой России" с некоторых пор станет, скорее всего, весьма важным аспектом самых главных выборов.
По некоторым данным, и. о. губернатора Камчатки станет экс-губернатор Таймырского автономного округа Олег Бударгин (ныне он помощник полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе), лишившийся своего поста 1 января 2007 года в связи с созданием объединенного Красноярского края, в который вошли Таймыр и Эвенкия. Кто же такой губернатор Михаил Машковцев, который накануне самых главных выборов станет работником администрации президента? Что такое эта должность - почетная ссылка или повышение?
По данным СМИ, осенью 2003 года его обвинили в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими - за срыв отопительного сезона и разрешение на безлимитный вылов лосося. Статье 286 часть 3 Уголовного кодекса (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкий вред) предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.
Дело в отношении Машковцева было возбуждено межрайонной природоохранной прокуратурой. Заместитель прокурора Камчатской области Владимир Чистов тогда заявлял, что "в период путины 2002 года губернатором области в нарушение действующего законодательства было издано распоряжение, разрешающее безлимитный лов рыб анадромных пород в реках полуострова". По предварительным оценкам, ущерб, нанесенный интересам государства от безлимитного промысла, превысил 1,5 млрд. руб.
История возникновения этого уголовного дела такова. Летом 2002 года количество нерки, кеты, горбуши на Камчатке, идущих на нерест, значительно превысило прогнозы ученых. Возможное переполнение нерестилищ грозило уничтожением стада лососевых и урожайных поколений будущих лет. Именно этими соображениями тогда объяснялись подписанные губернатором 5 августа 2002 года два распоряжения, разрешившие вылов рыбы по факту, не дожидаясь соответствующего постановления правительства. Утверждают, что свое решение губернатор согласовывал с самим Михаилом Касьяновым, бывшим тогда у руля власти.
Между прочим, это было уже второе уголовное дело против главы Камчатки. Первое было возбуждено областной прокуратурой ранее по факту нецелевого расходования средств федерального бюджета на сумму 140 млн. руб., выделенных на Северный завоз в 2002 году. История такова. В октябре 2002 г. губернатор перенаправил для нужд Петропавловска-Камчатского и Елизовского района области топливо, предназначавшееся для северных поселков. Оно было закуплено на деньги, выделенные из федерального бюджета на северный завоз.
В октябре 2003 г. прокуратура усмотрела в перенаправления топлива злоупотребление полномочиями и возбудила дело, оценив ущерб от действий Машковцева в 120,3 млн. руб. Сам Машковцев заявлял, что "не знает, почему прокуратурой объявлена такая охота" на него. Он утверждал, что "следствие выполнено абсолютно некачественно". В обоих случаях он "действовал в интересах области".
Наблюдатели связывали эти истории с политической обстановкой на Камчатке. По некоторым данным, что за всеми уголовными делами против Михаила Машковцева стоял прокурор Дальневосточного округа Константин Чайка, у которого якобы с губернатором давние счеты. В окружении Машковцева активность прокуроров связывали с губернаторскими выборами, которые он в декабре 2004 года успешно выиграл (Машковцев шел на второй срок).
Сподвижники губернатора объясняли его "проблемы" конфликтом с главой Усть-Камчатского района Борисом Невзоровым из-за рыбноого бизнеса и губернаторства, поскольку "Невзоров хочет в губернаторы". По информации сторонников губернатора, стартовый рейтинг Машковцева тогда приближался к 30%, а Невзорова едва дотягивал до 5%. Поэтому последний якобы хорошо понимал, что шансы на победу у него будут, только если Машковцева до выборов осудят и лишат права занимать государственные должности". Прокуратура, по словам источника, вмешалась благодаря "хорошим личным связям Невзорова и прокурора области Александра Войтовича". Согласно Уголовному кодексу, за инкриминируемые преступления Машковцев действительно мог быть наказан лишением права занимать госдолжности.
Эксперты объясняли проблемы губернатора так: политическая ситуация на Камчатке производна от расстановки сил в рыбном бизнесе, а дальневосточные прокуроры всегда отличались самостоятельностью и политической активностью, и камчатская прокуратура скорее всего действовала автономно от федерального центра". Как бы там ни было, однажды случилось удивительное. Расследование тянулось много месяцев, и, в конце концов, прокуратура Камчатки прекратила уголовное преследование губернатора Камчатки Михаила Машковцева. Расследование так ни к чему и не привело.
Вскоре по странному стечению обстоятельств, прокурора Камчатки Александра Войтовича перевели в Челябинскую область. И уголовные дела стали буквально рассыпаться на глазах. Сначала их переквалифицировали - с превышения полномочий и злоупотребления ими на халатность. А затем и вовсе закрыли - за истечением срока давности (по данным преступлениям он составляет два года), а также "по реабилитирующим основаниям и ввиду раскаяния". Так теперь говорят в прокуратуре Камчатки. Нанесенный биоресурсам ущерб тоже "переквалифицировали" - в предотвращенную экологическую катастрофу. Нецелевое использование средств "северного завоза" - в спасение замерзающего региона.
Кстати, что интересно, даже уголовное дело не научило губернатора бороться с холодами - этой зимой он обращался к премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой выделить дополнительные средства на отопление. К тому моменту в областном центре Петропавловске-Камчатском замерзали более 700 домов. В городе из-за холода закрыли пять школ и шесть детских садов: во время уроков у детей в ручках буквально замерзали чернила. Но к лету об этом позабыли.
Чем будет заниматься Машковцев в президентской администрации, сказать трудно. Ясно одно, переселив Машковцева в Москву Кремль, вероятно, решил накануне выборов укрепить вертикаль власти еще в одном регионе, дабы избежать непредвиденных ситуаций ни зимой этого года, ни весной следующего. Кроме того, во всем этом может быть еще и политическая подоплека.
Михаил Машковцев - коммунист. Однако в прессу просочилась информация о том, что Михаил Машковцев сейчас активно ведет кулуарные переговоры о вступлении в партию Сергея Миронова. И, похоже, камчатскому губернатору, не помешает перейти на сторону эсеров ни то, что претендующие на думские кресла "мироновцы" по сути своей являются ничем иным как партией-киллером для КПРФ, и уж тем более ни то, что Машковцев был известен как ярый последователь идей социализма.
Станет ли он "Черногоровым номер два", покажет ближайшее будущее. Во всяком случае, это будет весьма неприятный сюрприз для КПРФ. К тому же партия власти на Камчатке нужны свои люди, свои губернаторы-"паровозы". Тем более что потенциальный преемник Машковцева Олег Бударгин единоросс. А союз президента Путина и "Единой России" с некоторых пор станет, скорее всего, весьма важным аспектом самых главных выборов.