Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2022) - часть 1

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август 2022 года.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.
Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Дмитрий ЖУРАВЛЁВ
Научный руководитель Института региональных проблем

Половину лета внимание губернаторов занимали пожары, наводнения и дожди. Кого-то интересовали будущие выборы. У «южных» губернаторов основной вопрос – о курортном сезоне, у «западных» – об обстрелах голова болела. И у всех без исключения сегодня остро стоит тема импортозамещения.
Но были бы существенные успехи – вокруг этого начался бы большой пиар-разговор. Поэтому тема технологической независимости пока не очень ярко звучит в риторике губернаторов, хотя они и работают в этом направлении, потому что производственные прорывы не так просто осуществить.
Как иронично замечено в одном из актуальных анекдотов, «импортозамещение – это значит, перестали покупать американское и стали покупать китайское».
Возвращение собственного производства – процесс очень непростой, но это один из ближайших приоритетов для всех без исключения регионов.
Если говорить о персоналиях, то меня удивил в хорошем смысле временно исполняющий обязанности губернатора Рязанской области, когда в тяжелой ситуации с пожарами область показала себя вполне эффективно. Я понимаю, что это не только его заслуга, но то, что Павел Малков смог в этой ситуации себя проявить хорошо, весьма радует. При том, что по службе он больше чиновник, высокопоставленный, но – чиновник. Сергей Собянин также оставался на высоте, и не только потому, что в Рязань съездил, а потому, что, несмотря на массу трудностей внешних и прочих, столица живёт спокойно и продолжает развиваться. В области жилищного хозяйства, экологии в столице всё очень хорошо. Пошло даже тестовое голосование перед муниципальными выборами, чего я тоже не ожидал, молодцы!
Я понимаю, что в ход идут ресурсы – не только личные заслуги сыграли свою роль; Москвой в каком-то смысле управлять даже легче, чем Пензой.
Вспоминаются «обстрелянные» губернаторы, Воронеж, Курск, потому что они вдруг оказались на войне, причём никто не собирался там оказываться. В этой ситуации сохранить в значительной степени нормальный ритм жизни региона – это немалая задача, но они также справляются.

Алексей МАРТЫНОВ
Политолог, директор Института новейших государств

Сейчас вся политическая и общественная жизнь в стране, в том числе и избирательные кампании в регионах, и предстоящие выборы проходят так или иначе на фоне СВО по спасению Донбасских республик, по денацификации, демилитаризации соседнего агрессивного режима, помощи Донбасским республикам, беженцам и так далее. Потому и выборные кампании ряда губернаторов, которые сейчас подходят к своему финалу, тоже не исключение в этом смысле, и не столько вся история сейчас про выборы, сколько про важную задачу СВО, которую нам всем нужно решить.
А выборы идут своим чередом, и я думаю, что вряд ли нас ожидают какие-то сюрпризы типа вторых туров или неожиданно выскочивших оппозиционных кандидатов.
Конечно, СВО отразилась на самих губернаторах. С одной стороны это – сверхзадача, которую сейчас решает вся страна с консолидацией общества вокруг флага, президента, но понятно, что на местах – губернаторы, которые на прямой связи с центром. Соответственно, здесь двух мнений и нет по поводу того «как, куда и что». Это именно мобилизационное время, но мобилизации не военной, а общественной.
И это – прямое поручение президента, обусловленное, в том числе, прямым назначением глав регионов.
Уборка урожая, подготовка к отопительному сезону и какие-то федерально-региональные структурные проекты тоже остаются у губернаторов. У кого-то отдельные сложности на внешнем контуре, как в Калининграде, хотя в этом году там губернаторских выборов и нет. Но важно, что жизнь идёт своим чередом, и обеспечение этого рутинного, обычного, штатного течения дел – тоже значительная часть функций власти.
Конечно, на фоне СВО это – двойная-тройная нагрузка на губернаторский корпус, все традиционные заботы никто не отменял, «зима близко», как известно. И все справляются по-разному, но, в общем и целом, на мой взгляд, справляются все.

Алёна АВГУСТ
Политконсультант, эксперт по коммуникациям

Осень — время сбора урожая, а для губернаторов — тоже некий итог действий, тем более, что их деятельность сейчас проходит в достаточно сложной обстановке социальной напряженности благодаря нашим международных «добрым» партнерам.
Эти тревожные, но вместе с тем, сплачивающие ожидания, связанные с ходом СВО: люди действительно поддерживают президента и ждут разрешения ситуации. Многие не готовы, естественно, терпеть серьезные экономические лишения, но страна в целом, да и регионы тоже устояли, поэтому сказать, что у нас произошла какая-то экономическая катастрофа — абсолютно нельзя. Конечно, будут некоторые проблемы с трудоустройством, это надо признать, но есть решения — открытие собственных производств, обучение, акцент на самозанятость.
В целом губернаторам сейчас непросто, потому что помимо обычной напряженной текущей деятельности, как дорожные ремонты, ремонты школ, капремонты, переселение в новые дома, подготовка к зимнему отопительному сезону добавилась эта зудящая психологическая струнка, потому что сложно жить во времена, когда мир пересобирается буквально до неузнаваемости. Сложно и людям разобраться в том, что происходит.
Конечно, лучшие губернаторы — это сейчас те, кто умеет качественно управлять экономической ситуацией в регионе и в то же время выступать в роли некого психотерапевта. О чем мы с вами говорим ещё со временем пандемии. Это очень важное качество первого лица в регионе — быть открытым, информативным и поддерживающим. Люди — не «материал», не кубики, не кирпичики в стене, а живые существа, которым необходимо понимание, поддержка и вовлечение в общую деятельность.
В регионах, где проходят выборы, стандартно добавляется ещё одна степень ответственности. Но как мы видим, выборы проходят, что называется, в штатном режиме. В общем-то, каких-то из ряда выходящих вон конфликтов немного, чаще они связаны с незнанием кандидатами законодательства и какими-то юридическими спорами. А это абсолютно нормальная ситуация, потому что именно в судах должны решаться вопросы, которые касаются юридической стороны выборов. В целом, нельзя сказать, что людей как-то особенно захватывает избирательная эпопея, их тоже можно понять — собственные ожидания, размышления о том, как обустроить свою жизнь, жизнь своих детей, подготовка к школе — это для каждого человека та самая рубашка, которая ближе к телу. ВРИО губернаторов в своих регионах показывают пример достаточной открытости, стараются как можно больше разговаривать с людьми, и это тоже важно. Потому что исход выборов — это не только билборды и плакаты, это хорошая коммуникация – личная и в сети. И не только такая, где берут охватами, а где берут качеством, важно именно нахождение той тональности, которая людям сейчас нужна, в зависимости от аудитории, от проблематики, от того языка, который людям понятен.

Сергей БЕЛОКОНЕВ
Политолог, научный руководитель Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ

Российские регионы переживают новые вызовы. Будет ли реальный разворот на Восток?
Новая политическая и социально-экономическая реальность 2022 года пока не стала очевидной и кризисной для российских регионов, и это, безусловно, достижение российского правительства и власти в целом.
Экономические показатели и на макро- и на микроуровне вполне смогли стабилизироваться и выдерживать запланированные на 2022 г. уровни.
С другой стороны, на региональном уровне страна даже после 6 месяцев с начала СВО продолжает подчёркнуто не замечать внешних вызовов и оставаться в мирном режиме. Хотя очевидно, что существуют новые задачи: развитие военных технологий, научных исследований двойных назначений; экстренное расширение производства продуктов питания и товаров первой необходимости; укрепление инфраструктуры в приграничных районах и систем безопасности городов и т. д.
Очевидно, что десятки субъектов РФ, приграничных к территории СВО, могли бы более активно включаться в общественные, политические и экономические процессы регионов Донбасса и Восточной Украины.
При этом в регионах Урала, Сибири и Дальнего Востока может более активно готовиться тыловая инфраструктура, в том числе – развитие крупных городов, укрепление стратегических мостов и транспортных коридоров, подготовка резерва профессионалов для участия в СВО и т. д.
Безусловно, часть ресурсов на развитие Екатеринбурга, Омска, Новосибирска, Красноярска, Хабаровска могли быть привлечены из масштабных и, возможно, чрезмерных программ развития столичной агломерации Москвы.
Конечно, новые вызовы ставят новые задачи экономической и отраслевой переориентации на восточные азиатские рынки: это сельское хозяйство и агропереработка Сибири и Дальнего Востока; транспортно-логистические проекты географического центра и востока страны; авиационные мощности и ускоренный выпуск гражданских самолетов, новых кораблей…
Это и многое другое должно получить новый импульс в работе федеральных структур.

Руслан МОДИН
Политтехнолог, управляющий партнёр Центра стратегического консультирования «Прогресс-коммуникации»

Исключительные геополитические условия на разных глав регионов оказали весьма разнонаправленное влияние. Однако почти везде наблюдаются общие тренды – это, хоть и временная, но принудительная заморозка внутриэлитных региональных конфликтов; ориентация на московскую повестку при формировании своей региональной; общее, так скажем, «смирение» с действительностью.
За исключением, быть может, Евгения Куйвашева (Свердловская область) и Рамзана Кадырова. Первый неоднократно использовал ситуацию заигрывания с аудиторией, потенциально не одобряющей идущую сейчас СВО. Например, его искусственно-рождённый медийный конфликт, публичная перепалка с телеведущим Владимиром Соловьёвым. А также он первым из кандидатов в губернаторы отреагировал на арест Евгения Ройзмана, довольно комплиментарно к последнему. Кадыров же наоборот выступил ястребом войны, особенно в противостоянии с военкорами и в других публичных заявлениях.
При этом, что касается прежних КПЭ, никто из губернаторов не решил под шумок про это забыть, а Администрация президента выполняет все контрольные функции по этому направлению. Другое дело, некоторые губернаторы решили добровольно себе добавить новых, «более лучших», на их взгляд, «кипиаев», таких, как поездки на Донбасс. Поездить, пофоткаться в военной форме и с автоматом (пример – Олег Кожемяко, у которого в следующем году сложная попытка переизбрания) – почему-то считается, что это пойдёт «в зачёт», будет выигрышно смотреться из Москвы. Думаю, от них такого не требуется. Работа с беженцами – да, удержание экономики – да, социально-экономической ситуации – да, поездка на Донбасс – вряд ли.
То же самое касается заместителей региональных лидеров, особенно тех, кто ведёт блок внутренней политики. Некоторые из них реально считают, что поездка на Донбасс – это их задание, это Родина их туда посылает. А вместо этого чиновники просто доставляют головной боли нашим военным по обеспечению их безопасности. Исключением здесь являются губернаторы приграничных областей – Старовойт, Гладков, Кондратьев, Голубев. Эти работают в особом режиме, и задачи у них особые. Особенно выделяются Вячеслав Гладков и Вениамин Кондратьев, которые показывают высочайшую степень управляемости вверенных территорий.
Часть глав регионов в сентябре ожидают выборы – они планируют избраться или переизбраться. В целом в таких регионах складывается стабильная ситуация, высокий общественный консенсус и информационное поле вокруг выборов позволяют большинству из региональных лидеров, не привлекая внимания федерального центра скандалами и низкими рейтингами, пройти ЕДГ уверенно и без каких-то экстремальных показателей типа результатов в 90 процентов, или, наоборот, вторых туров. Среди них можно отметить Александра Соколова в Кировской области, Юрия Зайцева в Марий-Эл, Владимира Мазура в Томске. Господин Соколов, как выходец из Администрации президента, сам долгое время оценивал работу губернаторов и прекрасно разбирается в том, «что и как надо, а что – не надо». Зайцев эффективно управлял одним не самым благополучным регионом, где за короткое время показал значимые результаты, а сейчас свои антикризисные практики применяет во вверенной ему республике.
Средняя ситуация у Куйвашева: несмотря на затишье конфликта между среднеуральскими элитами (многие из которых являются весомыми федеральными игроками), в регионе происходит не самая тихая, но интересная избирательная кампания. Внезапным «лебедем» в ней оказался кандидат от «Новых людей», депутат Госдумы, председатель комитета по МСП Александр Дёмин. Его штаб использует непривычно и давно забытый стиль интересной и яркой кампании, и, несмотря на возраст, кандидат в дебатах не уступает остальным оппонентам.
Спорная ситуация в Карелии у Артура Парфенчикова. Технологическое сопровождение его выборов – одно из самых низкоквалифицированных. Вспомните однодневное выдвижение более десятка кандидатов от малоизвестных партий. Кому и зачем это надо было – никто на территории не понимает, и особого доверия он не заслужил. Хотя и там вероятность второго тура минимальна.
Отдельно стоит ситуация с Павлом Малковым в Рязанской области. Довести своим росстатовским опытом с переписью населения, «которую никто не заметил», ситуацию с пожарами, которые заметили все, включая президента, – это нужно иметь особый талант. Или нежелание становиться политиком. А в политике, как известно, нужно немного больше, чем просто управленческий опыт бюрократической системой. Тут нужна команда и политическое чутьё. Видимо, ни того, ни другого нет. Но не думаю, что в ближайшие год-два по нему будут приниматься какие-то кадровые решения.

Первая группа рейтинга



Главной темой обсуждения экспертов, исследовавших деятельность губернатора Ленинградской области, стала просьба Александра Дрозденко к заксобранию региона сохранить ограничение на количество губернаторских сроков (не более двух сроков подряд) — такая возможность была предоставлена федеральным законодательством. Это стало прецедентом в Федерации: ранее во всех регионах, где привели местные законы в соответствие с новыми нормами, подобное ограничение заксобраниями было снято.
У части экспертов такое решение главы вызвало удивление, так как, по общему мнению, для Александра Дрозденко, возглавляющего область уже 10 лет, переизбраться на третий губернаторский срок трудностей бы не составило. Но большинство наблюдателей сочли этот шаг закономерным и логичным, поскольку среди экспертов давно уже бытует мнение о том, что впереди этого главу ждёт федеральная карьера, и за три оставшихся года он сможет подготовить своего преемника. В этой связи аналитики предрекают турбулентность в региональных элитных группах, каждая из которых будет пытаться провести в преемники свою креатуру.
Некоторые эксперты при этом допускают, что Александр Дрозденко может покинуть своё кресло раньше срока, чтобы дать возможность сменщику, допустим, в течение года провести свою избирательную кампанию без ажиотажа, в «плановом порядке». Наблюдатели также предполагают (по крайней мере, многие из них), что преемником вряд ли станет член нынешней команды губернатора. При подобном развитии событий ожидается приход некоего «компромиссного варяга». Эксперты не исключают, что с приходом сменщика вновь актуализируется и тема объединения Ленинградской области с Санкт-Петербургом.
А пока что губернатор, в отличие от оживившихся аналитиков, продолжает методично работать по своей повестке. Эксперты отметили тот факт, что правительство РФ поддержало инициативу правительства Ленобласти и расширило сферу нацпроекта «Производительность труда», в котором теперь смогут участвовать предприятия вне зависимости от отрасли экономики.
В плюс Александру Дрозденко эксперты зачли очередные подвижки в газификации региона – завершение строительства 26-километрового межпоселкового газопровода в Выборгском районе и запуск с участием губернатора межпоселкового газопровода в Волосовском районе.
Многих обрадовало вступление в силу постановления, дающего право гражданам выкупать землю под огороды в Ленинградской области за 15% от кадастровой стоимости: 6 (или более) соток по нынешним временам – хорошее подспорье для семей.
Определённый урон региональная экономика понесёт в связи с намерением швейцарского табачного гиганта Philip Morris уйти из России (крупнейший актив корпорации в мире расположен в Ломоносовском районе Ленинградской области). Впрочем, региональная власть на это решение повлиять никак не могла.
Центр отметил работу руководства Ленобласти по сохранению исторических памятников и увековечиванию подвига народа в Великой Отечественной войне: Почетную грамоту Президента РФ губернатору Александру Дрозденко вручил 1-й заместитель руководителя администрации главы государства Сергей Кириенко.
Не лучшим образом на имидже областной власти отразилось неспокойствие на «коррупционных фронтах» – за руку поймали сразу несколько высокопоставленных чиновников. Недавно суд на два месяца отправил в СИЗО зампредседателя правительства Ленинградской области Сергея Харлашкина, обвиняемого в превышении должностных полномочий, повлекшем тяжкие последствия (инкриминируемые деяния относятся к периоду его работы в администрации Санкт-Петербурга). По делу о растрате 56 млн рублей арестован бывший директор Фонда защиты прав дольщиков Ленинградской области Александр Горшенев, его заместитель, начальник отдела закупок, а также владельцы компании-подрядчика. Домашнему аресту подверглись зампредседателя комитета по образованию правительства Ленобласти Артем Огарков и начальник отдела профессионального образования Максим Голованов, подозреваемые в получении взятки.
Однако, после сведения общего баланса экспертных мнений, представитель Ленинградской области в «Национальном рейтинге» остался на прежних позициях.
Айсен Николаев (Республика Саха [Якутия]) в «Национальном рейтинге» демонстрирует устойчивость с тенденцией к росту.
Таёжные пожары вновь испытали регион на прочность. Однако в текущем году республика показывает впечатляющие результаты в части минимизации площади лесных возгораний (520 тыс. га против 6 млн га в 2021-ом). Рост федерального и республиканского финансирования позволил нарастить численность лесопожарных формирований, их обеспечение авиацией и т. д. Наблюдатели согласны с мнением Айсена Николаева, высказанным им на совещании, прошедшем в Якутске под председательством премьер-министра Михаила Мишустина: благодаря принятым решениям, пожароопасный сезон оказался наиболее удачным, начиная с 2017 года.
Якутия пострадала не только от огненной, но и от водной стихии. Ущерб от паводка в Верхоянском и Кобяйском районах составил порядка 300 млн рублей. Власти, по мнению большинства экспертов, отреагировали на ЧС чётко и своевременно. Жители получают выплаты на восстановление домов, компенсации за утрату имущества. Полным ходом идут восстановительные работы. Полпред президента по ДФО Юрий Трутнев поддержал власти республики, считающие, что кардинально решить вопрос может только строительство дамбы в Верхоянске, и поручил определить источники его финансирования.
Республика и её глава последовательно набирают очки, работая на перспективу в сфере инноваций. Исследуемый период отмечен важными решениями на федеральном уровне, которые позитивно отразятся на темпах развития Якутии, интересе к ней инвесторов (республика уже вошла в ТОП-15 Национального рейтинга инвестклимата регионов). Так, президиум Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока под председательством вице-премьера Юрия Трутнева поддержал инициативу главы Якутии Айсена Николаева о дополнительном финансировании строительства креативного кластера «Квартал Труда» в Якутске. (На строительство кластера регион получит более 610 млн руб. субсидии).
Наблюдатели позитивно оценили предложение Айсена Николаева о создании федерального проектного офиса по поддержке креативных индустрий. Высокой оценки это направление деятельности правительства региона заслужило не только от экспертов, но и от руководства страны. Айсен Николаев и министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики Анатолий Семёнов представили Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину региональную систему подготовки IT-кадров, которую предполагают масштабировать на Дальний Восток и Россию в целом.
Санкционное давление не стало помехой в экономическом развитии региона: с начала года индекс промышленного производства в Якутии вырос на 14%, а инвестиции в основной капитал – на 7%. Республика является драйвером развития промышленности в ДФО, грамотно используя возможности, которые открывает переориентация экономики страны на Восток. Эксперты считают не случайным, к примеру, обсуждение главой Якутии и вице-президентом РАН роли региона в достижении технологического суверенитета страны. Аналитики также отмечают внимание, с которым Михаил Мишустин ознакомился с представленными ему Айсеном Николаевым планами по развитию угольной столицы Якутии – Нерюнгри. Якорный резидент ТОР «Южная Якутия», компания «Колмар», совместно с правительством Республики Саха (Якутия) реализует здесь проекты с инвестициями в 104,6 млрд рублей и созданием до 7,7 тысячи рабочих мест. Территория и населённые пункты Нерюнгринского района развиваются комплексно: помимо производства, правительство Якутии особое внимание уделяет социальной сфере. В Нерюнгри реализуется проект комплексной застройки жилого квартала с объёмом инвестиций свыше 9,5 млрд рублей, куда направлен первый в стране инфраструктурный бюджетный кредит из федерального бюджета в объеме 917,4 млн рублей, полученный Республикой Саха (Якутия). Кроме того, в ходе своего визита в Якутию премьер-министр России Михаил Мишустин поддержал планы руководства республики по строительству объектов здравоохранения и образования.
Своевременная и адекватная реакция руководства Якутии на трансформации в федеральной и международной повестках и способность экстраполировать их на региональный уровень, эффективная работа на перспективу и над текущей социально-экономической проблематикой позволили Айсену Николаеву подняться на одну ступень в таблице «Национального рейтинга».
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников сохраняет прежние позиции в «Национальном рейтинге». В рассматриваемый период заметную активность он продемонстрировал в рамках федеральной повестки. Андрей Травников лично посетил подшефный Беловодский район ЛНР и микрорайон Мариуполя, восстановление которого находится в зоне ответственности Новосибирской области. Регион проявляет большую инициативу в мероприятиях по поддержке Донбасса. Туда выезжают депутаты разных уровней и команды управленцев, оказывается поддержка предприятиям и коммунальным службам, собирается гуманитарная помощь, дети из Луганской республики отдыхают в летних лагерях Новосибирской области. Показателем высокой вовлечённости Андрея Травникова в решение общенациональных задач также можно считать его попадание в западные санкционные списки.
Важным событием стало проведение форума «Технопром». Площадка собрала гостей из-за рубежа и разных регионов России уже в девятый раз, а тема форума хорошо легла в русло стратегии технологического суверенитета и высочайшего запроса на импортозамещение.
Отмечается экспертами активность, которую в последнее время Андрей Травников продемонстрировал на внешнеполитическом направлении. В июле он обсудил развитие сотрудничества с лидером Мьянмы Мином Ауном Хлайном, и уже в августе стали известны первые положительные результаты этих переговоров. Мин Аун Хлайн во время встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым предложил открыть в Новосибирске консульство Мьянмы.
В рамках «Технопрома» были озвучены и другие важные для региона темы – строительство Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ) и «Кампуса Академпарка». Новая площадка укрепит статус Новосибирской области как одного из российских лидеров по подготовке высокотехнологичных стартапов.
На финишную прямую вышло строительство нового терминала аэропорта Толмачево. Крупнейший авиационный хаб восточной части России вскоре начнёт обслуживать пассажиров на новом уровне и станет дополнительным позитивным фактором для привлечения крупных инвесторов. Среди других заметных событий – техническое открытие реконструированного здания для театра Афанасьева.
Губернатор Новосибирской области продолжает контролировать ключевые вопросы региональной повестки. В первую очередь это касается темы ремонта дорог. В рамках «ковидной» темы регион придерживается взвешенной позиции: ведётся агитация за проведение вакцинации и проводится мягкое усиление ограничительных мер (рекомендательный масочный режим в общественном транспорте и для сотрудников организаций, работающих с населением).
Позитивный отклик получил визит губернатора на его малую родину. Поездка не носила делового характера: Андрей Травников подарил жителям Вологодской области икону XVIII века и посетил цех, в котором ранее работал.
Рейтинг Александра Беглова (город федерального значения Санкт-Петербург), проявил тренд к снижению в гораздо большей степени, чем это было в предыдущих исследованиях. Эксперты обращают внимание на то, что деятельность и сама фигура губернатора получают негативную подсветку и характеризуются далеко не лучшим информационным фоном.
В рассматриваемый период особое внимание привлекло такое достаточно редкое явление в практике взаимоотношений населения и власти в России, как подача жителями коллективного иска к губернатору (и, что ещё более показательно, принятие судом такого иска). Петербуржцы адресовали в суд коллективный иск к губернатору и заксобранию, потребовав отменить закон о комплексном развитии территорий (в Петербурге его окрестили «новой реновацией»). Истцы указывают: закон противоречит Конституции РФ в части защиты собственности и права на жилище. Особый акцент делается на том, что закон позволит принудительно переселять петербуржцев в любое место в городе, а также на том, что собственникам квартир, попавших в программу реновации домов, не гарантируется предоставление равноценного жилья, если они откажутся от денежного возмещения.
Добавило бензина в огонь и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2022, разрешающее до конца этого года вносить изменения в Генплан и правила землепользования и застройки в упрощённом порядке — без проведения предварительных общественных слушаний. Градозащитники заговорили о демонстративном игнорировании права людей на благоприятную среду.
К защите облика Санкт-Петербурга подключилась и тяжёлая артиллерия в лице главы СКР Александра Бастрыкина. Только за одну неделю августа он распорядился возбудить два уголовных дела, создать специальную группу следователей по делам сноса исторических строений и организовать его встречу с градозащитниками. С начала года в городе ряд ценных зданий были уничтожены, а их защитники подверглись прессингу. Александр Бастрыкин поручил разобраться с избиением общественника, протестовавшего против сноса исторических зданий. Все дела по их уничтожению передаются в центральный аппарат Следственного комитета России.
Плохой резонанс получила информация о награждении замглавы администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Татьяны Боголюбовой наградой «За сознательность». Наблюдатели связывают действия этой чиновницы со срывом выставки, посвященной спецоперации на Донбассе «Мариуполь – битва за Русский Мир».
Не лучшим образом на имидже петербургских властей отразился также арест бывшего гендиректора «Водоканала» Александра Данилова и каскад из 6 уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по обвинению в злоупотреблении полномочиями, общий ущерб от которого оценили в 890 млн рублей. В этом же ряду – арест бывшего руководителя ГУП «Информационно-аналитический центр» Андрея Овчаренко по делу о хищении 250 млн рублей на контрактах по поставке оборудования и программного обеспечения для городских учреждений.
По мнению абсолютного большинства экспертов, позиции Александра Беглова в «Национальном рейтинге» существенно ухудшаются.
Ряд высказываний и действий Дмитрия Азарова (Самарская область) в исследуемый период получили умеренный резонанс в федеральной повестке. Так, неравнодушные к футболу эксперты с одобрением отреагировали на замечание самарского губернатора о несправедливости ситуации, когда оформлять пресловутую карту болельщика требуется лишь на некоторых стадионах. Впрочем, при этом не забылась негативная для имиджа главы история с достроенным по обещанию губернатора стадионом «Самара-Арена», который в своё время открыли и сразу закрыли из-за дефектов.
Не без интереса была воспринята оценка Дмитрием Азаровым перспектив выпуска качественных отечественных автомобилей после переноса сборки LADA Vesta из Ижевска в Тольятти. Губернатор подчеркнул: в силу того, что базовые машинокомплекты производятся именно в Тольятти, это – объективный и продуманный шаг, который благотворно скажется на экономике Самарской области, а потребители снова будут иметь возможность приобретать современные российские автомобили.
Позитивно отреагировали эксперты на успешную защиту командой губернатора заявки Самарской области на получение инфраструктурного бюджетного кредита для строительства новой трассы и моста через Волгу в составе транспортного коридора «Европа – Западный Китай». В целом с пониманием были приняты инициированные Дмитрием Азаровым изменения в системе органов исполнительной власти региона с образованием министерства туризма (ранее эту сферу курировал профильный департамент в состав министерства культуры). Это позволит более эффективно развивать перспективную отрасль внутреннего туризма и природные территории, в том числе нацпарки «Самарская Лука» и «Бузулукский бор», Жигулёвский заповедник.
Позитивную роль в укреплении управленческого имиджа Дмитрия Азарова сыграло его включение указом Владимира Путина в региональную часть состава Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления.
Ещё одной публичной площадкой для губернатора стало открытие в Самаре крупного всероссийского форума «Единство в согласии», организованного «Домом народов России» и Федеральным агентством по делам национальностей, в котором участвовали делегации от 69 субъектов Федерации. В Самарской области, где проживают люди 157 национальностей, разработаны действенные механизмы поддержания межнационального мира.
Проблемы, за которые губернатор получал свою порцию критики, относились к общему социально-экономическому положению региона. В частности, были отмечены данные о сокращении численности населения, росте цен, недостатках в работе общественного транспорта и т. д. Кроме того, указывалось, что в подавляющем большинстве публикуемых рейтингов Самарская область занимает достаточно скромные позиции. В итоге Дмитрий Азаров потерял две позиции в «Национальном рейтинге», удержавшись, тем не менее, в его ТОП-25.
По состоянию на сегодня из числа назначенных президентом врио наиболее впечатляющий рывок в «Национальном рейтинге» совершил Владимир Мазур (Томская область). Условия для старта у таких глав регионов, несмотря на наличие некоторых специфических территориальных нарративов, в общем-то, схожи – прежде всего, необходимостью оперативного принятия значимых решений. В одних случаях глава встраивается в предлагаемые ему обстоятельствами управленческие схемы, а в других – конструирует эти схемы заново, поломав старые, но не всегда «добрые» административные механизмы. В этом всегда есть определённый риск, но в случае с Владимиром Мазуром, по мнению абсолютного большинства экспертов «Национального рейтинга», этот риск на данном этапе оказался абсолютно оправдан.
Эксперты отметили радикальный шаг врио губернатора по переводу областной власти на отраслевую работу. Цель – быстрое принятие тактических решений и параллельное формирование новой стратегии развития региона. На заседаниях отраслевых штабов, которые проводит лично глава, детально разбирается положение дел во всех ключевых отраслях жизнедеятельности Томской области. Наблюдатели подчёркивают, что на выходе этих заседаний – не теоретизирование «на тему», а решения, которые уже начали приносить практическую пользу для жителей.
Например, около 250 млн рублей направлено на ремонт городских дорог 2-й и 3-й категории, до которых у местных властей зачастую руки не доходят. В целом финансирование дорожного ремонта, стараниями Владимира Мазура, будет увеличено в 2 раза. Увеличено и количество бюджетных мест в техникумах и колледжах Томска по актуальным и востребованным профессиям. Разрабатываются предложения по участию в ипотечной программе для уникальных специалистов, востребованных на промышленных предприятиях. Создаются единые цифровые платформы «Биржа возможностей» – для заводов и для организации стажировок на предприятиях томских студентов.
Предпринимаются эффективные меры для закрепления людей на селе. Эксперты позитивно расценили компенсацию из бюджета от 70 до 90% стоимости обучения, переподготовки или повышения квалификации руководителей и специалистов агропрома. Бюджет берёт на себя и от 30 до 90% затрат на прохождение производственной практики студентов вузов и колледжей.
Однако село – это не только АПК. Владимир Мазур дал старт проекту «Лекарства через почту», ориентированному на решение проблемы лекарственного обеспечения сельских жителей. Данный проект находится в русле президентской инициативы что, кроме всего прочего, укрепляет аппаратные позиции губернатора.
Исключительно позитивно восприняты экспертами меры областной власти по экологической повестке. Так, на «Томскнефтехиме» запущена высокоэффективная система очистки, что позволило в 9 раз снизить объём загрязняющих веществ в стоках и уменьшить нагрузку на городские очистные сооружения. Соглашение с нефтехимическим холдингом «Сибур», подписанное Владимиром Мазуром на ПМЭФ-2022, уже даёт результаты — инвестиции компании в проект составили 1,9 млрд рублей, созданы новые рабочие места. Кроме этого, холдинг расширит в регионе корпоративную программу «Формула хороших дел» – речь идёт о финансовом участии в образовательных, спортивных, культурных и экологических проектах.
Безусловно добавила очков губернатору его встреча по ВКС с Владимиром Путиным.
Энергичное и эффективное включение в работу по широкому комплексу проблем Томской области позволило Владимиру Мазуру совершить резкий спурт в «Национальном рейтинге».

Александр АСАФОВ
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»

С момента активизации массированного санкционного давления на российскую экономику прошло полгода. Несмотря на тревожные ожидания экспертного сообщества, санкционный блицкриг Запада провалился. Москва, как флагман российской экономики, с уверенностью прошла самый сложный период, о чём сообщил мэр города Сергей Собянин.
Заявление мэра подкреплено статистикой. В столице – самый низкий за последние годы уровень безработицы (порядка 0,45%). Продолжается реализация пакета мер поддержки бизнеса, принятого в первые месяцы после начала военной спецоперации. За 5 месяцев город направил на поддержку МСП порядка 22 млрд рублей, помощь получили почти 11 тыс. столичных компаний.
Важно подчеркнуть, что экономическая политика правительства Москвы носит не ситуационный, а долгосрочный характер. Фактически город выступает в роли инвестора, стимулируя развитие промышленности, импортозамещающих производств, а значит, и создания новых рабочих мест. Например, недавно в Москве была принята программа «Три на три»: инвестиционные кредиты под 3% на 3 года стоимостью не выше 3 млрд рублей.
Город поддерживает бизнес долгосрочными контрактами, создавая условия для развития фармацевтической отрасли, транспортного и приборостроения, пищевой промышленности и т. д. Например, в районе Западное Бирюлево открылся завод по выпуску автомобильных деталей, который станет важным партнёром обновлённого завода «Москвич». Свыше 150 видов штампованных деталей для более чем 250 тыс. комплектов легковых автомобилей в год – всё это стало возможным, в частности, потому, что инвестор получил землю под застройку в рамках реализации масштабного инвестпроекта, а в дальнейшем может рассчитывать на городские льготы. И это лишь единичный пример.
Подобный подход позволяет Москве даже в условиях санкционного давления продолжать успешную реализацию крупных инфраструктурных проектов. В начале августа в столице прошли два масштабных мероприятия – выставки «Город для каждого» и «Мой район». На обеих площадках были продемонстрированы промежуточные итоги развития мегаполиса за последние годы. Для жителей города было построено 490 школ и детсадов, 120 поликлиник и больничных корпусов, 220 объектов культуры и спорта, продолжается реализация программы реновации. 95% москвичей получили возможность посещать новые и заново обустроенные исторические парки, скверы, качественные общественные пространства рядом с домом. Высокими темпами идёт формирование нового транспортного каркаса Москвы – уже построено свыше 1,1 тыс. км новых дорог, 160 станций метро, МЦК и МЦД, активно внедряется экологичный транспорт. В результате сегодня любому жителю города доступны 17 видов современного общественного транспорта.
Традиционно Москва, прочно удерживая экономическое лидерство, не замыкается на своих задачах и текущих вызовах. По поручению президента Путина мэр Москвы Собянин лично отправился в Рязанскую область, где продолжаются лесные пожары. Вместе с вице-премьером РФ Дмитрием Григоренко, возглавляющим правительственную комиссию по ликвидации пожаров, главой МЧС России Александром Куренковым, главой Минприроды РФ Александром Козловым мэр Москвы провёл совещание оперативного штаба.
Для помощи Рязанской области Москва выделила 8,7 тыс. специалистов, более 2,3 тыс. единиц техники. При этом в самом столичном регионе вопрос лесных пожаров был решён ещё 10 лет назад за счёт проведения масштабной программы профилактики, в том числе по обводнению торфяников и созданию лесозащитных полос. Оказывая помощь соседнему региону, мэр Москвы на совещании по ликвидации лесных пожаров при президенте России предложил распространить успешные московские практики на крупные регионы страны, что позволит оперативно локализовать лесные пожары.

Георгий ФЁДОРОВ
Политический и общественный деятель, президент Центра социальных и политических исследований «Аспект»

Стоит признать, что Сергей Собянин накануне Единого дня голосования фактически устранился от участия в политической жизни и Москвы, и страны в целом. Избирательная кампания московских «единороссов» протекает фактически без его участия. Как минимум, публичного. Подготовкой «Единой России» к выборам 11 сентября, по всей видимости, занимается отдельная команда. За последние месяцы мы не слышали от Собянина практически никаких политических заявлений. И это крайне необычно, учитывая, что нынешняя избирательная кампания является подготовкой к будущим выборам мэра Москвы, намеченным на 2023 год.
Могу предположить, что действующий московский градоначальник на фоне событий последних шести месяцев решил на время сократить свою публичную деятельность, чтобы таким образом избежать ненужных или неудобных вопросов и остаться равноудалённым от любых полярных мнений касательно политической жизни страны.
Такая позиция, помимо прочего, позволяет полностью сосредоточиться на управлении городским хозяйством и оперативно реагировать на возникающие проблемы социально-экономического характера. А уж недостатка в последних у Собянина сейчас нет. Продолжающий набирать обороты экономический кризис, уход иностранных компаний с российского рынка, рост безработицы и снижение реальных доходов граждан требуют особого внимания со стороны городских властей. Самое меньшее, что сейчас нужно Собянину, — это упустить из рук экономическую ситуацию в столице.

Александр МАЛЬКЕВИЧ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»

События в Республике Татарстан продолжают органично сочетать в себе и отражать ключевые течения не только внутрирегиональной, но и федеральной и международной повесток.
Начало очередного периода повышенной активности президента РТ Рустама Минниханова ознаменовалось выступлением на заседании Президиума Госсовета России. Выступая в качестве председателя комиссии Госсовета РФ по строительству, ЖКХ и городской среде, он выдвинул предложения по дальнейшему развитию строительной отрасли и модернизации ЖКХ. Разговор о проблеме износа сетей фактически стал продолжением публичной дискуссии на ПМЭФ-2022, где о необходимости реализации комплексной программы модернизации ЖКХ высказался президент России Владимир Путин. О назревшей необходимости этой программы известно давно, понятна и её высокая капиталоёмкость. Однако, по мнению Минниханова, эффект от её реализации будет сопоставим с программой капитального ремонта многоквартирного жилья: показательно, что решение по ней было принято в далеком 2007 году именно в Казани на заседании президиума Госсовета России. Сам Минниханов спустя неделю после выступления с докладом перед Владимиром Путиным заявил, что президент страны дал положительную оценку озвученным предложениям.
В условиях напряжённой международной обстановки руководство Татарстана продолжает активную работу по взаимодействию с иностранными партнёрами. В активе республики – многолетние выстроенные контакты и намерения расширить масштаб деловых интересов. Плодотворно в этот период прошли встречи с представителями Таджикистана, Ирана, Турции и Мьянмы, подтвердившие непосредственную вовлечённость лидера республики в развитие отношений России с этими странами.
Активность республики в международном пространстве подтверждается и рядом предстоящих событий в рамках программы «Казань – молодежная столица ОИС» (Организация исламского сотрудничества). Важнейшее событие здесь прошло в августе – Глобальный молодёжный саммит с участием министров по делам молодежи и спорту стран ОИС.
Татарстан продолжает оставаться местом притяжения федеральных министров.
С передовыми достижениями агропрома РТ на международной выставке «Агроволга-2022» познакомился министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев. Выставка прошла во второй раз и уже успела зарекомендовать себя как одна из важнейших площадок для демонстрации передовых технологий в АПК – в этом году она собрала свыше 12 тыс. участников из 65 регионов России и 15 стран.
К слову, на «Агроволге-2022» в качестве гостя, помимо Патрушева, присутствовал также губернатор Брянской области Александр Богомаз, и это – повод обратить внимание на то, как республика выстраивает партнёрские отношения с коллегами из регионов. Минниханов с губернатором Свердловской области подписали план мероприятий по реализации соглашения о сотрудничестве между регионами. Во время рабочей поездки в Мордовию президент Татарстана встретился с главой республики Артёмом Здуновым.
Не менее важными событиями стали успешная первая инспекция в республику оргкомитета «Игр будущего-2024» и визит председателя совета директоров ПАО «СИБУР Холдинг» и ПАО «НОВАТЭК» Леонида Михельсона, который, помимо прочего, посетил Иннополис и ознакомился с развитием особой экономической зоны и местного университета.
В условиях СВО Минниханов акцентирует внимание на экономических вопросах, решениях, призванных нивелировать для граждан последствия беспрецедентных санкций и экономических потерь. По словам президента Татарстана, сегодня необходимо обеспечить абсолютное исполнение первоочередных и социальных обязательств. В ходе фактически ведущейся перенастройки всей экономики предпринимаются все возможные шаги для организации импортозамещающих производств.
Отдельно хочется отметить бескорыстность и вовлеченность РТ и её руководства в помощь регионам Донбасса. Насколько я знаю, РТ всячески помогает наладить мирную жизнь в Лисичанске. И я лично знаю, насколько там потрясены и благодарны люди, какие большие надежды они возлагают на эту помощь. И очень важный показательный момент – Татарстван вовлечён, но эту историю совершенно не пиарит. Можно сказать, молчит об этом благородном деле. С моей точки зрения, это очень высоко характеризует республику. Они просто помогают – бросают, как говорится, добро в воду…
С точки зрения нивелирования последствий санкций, важность приобретает позиционирование стартовавшей в Татарстане кампании по уборке урожая. Минниханов не просто из кабинета дал поручение мобилизовать все силы и ресурсы, но и лично начал инспектировать ход уборочных работ – во всех смыслах «работа в полевых условиях». Уверен, что при таком детальном внимании с урожаем в Татарстане всё будет отлично. Обращает на себя внимание бережное отношение главы республики к труду сельхозработников. «Мотивация должна быть серьёзная. Люди должны заработать. Мы за счёт этого получим больше урожая. Труд комбайнёра очень тяжелый. Необходимо организовать двухсменную работу механизаторов, обеспечить их своевременным горячим питанием», – отметил Минниханов.
Экватор летнего периода в республике традиционно ознаменовался окончанием череды праздников народов, проживающих в Татарстане: мордовский «Валда Шинясь», удмуртский «Гырон Быдтон», чувашский «Уяв» и множество других. Ни один из них Минниханов не оставил без внимания. В своем Телеграм-канале президент республики не просто выкладывал фотографии с этих праздников, но и в буквальном смысле рассказывал и показывал своим подписчикам, что такое мир и согласие в многонациональном Татарстане. Эта мысль проходит красной нитью через все перечисленные события и посты Минниханова. «Сохранение уникальных многовековых традиций народов, проживающих в Татарстане, всегда было и остаётся нашей общей задачей», – пишет он в Телеграме. Важный нюанс: все подписи к постам он сделал на родных языках народов.
Я же хочу повторить ещё одну важную мысль, которую подсмотрел у Рустама Нургалиевича – дружбой народов силен многонациональный Татарстан. С таким подходом и очень внимательным отношением ко всем проживающим в республике народам никакие притязания на нарушение межнационального мира и спокойствия в Татарстане, кто бы за ними ни стоял, просто не имеют права на существование.

Юлиана ТРОФИМОВА
Журналист, главный редактор общественно-политического сетевого издания «Московский Комсомолец в Туле»

В августе информационная повестка в Тульской области была традиционно насыщенной, а график работы Алексея Дюмина – жёстким и напряжённым. Кроме привычных тем по развитию промышленности, сохранению социально-экономической стабильности и поддержке малого и среднего предпринимательства, в регионе вновь заговорили о коронавирусе. Важно, что это сделал сам губернатор, подняв эту тему на очередном оперативном совещании. Как только статистика заболеваемости поползла вверх, последовала его незамедлительная реакция. Показательный штрих, хорошо иллюстрирующий высокие рейтинги доверия губернатору жителей области.
В целом Тульская область демонстрирует стабильность и устойчивость, держит сильные позиции среди других субъектов РФ. В регионе значительно выросли темпы производства и импортозамещения; усилена поддержка предпринимателей, в том числе путем бизнес-миссий. Продолжается поступательное развитие региональной туриндустрии: область вошла в число победителей конкурса Ростуризма. Среди других достижений – лидерство в сфере культурной политики в ЦФО и в рейтинге по качеству предоставления государственных услуг.
К личным достижениям Алексея Дюмина эксперты относят попадание Тульской области в ТОП регионов с улучшенным инвестклиматом. Вовлечённость Алексея Дюмина в решение системных проблем федерального уровня подчеркивают посещающие Тулу высокие гости. Только в августе столицу оружейников посетили министр обороны Сергей Шойгу и министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
Один из информационных поводов для Алексея Дюмина носил личный характер: 28 августа ему исполняется 50 лет, а это – серьёзная и значимая дата, которую считают временем расцвета для политика первого эшелона. Одним из результатов работы тульского губернатора можно считать искреннее и крайне уважительное отношение к нему со стороны простых жителей области. И такая «неофициальная» народная любовь дорогого стоит.

Александр ВОРОТНИКОВ
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)

Сразу несколько знаковых для Якутии событий произошло в последние месяцы. Во-первых, совсем недавно регион посетил премьер-министр Михаил Мишустин с очень большой командой, и итоги визита достаточно серьёзны для Якутии. Айсен Николаев очень активно работает с федеральными органами и достигает больших положительных результатов для республики. Это связано с выполнением всех договорённостей, которые глава Якутии выполняет, общаясь с федералами, и многие его инициативы принимаются и реально влияют на дальнейшую политику федерального центра по отношению Якутии, да и к Арктике в целом. Так, один из итогов высокой встречи, очень важный для Якутии, – подключение высокоскоростного интернета. Федералы, лично премьер-министр обещали, что до 2025 будет выдано финансирование в размере половины стоимости проекта, 5-6 миллиардов рублей, сумма гигантская даже по масштабам страны. Проблема с интернетом в Якутии будет решена. Этот проект позволит существенно улучшить качество предоставления электронных госуслуг в Арктике и снизит стоимость интернет-услуг почти в сто раз.
Если брать масштабные данные по Якутии, то, по данным РИА-рейтинга, Якутия находится на седьмом месте по зарплате: 42% населения получает зарплату выше средней по России, причём 17% – в два раза выше средней. Далее был составлен рейтинг социального благополучия регионов: Якутия вошла в его первую десятку. Это тоже очень высокий показатель развития гражданского общества. Такие цифры наглядно показывают, что, с точки зрения федеральных показателей, Якутия находится на очень высоком месте.
Очень важно участие Якутии в том, что связанно с СВО. Так, Якутия начала восстановительные работы в городе Кировске. Восстанавливаются школьные учреждения, поставляются гуманитарные грузы. Более того, 105 добровольцев из Якутии, в том числе и медики, отправились на Украину, глава республики лично с ними встречался.
Хочу отметить недавнее большое мероприятие «Партии Патриотов», связанное с армией: Международный военно-технический форум «Армия-2022». Многие регионы предоставили технику, новые разработки и технологии. Многие регионы показали технику, ещё что-то, а Якутия – первый регион, представивший в этом ряду историческую экспозицию «Вклад Якутии в победу в Великой Отечественной войне». Многие слышали о якутских снайперах, а на выставке показали их настоящее оружие. Через Якутию также перегоняли боевые самолеты, это тоже общеизвестно, и в экспозиции была представлена вся история, связанная с этими перелетами. Я считаю, что такой подход к экспозиции важен не для галочки, а с точки зрения формирования реального патриотизма. В принципе, Якутию всегда отличает новаторский подход ко многим вещам.
Не обошлось в обозреваемый период, к сожалению, без ЧП. Михаил Мишустин и многие министры, которые посетили Якутию, – Трутнев, Козлов, Чугунков, Кузенков – естественно, говорили о ликвидации последствий наводнения и пожаров.
Я хочу отметить, что в этом году Якутия отлично справилась с пожарами. Немаловажна в этом роль главы республики, его инициатив, первая из которых связана с предупреждением этих событий с использованием современных технологий, с применением авиации. В результате Якутия со стихией смогла справиться. Пожары не угрожают уже населенным пунктам, их площадь минимальна.
Также был проработан вопрос восстановления имущества, пострадавшего или уничтоженного при ЧС. Чтобы люди быстрее могли подать заявку и восстановить жильё, впервые применили практику подачи документов через платформу Госуслуги. Недавно было заседание правительства РФ, на котором распределялись единые субсидии, и важно, что из полутора миллиарда рублей, 600 миллионов получила Якутия.
Недавно на заседании правительства РФ распределялась единая субсидия в полтора миллиарда рублей, из них 600 миллионов получила Якутия. Потому что республика славится эффективным инвестированием. Часть этих средств пойдёт на создание многофункционального центра в горной местности, 200 миллионов рублей будут направлены на креативный кластер, традиционно уделят власти внимание и развитию города Якутска.
В республике также заключено уже почти 3 тысячи договоров на подключение к газовым сетям в рамках решения задач по социальной газификации.
Если говорить о культурной политике, то примечательно, что в Якутии начинает работать Арктический центр эпоса и искусства. Отмечается национальный праздник Олонхо, и сейчас создаётся единая система домов Олонхо, включающая в себя одиннадцать центров народного творчества.
Команда Айсена Николаева решает задачи, имеющие немалое значение не только не только для Якутии, но и для всей страны. К примеру, много разговоров идёт о том, что наши кинотеатры отныне не могут показывать зарубежные премьерные фильмы. Становится недоступным и импортное оборудование. В Якутии разработали систему распространения видеоконтента для кинотеатров «Extra Cinema», которая призвана стать альтернативой импортной системе дистрибуции фильмов в кинотеатрах. Создан отечественный аналог кинопроектора для кинозалов, который работает с защищённым видеофайлом. Он в разы дешевле импортной техники. Сейчас запускаются пилотные проекты с дальнейшим тиражированием на всю Россию.
Ещё один важный момент – северный завоз. В Якутии создаются торгово-логистические центры, которые будут обеспечивать районы продуктами. К 2023 году они появятся ещё в 5 районах, а до конца 2024 года такие центры появятся во всех арктических районах Якутии. Эта работа проводится в рамках поручения президента России оптимизировать северный завоз. Впрочем, Якутия и до этого работала над решением этой проблемы, и соответствующий якутский опыт уже используется в других регионах России.

Сергей БЕЛОКОНЕВ
Политолог, научный руководитель Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ

Для Свердловской области 2022 год выдаётся насыщенным. К внешнеполитическим вызовам и экономическим испытаниям добавляется некоторая политическая турбулентность, проистекающая из муниципальных, а главное, губернаторских выборов в ключевом уральском регионе.
И если общая геоэкономическая ситуация, несмотря на внешние вызовы, стабильна, то внутриполитические процессы протекают довольно динамично. Факторами напряжения являются амбиции относительно экономически независимых элит региона, а также раскачиваемый в последние годы протестный потенциал городского прекариата.
В этом контексте интересна миссия губернатора Куйвашева в Свердловске и его позиционирование в рамках избирательной кампании. Евгений Куйвашев как и полпредство УрФО, является скорее частью федеральной команды российской власти и в этой связи формирует и поддерживает повестку единой и сильной России.
На этом фоне довольно смелой кажется идея развернуть дополнительную повестку избирательной кампании – борьбу Куйвашева за Екатеринбург с притеснениями на федеральном уровне (публичная пикировка с В. Соловьевым).
При этом основная миссия губернатора Куйвашева несколько провисает в городе – третьей столице России: инфраструктура, благоустройство, метрополитен, стратегия и динамика развития города скорее провинциальны. Когда в Москве за 10 лет построены более сотни станций метро, в Екатеринбурге с советских времён еле функционирует лишь одна ветка.
И в этой связи Куйвашев серьёзно проигрывает мэру Москвы С. Собянину, сумевшему консолидировать требовательный столичный электорат вокруг масштабных изменений в Москве.
На фоне несколько противоречивой кампании Е. Куйвашева просматриваются ещё два кандидата в губернаторы Свердловской области: ставленник региональных кланов коммунист А. Ивачев и дебютант избирательной гонки председатель комитета Госдумы по предпринимательству А. Демин.
Безусловно, именно коммунистический кандидат Ивачев является наиболее опасным для инкумбента – и потому, что в него могут сыграть протестные региональные элиты, а самое главное, потому, что традиционно коммунистические кандидаты – самые недоговороспособные.
Кандидат от партии «Новые люди» А. Демин сформировал наиболее позитивную и прогрессистскую предвыборную программу и пытается привлечь внимание и доверие творческих, деловых и активных людей Урала, молодёжных сообществ.
Безусловно, от этих выборов не стоит ждать неожиданностей, но становится очевидным, что крупные города России заслуживают большего внимания федерального центра и ускорения динамики развития. Особенно на фоне обострения на западных границах страны.

Андрей ПОЛУХИН
Политолог (г. Новокузнецк)

Кузбасс сейчас переживает, возможно, лучшие времена своего развития. Удачная ценовая конъюнктура на уголь (за первую половину 2022 года бюджет Кузбасса вырос в 2,5 раза – на 96,5 миллиарда рублей), харизматичный руководитель региона, которому доверяет верховная власть, и который умеет лоббировать интересы края, привлекая дополнительные ресурсы. Всё это даёт результат. Развитие идёт по всем фронтам. Власти пытаются достичь результата по многим важным направлениям. Активизировалось, в том числе, и дорожное строительство. Я сам поездил по области – везде идут ремонтные дорожные работы. Много строек. Реализуется проект развития территории региона в рамках двух агломераций.
Изменилась с конца весны структура государственного долга региона. Исчезла задолженность по строке «Кредиты, полученные субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций». Это целых 15 млрд рублей. Лидирует Кузбасс в Сибири по инвестиционному климату в рейтинге Агентства стратегических инициатив (12-е место по стране и лучшее – в СФО). Набрала динамику линия на организацию всевозможных крупных фестивалей и спортивных мероприятий. Большое значение уделяется патриотическому воспитанию. В последнем моменте регион часто оказывается подражательным примером для всей страны. 9 августа 2022 года с космодрома «Байконур» состоялся запуск спутника «Кузбасс-300».
Конечно, в регионе есть множество проблем, особенно выделяется демографическая, но это – результат многих негативных трендов и неправильных решений предыдущих эпох и периодов. Думаю, для положительных изменений здесь понадобится лет 5-10 динамичного развития и качественных изменений (и в первую очередь по линии заработных плат; отметим и необходимость качественной модернизации высшей школы, которая уже идёт, но тут мало построить здания и сооружения, здесь важно внутреннее наполнение).

Константин АНТОНОВ
Депутат Законодательного собрания Новосибирской области. Руководитель Новосибирского филиала ФОРГО

Постоянные читатели многочисленных рейтингов всегда с интересом наблюдают за изменениями в первых и последних строчках рейтинговых таблиц: всегда интересно, кто вырвался вперед, а кто нынче аутсайдер. При этом мало обращают внимание на крепкую середину, в которой устойчивые позиции всегда занимает та же Новосибирская область. Делают это зря.
Регионы-середнячки – это тот становой хребет, на котором, собственно, Россия и держится. Впрочем, и среди этого небольшого количества медианных регионов Новосибирская область стоит особняком – здесь нет особых природных ресурсов, крупной промышленности, вертикально-ориентированных холдингов. Социально-экономическая структура области сказывается на формировании особенностей регионального политического режима, во главе которого востребован определённый тип политического лидера.
Обратим внимание на следующие цифры: доля промышленного производства занимает в валовом региональном продукте всего лишь 19%, а доля добычи полезных ископаемых сведена к арифметической погрешности. Вместе с тем, постоянно фиксируется рост объёмов во всех секторах экономики, который превышает общероссийский показатель. Так на чём стоит экономика Новосибирской области? Транспорт и логистика – 15,3% и оптовая и розничная торговля – 14,9%. Вместе это – треть всей региональной экономики – такого нет ни в одном регионе. К этому можно добавить «научную деятельность» – 4,8%; образование – 3,9%; столько же – информация и связь, да ещё достаточно хорошо развитый сектор здравоохранения и социальных услуг – 4,5%.
Невысокие цифры по каждой отрасли – это высокая отраслевая дифференциация региональной экономики, что требует от управленческой команды такой же интеллектуально-компетентностной дифференциации, выработки системно-сетевых управленческих подходов, учитывающих не только огромное количество равновеликих субъектов социально-экономической деятельности, но и их многочисленные и подчас противоположные интересы.
Понятно, что структура экономики прямо отражается (формируется) социальной тканью. Конечно, главе региона проще всего договариваться с одним-тремя собственниками крупных вертикально-ориентированных корпораций, нежели с многочисленной «мелюзгой». А она и правда многочисленна: удельный вес предприятий малого и среднего предпринимательства в ВРП области составляет 35%, а в России – 21%.
Структура экономики, естественно, оказывает прямое влияние на политическую надстройку – специфика парламентской демократии в Новосибирской области всегда отличалась открытостью, высокой конкуренцией, обширным репертуаром политических и идеологических репрезентаций.
А теперь зададимся вопросом: какими качествами должен обладать лидер такого региона? Точно тип «хозяина тайги», сторонника моноцентрической модели управления, когда можно стукнуть кулаком, и всё заработает, здесь не подходит, к тому же в области уже был такой печальный опыт.
Губернатор Андрей Травников, исходя из собственного лидерского капитала, органично вписался в эту региональную специфику: техническое и управленческое образование, спокойный и выдержанный характер, конвертированные в региональную политику, вызывают доверие и у населения, и у региональных элит, предупреждая возможные конфликты и сглаживая естественные противоречия между огромным множеством субъектов, претендующих на реализацию властного ресурса.
При этом Травников обладает чертами «компульсивного типа» политического лидера – это желание сделать все наилучшим образом, без конфликтов и междоусобиц, не допустив при этом грубых просчётов, строгая приверженность раз и навсегда сформулированным принципам и нормам. От «интегративного типа лидерства» ему присуще стремление и умение коммунициировать и объединять разные группы интересов.
К этому можно добавить добротное знание экономических процессов, понимание и своевременное реагирование на сигналы, поступающие из федеральных центров принятия решений.
Всё это сказывается на положении региона, которое также можно проиллюстрировать цифрами. По итогам первого полугодия индекс промышленного производства – 102,3%, строительства – 109%, продукции сельского хозяйства – 108,8. Налоговые поступления увеличились на 22% по сравнению с 1 полугодием 2021 года. Из этих налоговых поступлений в областной бюджет поступило на 32% средств больше.
Понятно, что к концу года возможно ухудшение и замедление социально-экономического развития, что связано с внешними беспрецедентными факторами. Однако сейчас главный инструмент их нивелирования лежит не столько в экономической плоскости, сколько в социальной – требуется высокая консолидация всех групп населения, иной уровень коммуникации, открытость и искренность власти, что до сих пор команде Андрея Травникова в целом достигать удавалось.

Елена ЛЕВИНА
Доцент Департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН

Последствия мировой пандемии, связанной с распространением коронавирусной инфекции, глобальный экономический кризис, валютный и нефтяной кризисы, сложная внешнеполитическая обстановка и геополитические войны, усиливающееся санкционное давление определяют условия развития российской экономики. В настоящее время, учитывая эти реалии, правительство страны усиливает меры поддержки российских регионов, реализуя федеральные и региональные программы.
Вологодская область занимает 17-е место среди российских регионов по производству промышленной продукции, что составляет основу экономики региона. В сложившейся ситуации крупные промышленные предприятия, средний и малый бизнес нуждаются в государственной поддержке.
Как показали социологические исследования настроений предпринимательского сообщества Вологодчины, представители среднего бизнеса в своем большинстве (75% опрошенных) поддерживают выбранный курс развития страны и одобряют принятые органами власти решения. Также следует отметить, что экономические элиты не предпринимают попыток эмиграции из России, заявляя о необходимости развивать свой регион.
Антиковидные мероприятия коснулись всех предпринимателей Вологодской области в разной степени, а реализуемые меры поддержки оказались недостаточными, по мнению большинства опрошенных, и требовали усиления.
В условиях импортозамещения вологодскому бизнесу необходима государственная поддержка в форматах национальных, федеральных и региональных проектов, системы квотирования, предоставления льготных условий кредитования, привлечения инвестиций для создания инновационных современных производств, а также поддержки проектов в приоритетных отраслях экономики, в том числе развитии производства продукции под брендом «Настоящий Вологодский продукт».
Предприниматели области поддерживают шаги региональной власти и администрации города Вологда по реализации проектов, направленных на развитие бизнес-структур, и высказываются за дальнейшее расширение предложенных мер.

Наталия ЕЛИСЕЕВА
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»

Когда губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов презентовал свою страницу во «ВКонтакте», он обещал, что теперь городские чиновники не будут прятаться от людей, по его выражению, в «бюрократическом тумане». Тем не менее, в июне в бюрократическом тумане спрятался сам Беглов и выбрался из него только в конце августа. Всё это время петербургская бюрократия исправно работала, в отличие от городского водопровода, транспорта, инженерных сетей и прочего городского хозяйства: в «ВК» и Телеграм-канале публиковались малосодержательные релизы и поздравления с памятными днями.
За это время на Среднеохтинском проспекте провалилась дорога, отчего город лишился сразу двух трамвайных маршрутов, ещё один трамвай просто сгорел от старости, рядом с Невским бездомные сожгли дом 1902 года постройки, а в Банном переулке образовалось глубокое озеро из водопроводной воды. Переулок перекрыли, к счастью, никто не сварился. Впрочем, это обычные петербургские новости. Некоторую фантасмагоричность в этом году новостным лентам придаёт разве что Финский залив, который приобрел ядовитый зелёный цвет из-за сброса сточных вод.
В середине августа, когда Беглов ещё находился в своем тумане, спасать город пришлось главе Следственного комитета Александру Бастрыкину. Он лично приехал к особняку Салтыковой, из которого при Беглове сначала решили сделать гостиницу, а потом и вовсе снести: реставрация — дело долгое и скучное. Кто сносил особняк, выяснить так и не удалось.
По всей видимости, именно внезапный визит главного следователя вернул Беглова из информационного небытия. Разрушение особняка по времени совпало с ещё одним событием — жители города подали в суд на своего губернатора. Иск связан с планами Беглова провести реновацию. У петербуржцев из пятиэтажек есть большие сомнения, что чиновник, который очень эффективно сносит исторические здания, но совершенно не способен поменять коммуникации, наладить работу транспорта, вывезти мусор и просто убрать снег, сможет обеспечить их нормальным жильём.
Ещё одна причина конфликта кроется в следующем. В отличие от Москвы, местный закон о реновации, который подписал Беглов, разрешает переселять людей в любой район. Люди рискуют оказаться не то что на окраинах, а в прямом смысле на болотах под каким-нибудь Сертолово — губернатору не составит никакого труда росчерком пера изменить границы города. Это называется «комплексное развитие территорий».
Через неделю Беглов решил, что надо успокоить петербуржцев, и выступил в прямом телеэфире. В числе прочего он заявил, что закон о реновации ещё не принят, хотя известно, что губернаторская подпись на документе появилась 30 июня. За ночь из текста на сайте администрации города исчезли бегловские «оговорки», утром журналисты телеканала нашли убедительные объяснения странным словам губернатора, а жизнь в Санкт-Петербурге продолжила идти своим чередом. В Обводном канале потекла нефть, в комитете по охране памятников начались обыски, губернатор скрылся в бюрократическом тумане.

Александр МАЛЬКЕВИЧ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»

В большинстве регионов России (если, конечно, там нет большой электоральной кампании) летний период считается затишьем. По-другому дела обстоят в Санкт-Петербурге. Здесь жизнь бьёт ключом круглогодично.
Не успели аналитики обсудить перипетии Санкт-Петербургского экономического форума и сумму соглашений города, которая в этом году составила более половины триллиона рублей, как губернатор северной столицы сообщил, что Петербург укрепляет статус центра делового туризма в рамках БРИКС. Соглашение о сотрудничестве подписано между Конгрессно-выставочным бюро Северной столицы и Международным Муниципальным Форумом стран БРИКС+. Стороны будут сотрудничать в информационной деятельности, в развитии туристского потенциала Петербурга в странах, которые входят в БРИКС. Среди них – Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка.
Вслед за этим – визит в Санкт-Петербург президента Белоруссии Александра Лукашенко. Причём визит был не «рамочным», а с подписанием конкретных документов по сотрудничеству Беларуси и Петербурга. Так, в ходе встречи Александра Беглова и Александра Лукашенко обсуждался вопрос транспортировки грузов. Белоруссия готова перенаправить в порты Петербурга и Ленинградской области порядка 20 млн тонн грузов. Глава города отметил, что этот шаг поможет загрузить портовые мощности, а также сыграет важную геополитическую роль. Александр Беглов напомнил, что сейчас белорусский транзит идёт через побережье прибалтийских стран, прежде всего, через Литву, которая решила блокировать российский Калининград. По словам Александра Беглова, Белоруссия – это главный партнер города в СНГ: «На неё приходится почти 50% внешнеторгового оборота Петербурга со странами СНГ». Это сотрудничество, в частности, в разработке лекарств и производстве медицинского оборудования, поставке коммунальной техники. «Более 600 лифтов белорусского производства установим во время капитального ремонта в многоквартирных домах», – отметил Александр Беглов.
С лифтовым хозяйством была связана и ещё одна федеральная встреча. Компания Оtis, подразделение которой производило в Петербурге лифтовое оборудование, продала свой бизнес российскому инвестору. Перезапуск завода произвели вице-премьер Денис Мантуров и губернатор Петербурга Александр Беглов.
Кроме этого, они обсудили развитие промышленного комплекса Петербурга. Так, планируется внедрять офсетные контракты. В рамках договора инвестор обязуется вложить средства в развитие производства. Город, в свою очередь, гарантирует, что будет покупать эту продукцию для государственных нужд. Александр Беглов подчеркивает, что в Петербурге активно развивается радиоэлектроника, растёт импортозамещение.
Слова Александра Беглова подтверждаются цифрами. По предварительным данным, в бюджет Петербурга за первую половину текущего года поступило 626 млрд рублей, что составляет 70% от объёма средств, который планировалось собрать за целый год. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы города выросли на 262 млрд рублей – на 72%. «В сложных условиях мы достойно держим удар западных санкций. Экономика и финансы города показали свою устойчивость. Петербург – один из лидеров по принятию антикризисных мер в России. Высокие доходы позволяют нам выполнять все социальные обязательства перед петербуржцами, обеспечивать движение города вперёд и формировать резервы», – сказал глава города.
Поддержка экономики всегда была и остаётся приоритетной задачей губернатора. В Петербурге снижается налоговая нагрузка на предприятия, идёт работа по стимуляции разработки новой высокотехнологичной продукции, по созданию дополнительных рабочих мест. В июле Александр Беглов обратился в правительство России с предложением снизить арендную плату за использование причалов в порту Санкт-Петербурга. Из-за прекращения поставок из Европы и ограничений на российский экспорт грузооборот порта сократился. Снижение аренды позволит поддержать стивидорные компании, в которых трудятся 9 тысяч горожан.
На фоне поддержки бизнеса и экономических успехов активно реализуются социальные проекты, призванные, в частности, ликвидировать дефицит школ, детских садов, учреждений здравоохранения. «Мы форсировали бюджетные инвестиции в их строительство, параллельно привлекаем частные инвестиции для реализации инфраструктурных проектов. Часть объектов мы выкупаем, часть передаётся городу безвозмездно», – отметил Александр Беглов.
Можно сказать, что многие руководители регионов приезжают в Санкт-Петербург «за опытом». Только за последние два месяца Александр Беглов провел встречи с главой Пензенской области (подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве); с главой Карелии (стороны активно взаимодействуют в сферах туризма, образовании, обмениваются культурным опытом; с главой Ленинградской области (совместными усилиями была разработана стратегия развития транспортной системы двух регионов до 2030 года, согласованы планы по созданию транспортно-пересадочного узла в Кудрово со станцией метро, разрабатываются проекты скоростного трамвая от метро «Дыбенко» до Новосаратовки и от метро «Ладожская» до Всеволожска); с премьер-министром Республики Мьянма Мином Ауном Хлайном (Мьянма выразила намерение открыть в Петербурге консульство); в день первоверховных апостолов Петра и Павла – с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом (православные организации активно сотрудничают с городской властью в сфере оказания помощи социально незащищённым горожанам, помогают в духовно-нравственном образовании детей, а в более чем в 90 приходах Петербургской епархии действуют Воскресные школы, духовно-просветительские центры, детские клубы, а также молодежные и семейные православные объединения); с зампредом Совета Безопасности России Дмитрием Медведевым (встреча была посвящена выходу с «Адмиралтейских верфей» в Финский залив уникальной ледостойкой самодвижущейся платформы на ключевые ходовые испытания).
Состоялась и ещё одна важная встреча: чаепитие с губернатором семьи мальчика Алеши из Белгородской области, который стал живым символом настоящего патриота своей Родины.
Патриотизм – это, прежде всего, конкретные дела. Губернатор Петербурга постоянно работает над восстановлением инфраструктуры Мариуполя. Северная столица восстанавливает 29 объектов города-побратима. Для разбора завалов и восстановления разрушенных зданий из города на Неве направлено больше ста единиц строительной техники. Главы профильных комитетов регулярно докладывают губернатору о том, как идут работы в жилом секторе, а также о подготовке Мариуполя к отопительному сезону.
Одним из недавних важных событий в жизни города стал концерт на площади Победы, где оркестром под руководством главного дирижера, заслуженного артиста России, заслуженного деятеля искусств России Александра Титова прозвучала «Ленинградская симфония». Губернатор поблагодарил весь коллектив за эту необходимую патриотическую работу. А при поддержке телеканала «Санкт-Петербург» концерт в прямом эфире телеканала «Оплот-2» увидели жители Донбасса, в том числе Мариуполя. На территории Херсонской, Запорожской и Харьковской областей зрители посмотрели трансляцию в эфире телеканала «ВТВ+»…
Лето в Санкт-Петербурге жаркое. И дело не только в высокой температуре воздуха. Высокая температура политической активности…

Дмитрий ЛАМЕЙКИН
Депутат Государственной Думы РФ

Думаю, самые объективные оценки деятельности того или иного руководителя должны основываться не просто на эмоциональных выводах и наблюдениях, а на цифрах и фактах. Поэтому я сделаю акцент именно на этом. Самая наглядная цифра, конечно, для любого региона — это его бюджет, консолидированные налоговые поступления, и, если мы с вами посмотрим на эти цифры, то фактически консолидированный бюджет Краснодарского края за эти 6 лет вырос практически в два раза. Это без малого 452 миллиарда рублей, и если посмотреть на налоговые и неналоговые поступления за это время, то здесь тоже потрясающая динамика: со 199 млрд рублей до более 360 млрд рублей.
Естественно, это итог усилий губернатора и большой работы команды под его руководством, что позволяет краю сегодня активно развиваться. И здесь я акцентировал бы внимание на нескольких основных направлениях. Безусловно, это сельское хозяйство, которое традиционно является важным и основным у нашего региона, и по многим параметрам Краснодарский край находится в лидерах в стране, но в первую очередь подчеркну, что это итог опять же поступательной государственной политики на уровне региона.
Сегодня более 500 тысяч человек заняты в этой сфере, поэтому для края это очень важный и крупный сектор экономики, развитие личных подсобных хозяйств, крестьянских фермерских хозяйств — это то, на чём было сконцентрировано внимание краевой власти. И сегодня те рекордные урожаи, достижения в сельском хозяйстве, которые есть, – следствие планомерной работы за последние годы.
Кроме того, мы уже говорим и о колоссальном росте промышленного производства, и в этом направлении Кубань расширяет структуру своих доходов.
Как относительно новое направление выступает туризм, который формировался в начале 90-х, и сегодня это – полноценная отрасль экономики края, благодаря планомерной работе по формированию инфраструктуры. Вот яркие цифры по пляжным территориям за эти годы: порядка 10 километров нового пляжа, благоустроенная территория, введённая в оборот. Активно ведётся работа по развитию объектов размещения, и здесь, даже если мы сравним цифры, только в 2022 году зарегистрировано 500 объектов размещения. Это увеличивает ёмкость и позволяет более комфортно нашим гражданам оздоравливаться и отдыхать на краснодарском побережье. А мы прекрасно понимаем, что туризм – локомотив для многих сопутствующих сфер деятельности, поэтому для региона он имеет большое значение.
Самое главное, как итог этой экономической пирамиды, — социальная направленность бюджета. По расходам консолидированного бюджета за эти годы колоссальный рост – в 1,6 раза. В 2015 году было 172 млрд руб, а в 2021-ом без малого 300 млрд рублей на социальную сферу. На 2022 год запланированы расходы в 331 миллиард, практически в два раза за 6 лет рост статьи расходов на социальные объекты!
Как следствие, и есть подтверждающая статистика, – у нас активно развивающаяся территория город Краснодар, столица края. Колоссальная проблема была по соцобъектам, в первую очередь, это детские сады, школы, поликлиники. То, что сегодня запланировано и уже в работе: до 2040 года – возведение свыше 550 детских садов, более 120 школ, 60 поликлиник, порядка 10 больниц и 70 спортивных комплексов. Чтобы было понимание: за последние 6 лет в Краснодаре построено 19 школ, 26 детских садов и 3 спортивных объекта. Мне кажется, что таких темпов строительства даже в самые активные годы советского строительства не было, по крайней мере, в Краснодаре, и для нас это сегодня – один из локомотивов развития города, что позволяет создавать комфортные условия для наших жителей. В этом году на строительство и реконструкцию соцобъектов было дополнительно направлено порядка 12 миллиардов, и одновременно в крае идёт строительство 150 социальных объектов, в том числе 49 школ.
Когда мы говорим об этих цифрах, складывается картинка динамики региона, и, конечно, ярким итогом является большая динамика приезжающих на ПМЖ граждан, уровень рождаемости в крае – он высокий, и, наверное, это самое яркое свидетельство той позитивной активной динамики, которая в регионе не просто сохраняется, а наращивается. Завершая и подходя к началу вопроса: конечно, я бы высоко оценил работу губернатора, основываясь и на мнении жителей, и на тех объективных цифрах, которые я озвучил. Кубань активно развивается, Кубань идёт вперёд и является одним из лидеров, на мой взгляд, среди регионов страны.

Сергей ЧЕРНАКОВ
Политолог

Я хотел бы обратить внимание на частные аспекты работы главы Томской области Владимира Мазура, значение которых гораздо больше того резонанса, который они получили в экспертном сообществе.
Важнейшей для развития двух регионов явилась его договорённость с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилёвым о возобновлении проекта строительства дороги Томск – Тайга. Дорога расширит производственные и научные связи, даст новый импульс бизнес-контактам между регионами. Реализация данного проекта будет оказывать долгосрочное положительное влияние на жизнь людей, экономику и социальную сферу.
Особое внимание врио губернатора уделяет областной столице. Владимир Мазур инициировал общегородской форум «Большой разговор о городе», на котором отметил, что Томск хронически недофинансируется, и здесь должны быть совершенно иные стандарты жизни, чем это имеет место сегодня. По итогам форума были приняты два оперативных решения о выделении дополнительных средств на ремонт дворов и покупку техники для сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов. Также Владимир Мазур поставил задачу приступить к обустройству томских набережных.
Владимир Мазур активно использует федеральные рычаги, снимая с паузы стратегически важные для региона вопросы, которые ранее не решались годами. Яркая иллюстрация: встреча по ВКС с Владимиром Путиным, на которой врио губернатора озвучил вопросы необходимости строительства третьего моста, детской областной многопрофильной больницы и 16 новых школ в регионе. Владимир Мазур вынес на федеральный уровень именно те предложения, которые повышают благополучие жителей, и которые без санкции президента либо проработки столичных ведомств сегодня не решить, и получил поддержку главы государства.

Михаил КИСЕЛЕВ
Российский политический деятель, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Правления организации «Российские студенческие отряды».

Томской области, на мой взгляд, нужен был именно такой губернатор, как Владимир Владимирович Мазур. Сегодня регион ощущает абсолютно новый подход в управлении и в этой связи – атмосферу небывалого подъёма, которая поддерживается реальными делами главы региона.
Томск и Томская область – достаточно высокоинтеллектуальный регион, во все времена – инновационный, продвигающийся вперёд. Но в последние годы здесь наблюдался застой, что привело, в том числе, к некоторым волнениям внутри населения.
Сегодня, с приходом Владимира Мазура, жители области видят и чувствуют искренность, открытость руководителя, а главное – желание решать проблемы. Владимир Мазур действительно слышит людей, оперативно решает совершенно разные вопросы. Под пристальным контролем главы региона с первых дней его присутствия в Томской области – такие необходимые и ключевые темы, как здравоохранение и транспорт.
Тщательно прорабатываются вопросы и принимаются конкретные решения с межвузовским кампусом. Вопросы обеспечения образования и образовательной и социальной инфраструктуры для подрастающего поколения стали одними из ключевых тем недавней встречи Владимира Мазура с президентом России Владимиром Путиным. И, насколько я знаю, инициативы губернатора, в частности, по ремонту томских школ, что даст возможность учиться всем детям в первую смену, нашли в Кремле поддержку, а также были одобрены председателем «Единой России» Дмитрием Медведевым. Кроме того, власти региона намерены построить в Томске детскую больницу на 555 коек и 250 посещений в сутки. Запрос на финансирование уже направлен в кабмин РФ, а Владимир Путин обещал помочь.
Очевидно, что Владимир Мазур настроен преобразить свою родную Томскую область, сделать процветающим, комфортным регионом.

Николай КУЗЬМИН
Философ, руководитель регионального отделения РОП в Республике Крым

Прошедшие два месяца события в Крыму продолжались примерно в том же ключе, что и в период перед ними. В этой череде от крымских властей мало что зависело. Приток туристов резко снизился по сравнению с прошлым годом из-за закрытого аэропорта и ограниченных возможностей пассажирского сообщения по железной дороге.
Ещё одна существенная составляющая крымской экономики – жилищное строительство – также переживает проблемы из-за резкого сжатия спроса.
В сельском хозяйстве всё было неплохо, поскольку в этом году достаточно осадков. Но всё это – естественный ход вещей, в котором мало что зависит от усилий властей Крыма. А вот каких-то неординарных действий с их стороны, призванных противодействовать негативным тенденциям, не наблюдалось.
С другой стороны, события, связанные с проведением СВО, управленческим и экономическим освоением территорий Херсонской и Запорожской областей, позволяли главе Крыма оставаться в информационной повестке.
Наиболее ярко Сергей Аксёнов себя проявил при ликвидации последствий ЧП в Новофедоровке и под Джанкоем. Его вины в этих событиях нет, а оперативная реакция и активное участие в разрешении возникших проблем добавили ему позитивных очков. Как я уже писал в предыдущих комментариях, в чрезвычайных условиях Сергей Аксёнов органичен и ярок как в управленческих решениях, так и в пиаре.
Вбросы негатива, в основном на некоторых топовых Телеграм-каналах, были малоубедительны и не повлияли на общий характер информационной повестки вокруг главы Республики Крым, которая остаётся в целом позитивной.

Продолжение во второй части статьи ...