Продолжение первой части статьи ...
Вторая группа рейтинга
Глава Приморского края Олег Кожемяко поднимается в «Национальном рейтинге», в первую очередь, благодаря высокой оценке Кремлем инициативы губернатора по формированию регионального добровольческого отряда для поддержки СВО. Олег Кожемяко заявил, что в батальон «Тигр» могут вступить только жители края, как служившие, так и не служившие в армии. Эксперты отмечают, что в масштабах страны Приморье стало вторым регионом после Чечни, где сформирован такой батальон. Другие наблюдатели говорят, что Чеченская Республика с рядом своих специфических черт не совсем показательна в этом плане, поэтому главу Приморья в полной мере можно назвать первопроходцем, почин которого получает горячо поддержанное сверху распространение. Хотя и высказываются мнения, что созданием таких батальонов губернаторы лишь демонстрируют лояльность главе государства, но они, безусловно, набирают административные очки. Кроме того, отличившиеся регионы впоследствии почти наверняка получат какие-либо преференции.
Как бы то ни было, эта инициатива Олег Кожемяко, вкупе с разошедшейся в Интернете его воинственной фотографией в камуфляжной форме и с оружием в руках, создали ему имидж «боевого губернатора», что он подтверждает и другими действиями, выходящими за рамки СВО. Так, Олег Кожемяко и губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев вступили (уже не впервые) в словесное противостояние, что, если говорить о главах регионов, редко выходит в публичную плоскость. Михаил Дегтярев вновь заявил о превосходстве своего региона над Приморьем по ряду показателей, на что Олег Кожемяко упрекнул коллегу в том плане, что он никогда не стал бы публично критиковать соседний братский край.
Поддержал – во всяком случае, словесно – свою репутацию жёсткого руководителя Олег Кожемяко и обещанием привлекать к уголовной ответственности глав муниципальных образований в случае поломок или обвалов мостов.
«Гуманистическое начало» в стилистике своего руководства губернатор подчеркнул предложением развивать в России детский «спортивный» кэшбэк для поддержки поездок команд по стране, а также участием в открытии в Приморье VII Международных спортивных игр «Дети Азии».
Столица Приморья в начале сентября станет хозяйкой Восточного экономического форума, а павильон Приморского края, который будет включать в себя несколько тематических зон, – туризм, транспорт и логистика, «Агломерация Владивосток» – проиллюстрирует ближайшие и перспективные планы команды Олега Кожемяко.
Эксперты отметили масштабность туристических проектов Приморья, проекты креативной индустрии края, амбициозные планы развития Владивостока. Также краевое правительство планирует совместно с РЖД участвовать в реализации проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей», подписать на полях ВЭФ соглашения о развитии химико-фармацевтической промышленности Приморского края, расширении программы строительства арендного жилья, модернизации телекоммуникационной инфраструктуры и т. д. По мнению экспертов, участие губернатора в мероприятиях Форума может стать весомой подпиткой делового и административного имиджа Олега Кожемяко.
В итоге глава Приморского края существенно улучшает своё положение в «Национальном рейтинге».
Ивановская область и её глава Станислав Воскресенский демонстрировали в обозреваемый период стабильность, которую в народе характеризуют как «ни вперёд, ни назад», а ещё «бедненько, но чистенько». В федеральную повестку регион и губернатор попадают дозированно и чаще всего – с кейсами без «ивановского лица», а так или иначе имеющими общероссийский характер. К примеру, наблюдатели отметили беспрецедентный масштаб эвакуации учреждений области из-за анонимных сообщений о «минировании» – угрозы взрыва получили 20 больниц, 201 детский сад и 7 торговых центров. По оценкам, власти – несмотря на то, что в первую очередь это прерогатива спецслужб – среагировали на угрозу штатно.
К положительной информации некоторыми экспертами отнесена цена на новостройки: стоимость квадратного метра (44,1 тыс. руб.) – одна из самых низких в стране. С одной стороны, для характеристики властей это могло бы быть позитивом, а с другой – Ивановская область отнесена к региону с переизбытком жилья, но с низкими доходами жителей – даже недорогие «квадраты» не на что покупать.
К числу неудач главы области эксперты отнесли перенос федеральным центром финансирования ряда широко анонсированных командой губернатора проектов (межвузовский кампус на территории бывшей фабрики БИМа и новая очередь ТОСЭР в Наволоках) с 2022 года на 2023-й. В числе причин некоторые наблюдатели, кроме объективных макроэкономических поводов, называют и ограниченность лоббистских возможностей Станислава Воскресенского. Впрочем, на ПМЭФ он доложил, что объём инвестиций в проект развития ивановских мануфактур предварительно оценивается более чем в 15 миллиардов рублей. Да и в целом по динамике инвестиций и инвестиционной привлекательности регион в ЦФО находится в числе лидеров.
Определённый урон региональная экономика понесла и от ухода с рынка американской компании Kraft Heinz, которая продаёт свой бизнес в России, в том числе и Ивановский комбинат детского питания. Хотя вины исполнительной власти региона тут нет, и, напротив, она может продемонстрировать свою дееспособность, возглавив работу по восполнению освобождающихся ниш.
Проблемы испытывает и традиционная для Ивановской области лёгкая промышленность. Так, на фоне прекращения поставок текстиля из-за рубежа выяснилось, что квалифицированных швей в России не хватает, в том числе и в Иваново. Проблемы в главной для региона отрасли этим не исчерпываются: отмечается дефицит сырья, приостанавливается работа предприятий, некоторые закрываются вовсе. Выставлен на продажу производственный комплекс Фурмановской фабрики № 3 ХБК «Шуйские ситцы», приостановлена работа Новописцовского льнокомбината в Вичугском районе с вынужденным отпуском работников. От эффективности команды губернатора в преодолении этого кризиса, считают аналитики, во многом будет зависеть и политическое будущее самого губернатора.
А пока что, по мнению экспертов, Станислав Воскресенский в таблице «Национального рейтинга» остаётся на прежней позиции.
Имидж и репутация главы Камчатского края Владимира Солодова серьёзно пострадали заодно с карьерой совершившего «административное членовредительство» министра природных ресурсов и экологии края Алексея Кумарькова. Тот отметился скандальным заявлением о «саранче нищебродствующих пакетников, жмущихся за каждый рубль», каковыми он назвал местных туристов, не могущих значимо потратиться на Камчатке в свой отпуск.
Наблюдателей особо возмутило лицемерие камчатских чиновников, неустанно декларирующих заботу о «простых людях», а на самом деле считающих их за балласт, который мешает извлекать сверхприбыли. Эксперты напоминают, что на Камчатке сегодня возводятся два 5-звездочных отеля; горнолыжный отдых, элитная рыбалка и экскурсии на вулканы обходятся в сотни тысяч рублей с человека, и эти направления развиваются, потому что приносят доходы и владельцам, и казне. А отношение к «бюджетным туристам» властей, говорят наблюдатели, красноречиво было выражено министром, который неосторожно высказал, скорее всего, общее мнение, бытующее в коридорах краевой власти. И это – одно из основополагающих препятствий на пути развития внутреннего туризма, и не только на Камчатке. Владимир Солодов, естественно, возмутился словами подчинённого, поручив провести служебную проверку (некоторые эксперты сообщают – якобы, после сигнала со Старой площади Москвы).
Несколько сгладила впечатления от скандала с репликой министра экономическая составляющая деятельности краевого правительства. Так, губернатор презентовал один из флагманских на Камчатке проектов по перевалке сжиженного природного газа, что приблизит полуостров к ключевым мировым хабам со всеми вытекающими для местного бюджета позитивными последствиями. Эксперты также оценили как своевременные поручения губернатора выделить жителям отдаленных районов участки для рыбалки и обследовать территории, где возникли убийственно действующие на экологию свалки рыбных отходов.
Эксперты сообщают о росте внутриэлитной напряженности и серьезных кадровых проблемах, которые испытывает руководящее звено регионального уровня.
Федеральный центр предоставил властям края инструмент для охраны поголовья местных ценных пород рыбы – президент Владимир Путин подписал закон о проведении на территории Камчатки эксперимента по ограничению воздушных перевозок икры лососевых до 10 кг на одно лицо. Как распорядятся этой возможностью на полуострове –вопрос пока открытый.
По мнению экспертов, Владимир Солодов в рассматриваемый период теряет в «Национальном рейтинге».
Как указывают эксперты, врио главы Тамбовской области Максиму Егорову не удалось избежать неудачных действий, связанных с попытками нейтрализации влияния в регионе партии «Родина» и её областного лидера, мэра Тамбова Максима Косенкова.
В Тамбовской области для участия в выборах губернатора облизбиркомом допущены все пять заявившихся кандидатов, в том числе и выдвинутый «Единой Россией» Максим Егоров. Безусловно, регион политически нестабилен, но назначенец президента по крайней мере психологически должен был подготовиться к этому, чего, судя по некоторым действиям областной власти, не наблюдается. Одни аналитики считают, что бывшему замминистра строительства и ЖКХ РФ Максиму Егорову, назначенному исполняющим обязанности губернатора осенью прошлого года, хватило времени, чтобы добиться узнаваемости в регионе. Но, по мнению других наблюдателей, этого недостаточно, чтобы выдвиженец партии власти почивал на лаврах, ожидая дня голосования.
Прежде всего, по мнению экспертов, Максиму Егорову и его команде не удалось предпринять ничего адекватного и действенного для минимизации влияния на электорат основных возмутителей политического спокойствия в области – партии «Родина» и её регионального лидера, главы администрации Тамбова Максима Косенкова.
Председатель партии Алексей Журавлев, говоря о предвыборной ситуации в регионе, обрушился с критикой на областные власти, которые, по его мнению, торпедируют попытки партии провести своих кандидатов во власть. Причём делают это довольно топорно, давая повод оппонентам нагнетать градус политической напряжённости. Максим Косенков, как имеющий судимость по тяжкой статье, не может претендовать на пост губернатора, но, как полагают наблюдатели, способен повлиять на результат любых выборов в области. В регионе пройдут также довыборы в облдуму, на которые облизбирком отказался регистрировать кандидата от «Родины» Дмитрия Полякова. Алексей Журавлёв объяснил это «дурным влиянием кабинетов тамбовского «белого дома» и попытками подорвать авторитет Максима Косенкова.
В итоге Центризбиркому пришлось отменять решение избирательной комиссии Тамбовской области, восстанавливать регистрацию Дмитрию Полякову, что ударило по имиджу губернатора.
Недоумение экспертов вызвала имеющая признаки «чёрного пиара» бесплатная «антикосенковская» газета, не столько высвечивающая недостатки местного лидера «Родины», сколько своим исполнением играющая на руку оппозиции.
Для экспертов не был секретом тот факт, что Максим Егоров с первых дней своей работы в регионе предпринимал попытки посадить в кресло мэра своего человека, но – безрезультатно. Как кейс Максима Косенкова отразится на борьбе за губернаторское кресло – эксперты предсказывать не берутся, допуская, впрочем, что негативное влияние на результат врио главы он оказать способен.
Плюсом для региональной власти эксперты считают относительно устойчивое состояние экономики и социальной сферы, низкий уровень безработицы в области. Во всяком случае, Максим Егоров доложил на встрече с Владимиром Путиным, что основные макроэкономические показатели региона стабильно демонстрируют положительную динамику. Глава государства в свою очередь обещал поддержку реализации в Тамбовской области программы «Чистая вода» и помощь в приобретении строительной техники и автобусов для сельской местности.
Однако в целом экспертные оценки июля и августа оказались неблагоприятными для Максима Егорова.
Врио главы Владимирской области Александр Авдеев вызвал у экспертов ассоциации с президентом группы «Онэксим» Михаилом Прохоровым, зарегистрировавшимся в сибирском поселке Еруда, и французским актёром Жераром Депардье, получившим саранскую прописку: врио губернатора, хоть и «варяг», но отныне – житель поселка Сновицы Суздальского района, о чём свидетельствует штамп в его паспорте. Он прописался в новом доме в глубинке, проигнорировав, как сообщают, пустующую губернаторскую резиденцию, на содержание которой региональный бюджет тратит миллионы. С точки зрения имиджа этот ход руководителя области далеко не все эксперты сочли удачным.
9-11 сентября врио губернатора Александр Авдеев и четверо его соперников узнают, кому из них избиратели доверят право возглавлять Владимирскую область. По мнению большинства экспертов, все оппоненты выдвинутого «ЕР» Александра Авдеева являются кандидатами, выполняющими техническую функцию – возможно, за исключением коммуниста, зампредседателя регионального Заксобрания Антона Сидорко, который обратил на себя внимание заявлением, что «не приползёт на брюхе за подписями единороссов и не будет вилять хвостом» для прохождения муниципального фильтра, а также прогнозом своего участия в возможном втором туре выборов. Впрочем, такую вероятность эксперты расценивают как ничтожно малую.
Несмотря на отсутствие видимых и даже гипотетических проблем по итогам голосования для врио губернатора, штаб Александра Авдеева, тем не менее, ведёт массированную агитационную кампанию. Так, судя по отчётам в избирком, врио губернатора уже на начало августа потратил на агитацию и юристов свыше 12 млн рублей, что значительно превосходит затраты его конкурентов (кандидат от КПРФ Антон Сидорко потратил 425 тыс. руб.).
Из федеральных фигур, «подсветивших» врио перед выборами, наблюдатели отметили посетившего регион Виталия Мутко. Александр Авдеев по итогам встречи доложил, что Владимирская область будет шире использовать механизмы «ДОМ.РФ», в частности, для строительства арендного жилья в рамках соответствующего пилотного проекта. Позитивно оценили эксперты и другие меры властей региона в сфере экономики – льготы для инвесторов, продление на год мер господдержки предпринимателей, соглашение с АСИ в сфере детского туризма и др.
Особенно много позитивных оценок Александр Авдеев заслужил работой по газификации региона.
Безусловным политическим и имиджевым плюсом для Александра Авдеева эксперты сочли итоги его встречи в режиме видеоконференции с президентом России. Владимир Путин подчеркнул, что в целом ситуация в регионе стабильная, и основные показатели находятся в хорошем состоянии. Одним из ключевых вопросов глава государства назвал работу особой экономической зоны и территории опережающего социально-экономического развития в области. В регионе действует одна ОЭЗ и ТОСЭР, а также несколько индустриальных парков, где уже начинают строительство ряд резидентов разных направлений. В планах – создать в новой ОЭЗ не менее 5 тысяч рабочих мест. Содействие предприятиям и рост инвестиций в перспективе приведут к увеличению уровня доходов жителей. Врио главы региона обсудил с президентом также реализацию туристического потенциала, который должен сыграть заметную роль в экономике области, насыщенной памятниками истории. В числе проблемных зон на встрече были названы здравоохранение, общественный транспорт, ЖКХ, ветхое жильё, а также алкоголизация населения – этот показатель на Владимирщине выше, чем в целом по России. Владимир Путин Александру Авдееву «выписал рецепт»: развитие здравоохранения, ЗОЖ, спортивной и культурной инфраструктуры.
По мнению большинства экспертов, в рассматриваемый Александр Авдеев прибавляет в «Национальном рейтинге».
Вячеслав БЕЛЯКОВ
Политолог, политтехнолог (г. Владивосток)
Олег Кожемяко находится сейчас в середине сложного электорального цикла, начавшегося в прошлом году выборами законодательного собрания, продолжающегося кампанией по выборам депутатов думы Владивостока и заканчивающегося через год выборами губернатора. Первый раунд этой борьбы закончился неоднозначно – большинство в ЗСПК осталось за «Единой Россией», которую руководитель региона возглавил, но Владивосток полностью окрасился в красный цвет.
Сегодня именно на этом «красном поле» приходится выбирать депутатов столицы Дальнего Востока. Для губернатора «перекрасить» Владивосток – важнейшая задача, от успешного решения которой будет зависеть его политическая устойчивость.
Одновременно с этим серьёзно усилился внешнеполитический контекст деятельности Кожемяко, если раньше он летал в Беларусь, то теперь активно работает с Донбассом. Причём настолько активно, что среди приморской элиты начали ходить слухи о намерениях Олега Николаевича продолжить карьеру именно там.
Однако сейчас основное место приложения сил для губернатора – выборы. Несмотря на внутриэлитные конфликты, его позиции в регионе достаточно прочны, а пошатнуть их может только переворачивающая явка и «красная» дума Владивостока. Впрочем, пока такой сценарий выглядит скорее фантастически.
Артём КИРЬЯНОВ
Заместитель председателя Комитета по экономической политике Государственной Думы ФС РФ. Председатель Российского союза налогоплательщиков
Кампания по выборам губернатора Новгородской области приближается к финалу: Андрей Никитин точно знает, чем займётся в предстоящие 5 лет. Власти Новгородской области, славившейся в 60-80 годы прошлого века своей электроникой и работой на «оборонку», активно и успешно занялись импортозамещением, стратегией экономического развития в условиях санкций и народосбережением. Именно на последнее направлена и региональная социальная политика Андрея Никитина, возглавляющего в Госсовете профильную рабочую группу.
В течение последнего месяца Андрей Никитин в большей степени позиционировал себя как политик федерального уровня, как лидер региона, занимающего не только особое место в геополитической структуре государства, но и имеющего явное благорасположение высшей государственной власти. Очевидно, что работа губернатора в Москве – вклад в будущее развитие Новгородской области, обеспечение его развития как современного производственного кластера. Этой задаче отвечает и стратегия на интеллектуальное преимущество региона: реструктуризация и реформирование НовГУ имени Ярослава Мудрого, как опорного вуза области, не может не способствовать дальнейшему преобразованию культурного кода региона в соответствии с современными вызовами. Достраивается Новгородская техническая школа – губернаторский проект, направленный на совершенствование образовательной ориентации юных новгородцев. Кстати, там планируется обучение и детей из ДНР и ЛНР. Напомним, Новгородская область взяла шефство над Васильевским районом Запорожья.
Успешно совмещает новгородский губернатор работу в кабинете с выездами в районы: губернаторский контроль не упускает из виду ни одного ремонтируемого или строящегося объекта социальной сферы, обращает внимание губернатор и на дорожно-транспортную инфраструктуру, и на обеспеченность региона медицинским и реабилитационным оборудованием. В регионе успешно формируется новая система помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, скоро появится современный медицинский центр для лечения и сопровождения больных с такими нозологиями.
У региональных элит не возникают сомнения в победе действующего главы региона.
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев надолго запомнится жителям города как «гений» пиара за бюджетный счёт. Правда, такой пиар обычно работает со знаком минус, особенно с учётом СВО, в ярком свете которой хорошо видно, кто из чиновников что-то из себя представляет.
Кроме того, вопросы ЖКХ так остаются самыми животрепещущими и нервно-раздражающими для населения, где успехи губернаторской команды явно невелики.
Скандалом обернулась попытка подчинённых Развожаева сделать слезливый ролик с луганской бабушкой – ветераном Великой Отечественной войны, которую попросили на камеру поблагодарить губернатора за проявленное к ней внимание. «Громче! Громче!» – требует чиновник, поскольку пожилой человек говорит тихо.
В числе пиар-провалов губернатора – сделанное в разгар спецоперации заявление о том, что Черноморскому флоту давно пора освободить Южную бухту, и намерение построить многоэтажный торгово-офисный центр рядом со штабом флота.
Незнание армейского сленга и неправильное его использование в Телеграм-канале РаZVожаев, когда он называет корабельную артиллерию «артой», уже даже не забавляет военных, особенно после того, как губернатор Севастополя первым, 31 июля, сообщил об «атаке укронацистского беспилотника на штаб ЧФ». Почему это сделал Развожаев, кто его уполномочил выступать от имени флота, и связано ли это действие губернатора с последующей отставкой командующего ЧФ – над этим эксперты до сих пор ломают голову.
В этой истории он сумел отличиться, ещё раз назвав введённый в Севастополе «жёлтый» уровень опасности «средним», хотя, согласно нормативной классификации, он считается «высоким». Правда, при этом сам город-герой губернатор считает прифронтовым.
Нужно отметить, что в феврале Развожаев отказался принимать необходимые меры безопасности и предосторожности, как это заблаговременно сделали в Республике Крым, заявив, что спецоперация «очень быстро закончится». Сейчас, когда происходят атаки даже на аэропорт Бельбек, это представляется или халатностью, или полным непониманием ситуации.
Поскольку в непосредственной близости от региона идёт специальная военная операция, Развожаев, в русле общего для губернаторов РФ тренда, посетил Мелитополь с рабочей поездкой, где он передал городу четыре единицы коммунальной техники. Мелитополь – это второй город после Старобельска, над которым Развожаев «взял шефство».
Несомненно, помогать друг другу – дело благое, но жителей интересует, каков практический смысл помощи Мелитополю и Старобельску от дотационного Севастополя, куда шлют б/у технику из Москвы, и где наблюдается катастрофическая нехватка оной. Что это было на самом деле – опять неудачный пиар-ход или реальная помощь мелитопольцам в ущерб севастопольцам? В любом случае такие акции необходимо разъяснять населению – из каких фондов это было произведено, всё ли у нас у самих хорошо. А то в угоду личному пиару Развожаева город может вообще остаться без коммунальной техники.
Не проходит ни дня, чтобы чиновники из правительства Севастополя чем-то не удивили жителей города.
Первого уволенного Путиным губернатора Севастополя Сергея Меняйло горожане (в том числе) невзлюбили за частичную засыпку клумб в центре декоративной галькой, но Развожаев решил полностью покрыть придорожные тротуарные газоны строительным гравием. Интересен факт, что все три случайных в Севастополе губернатора не хотели и не сумели прислушаться к пульсу города-героя. Вот и сейчас жители живут своей жизнью, а Развожаев и его команда – своей.
Очередное ежегодное обещание Развожаева севастопольцам (на недавнем отчёте губернатора) достроить очистные сооружения уже в 2023 году вылилось в то, что фекальным отстойником в Севастополе становится когда-то одна из самых экологичных Голубая бухта. Растущие вместе с населением города канализационные стоки нечем очищать, потому что за восемь лет здесь так и не появилось новых очистных, сроки сдачи или хотя бы активного начала реконструкции которых, вероятно, будут переноситься ещё несколько лет.
ГУП «Общежития Севастополя» начало очередные гонения на проживающих в общежитиях граждан, которые, по его мнению, занимают жилплощадь на птичьих правах, хотя это складывалось годами. Под угрозой остаться на улице оказались десятки семей, которым пришло уведомление покинуть занятые помещения. Жители бывших домов-общежитий Севастополя уверены, что включение помещений, в которых они проживают, в специализированный городской фонд окончательно лишит их жилищных прав на занимаемые комнаты. Конфликт на голом месте породил создание инициативной группы граждан и широкое освещение ситуации в местной прессе.
В свою очередь депутат законодательного собрания Татьяна Щербакова выступила против головотяпства чиновников, заявив, что силовыми методами проблему, которая формировалась годами, решить не удастся. Требуется цивилизованный вариант, который бы устроил обе стороны конфликта.
Сергей БЕЛОКОНЕВ
Политолог, научный руководитель Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ
Ростовская область уверенно проявляет себя как крепкий «середняк» в социально-экономическом и политическом плане. Тем не менее, возможности региона остаются нереализованными, что видно невооружённым глазом и подчеркивается динамикой развития соседей.
К традиционно более динамичному соседнему Краснодарскому краю в последние пять лет добавился экономически активная северный сосед – Воронежская область, которая стремительно развивается на фоне депрессивных северных районов Донского края.
Политические и экономические проблемы Ростовской области особенно заметны на уровне крупных городов региона Таганрога, Шахт, Новочеркасска, где многие годы отсутствует политическая стабильность, эффективная муниципальная власть и стратегии развития этих территорий. Обращает на себя внимание и кадровая чехарда, и отсутствие системной работы. Как результат – низкое качество жизни и отрицательная демографическая динамика этих донских городов. И такие экономически малообоснованные шаги, как концессионный проект «новый трамвай» в Таганроге, ситуацию не меняют.
Город Ростов-на-Дону в силу геополитических обстоятельств становится реальным центром Юга России и русского мира, но инфраструктура, а также стратегия развития мегаполиса отстаёт от вызовов времени. Актуальным становится вопрос безопасности граждан города. Отсутствие крупных федеральных проектов в Ростове не добавляет очков властям Дона.
Безусловно, Ростовская область заслуживает более активной динамики развития: это относится как к городу Ростову-на-Дону и крупным городам области, так и к сельским районам, ожидающим более высокого уровня развития предприятий агропереработки.
Всё это подтверждается демографическими проблемами региона на фоне высокой демографической динамики соседней Кубани.
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
За три недели до выборов губернатор Калининградской области Антон Алиханов демонстрирует явную неспособность контролировать ситуацию в регионе. Прежде всего, это связано с отсутствием ясности в вопросах сухопутного транзита от самого западного региона России до её основной территории через Литву, причём как грузового, так уже и пассажирского.
Несмотря на то, что губернатор сделал хорошую мину при плохой игре, выдав запрет на перевозку значительной части грузов автомобильным транспортом и введение лимитов на транспортировку по железной дороге чуть ли не за окончательное решение вопроса с транзитом, действительность показала несостоятельность такой политики. Лимиты на перевозку железнодорожным транспортом не учитывали объём грузов, которые перевозились фурами, поэтому были практически сразу исчерпаны.
Антон Алиханов, с помпой встретив первый поезд с цементом, прибывший из «большой» России, практически сразу был вынужден заявить, что лимиты на стройматериалы закончились, и что регион больше не может завозить цемент из Белоруссии, как раньше, поэтому дефицит и крайне высокие цены на цемент остаются весомой проблемой для строительного комплекса региона.
Неожиданным ударом по калининградскому транзиту стало решение литовского «Шяуляй Банка», через который шли платежи со стороны российских структур, полностью прекратить данную деятельность с 1 сентября. Это означает, что плату за транзит будет невозможно внести, и он полностью остановится – как в части грузоперевозок, так и в части перевозки пассажиров по железной дороге. Хотя литовские ведомства и структуры Евросоюза неоднократно делали заявления, что приём платы за транзит не является нарушением санкций против России, однако ни «Шяуляй Банк», ни другие финансовые структуры не дали никаких гарантий, что платежи за грузо- и пассажирские перевозки будут приниматься.
Губернатор попытался, было, проявить инициативу, предложив, чтобы платежи за транзит направлялись прямо в литовское казначейство, однако литовская сторона отвергла данный вариант. После этой неудачи Антон Алиханов отказывается давать какие-либо комментарии о том, что будет предприниматься в случае негативного развития событий. Единственное пояснение прозвучало из уст пресс-секретаря губернатора Дмитрия Лыскова, который заявил: регион намерен переориентировать все санкционные грузы на перевозку морскими паромами. Но как быть с пассажирами поездов, уже купившими билеты, ответа до сих пор нет.
В разгар туристического сезона несколько тысяч человек рискуют застрять в Калининградской области. В аналогичной ситуации могут оказаться те жители региона, кто взял билеты на поезда из Москвы, Санкт-Петербурга и Адлера в Калининград. Власти упорно молчат, что будет с пассажирами, если Литва всё же остановит транзит: им придется самим решать свои проблемы, или их вывезут самолетами, но в этом случае непонятно, как быть тем, кому полёты запрещены по состоянию здоровья. Всё это не добавляет стабильности региону, и в начале сентября, за 10 дней до выборов, Алиханов рискует оказаться в эпицентре громкого скандала.
Впрочем, Антон Алиханов сам успешно генерирует скандалы. Так, неоднозначную реакцию наблюдателей вызвала выходка главы региона на футбольном матче местной команды. Губернатор встал перед калининградскими ультрас с мегафоном и начал скандировать фанатскую кричалку: «Только – Кёниг, только – победа!» Кёниг – это производное от прежнего немецкого названия Калининграда – Кёнигсберг, что дало повод обвинить Антона Алиханова в пропаганде реваншизма и германизации региона.
Вместо извинений Антон Алиханов пустился в пространные объяснения, что «Кёниг» – это чуть ли не местная традиция, и что жители называют так свой город без всякой задней мысли о Кёнигсберге. Такие же тезисы начали распространять провластные комментаторы, причём даже те, кто сам некоторое время назад с пеной у рта обвинял в германизации всех, кто использует слово «Кёниг» в обиходе.
Нелепость ситуации заключалась ещё и в том, что сами калининградские ультрас вполне осознанно выступают за возвращение Калининграду имени Кёнигсберг. В интернете распространилось видео, где фанаты скандируют прежнее название города и при этом поднимают правую руку под 45 градусов в известном приветствии. Таким образом, Антон Алиханов мало того, что уподобился радикальным активистам, так ещё и выступил адвокатом такого поведения, своим участием фактически легитимировав данные сомнительные выражения и жесты.
Надо полагать, своей выходкой губернатор хотел потрафить тем, кто негативно оценивает итоги его шестилетнего руководства регионом. Однако получилось наоборот: жители увидели не вдумчивого ответственного политика, а популиста, готового идти на сомнительные шаги ради получения популярности.
Чтобы нивелировать отрицательный эффект от демарша на стадионе, губернатор предпринял экстренный визит на юго-восток Украины, в частности, в Херсонскую область, где объявил, что Калининградская область взяла шефство над рядом муниципалитетов, открыл местное телевидение и вручил гуманитарную помощь.
Накануне этой поездки до этого всячески дистанцировавшийся от выражения открытой поддержки спецоперации России на Украине Антон Алиханов в ходе рабочего выезда в Калининград демонстративно посетил улицы Херсонскую и Мариупольскую, а в самом областном центре впервые за 6 месяцев развешаны билборды с изображением военнослужащих, участвующих в СВО.
Такое запоздалое присоединение губернатора к патриотическому курсу вызвало насмешки у жителей, которые в комментариях выразили надежду, что его переведут на Украину, «где он сможет строить велодорожки и снижать цены на цемент».
Насильное внедрение Алихановым велодорожек, где только можно, стало в регионе притчей во языцех. Зачастую велодорожки прокладывают в нарушение всех действующих норм и правил, отрезая пешеходные тротуары. Причём дорожки для велосипедистов строят не у проезжей части, как это логично и как принято во всем мире, а справа от тротуара. В итоге пешеходы вынуждены идти гуськом друг за другом, рискуя быть сбитыми велосипедистами и облитыми из луж мчащимися автомобилями.
Градус недовольства губернатором в регионе повысился настолько, что отдельные жители, отчаявшись получить ответы на свои вопросы от властей, начали записывать видеобращения и распространять их безадресно. Это сразу же вызвало бурную реакцию пользователей соцсетей, которые в основном выражали поддержку претензиям к губернатору. Видимо, осознав, что, закрыв комментарии в своих аккаунтах в соцсетях, он тем самым перевёл протестную активность в режим непредсказуемости, Антон Алиханов вновь открыл комментарии на своей странице ВКонтакте, которая сразу же наполнилась валом жалоб, просьб и негодования политикой действующих властей, высокими ценами, закрытием производств и прочими проблемами региона.
Особенное возмущение жителей вызвало очередное обещание губернатора достроить онкоцентр. На этот раз Антон Алиханов заявил, что объект будет сдан в эксплуатацию уже в конце 2022 года. Такие заявления с указанием конкретного срока глава региона делал неоднократно, но ни разу не сдержал своего обещания, что вызывает уже откровенное глумление над высшим должностным лицом области.
На фоне участившихся сообщений о том, что онкологические больные не получают в регионе должной медицинской помощи, в том числе из-за непоставки лекарств, ситуация с онкоцентром становится настоящей болевой точкой, способной расшатать социально-политическую стабильность региона.
Денис ОГАЙ
Политтехнолог, политический эксперт. Руководитель Агентства политического консалтинга. Депутат Совета Балтийского городского округа (Калининградская область)
В непростых условиях СВО и сложившегося транзитного кризиса калининградский губернатор Антон Алиханов за последние два летних месяца значительно укрепил свой публичный рейтинг как среди жителей области, так и среди экспертного сообщества. И здесь стоит отметить не только позиционно сильные заявления самого Алиханова, но и принятие президентом России Владимиром Путиным новой Морской доктрины Российской Федерации.
В документе среди приоритетов страны максимально отражены ключевые точки роста региона: создание здесь благоприятных условий для развития морского транспорта, строительства конкурентоспособных судов морского и рыбопромыслового флотов, обеспечение транспортной доступности Калининградской области. Одним из важнейших факторов при этом было названо развитие системы базирования Балтийского флота и его способности гарантированно обеспечить защиту национальных интересов страны в Балтийском море. Всё это однозначно скажется на усилении поддержки региона со стороны федерального центра – и в этом однозначно есть заслуга Антона Алиханова.
Вадим ГЕРЦ
Главный редактор сайта «Газета «Экспресс-Камчатка»
(г. Петропавловск-Камчатский)
Это лето для губернатора Солодова выдалось действительно жарким: посыпалась кадровая политика, произошёл коллапс в строительной и дорожной сферах, происходит передел сфер влияния между элитами и как следствие – резкое падение рейтинга губернатора, который полностью расписался в собственной беспомощности и неспособности влиять на данные процессы.
С приходом нового губернатора в 2020 году у жителей появилась надежда на перемены, но Солодов допустил целый ряд кадровых ошибок, на что обратили внимание не только местные общественники и оппозиционеры, но и обычные жители региона.
Некоторые общественные деятели Камчатки изначально говорили, что та кадровая политика, которую реализует губернатор, приведёт к неминуемому кризису в медицине, строительстве, управлении районами, что впоследствии отразится не только на рейтинге самого губернатора, но и в целом вызовет недоверие к власти со стороны жителей, поскольку именно кадры были ахиллесовой пятой предыдущего губернатора. Невозможно управлять правительством, которое наполовину состоит из худших представителей, оставшихся от прежнего губернатора, а вторую половину дополнять проштрафившимися чиновниками с материка.
И вот спустя два года пророчество начинает сбываться. Может, ничего страшного не произошло бы, если б пузыри начали лопаться постепенно, но Солодову не повезло. Так, в течение двух последних месяцев на Камчатке сменилось аж два министра здравоохранения. Первый с приставкой «врио» оказался замешан в уголовной истории в Приморье, второй, которого уже успели назначить, сейчас ходит под дамокловым мечом в Ульяновской области. Такая же история в этот же период времени произошла и с министерством строительства. Сейчас страсти кипят вокруг министерства транспорта. Если учесть, что за лето было ещё несколько коррупционных скандалов с главами районов и поселений, то картина для губернатора складывается крайне неприятная.
Суть ошибки Солодова – в том, что подбор кадров он отдал на откуп федералам. Те, в свою очередь, работают по принципу «отправим неликвид, который, возможно, ещё пригодится в будущем, на перевоспитание». Разоблачения токсичных чиновников гремят всё лето одно за другим, вследствие чего Солодову приходится их менять и переставлять в ручном режиме. И, естественно, в такой ситуации ряд министерств не могут полноценно функционировать. От этого – неразбериха в элитах, которые не понимают, стоит ли ввязываться в те или иные проекты, работать с тем или иным чиновником, поскольку неизвестно, сколько дней он пробудет на своем месте.
Итогом нервозных кадровых решений губернатора стало то, что сейчас однозначно сорвутся сроки сдачи нескольких социальных объектов по нацпроектам, если их вообще начнут строить, к примеру, детский сад на улице Вилюйской или тот же кукольный театр. Ко всему прочему, эти стройки, естественно, будут сопровождаться уголовными делами. Также нас ждёт череда скандалов, связанных с министерством здравоохранения, откуда уже поступают тревожные сообщения. На этом негативном фоне идёт избирательная кампания в столичную думу, которая своими результатами явно не порадует губернатора.
Последние два-три месяца наглядно показали, что губернатор не в состоянии влиять на политические процессы, он не самостоятелен и полностью зависим от решений полпредства и Кремля даже в таких мелочах, как назначение министра или выбор подрядчика. Это понимают представители элит, которые налаживают или наладили связи в Москве, и это понимают жители региона, которые уже не надеются на перемены, как это было буквально год назад.
Мой вывод: губернатор практически утратил контроль над регионом, и вернуть его уже вряд ли сможет.
Антон РУДАКОВ
Политический юрист, руководитель проекта «Судебный индекс: политюристы»
Жаркий август стал серьёзным испытанием не только для природы, но и для всей системы управления Рязанской области. Повторившаяся жара, как и в 2010 году, и последовавшие за ней пожары стали ЧП федерального масштаба.
Дым рязанских пожаров дошёл до Кремля в прямом и переносном смысле. Многие эксперты сразу накинулись на врио губернатора области, уже списывая его. Можно было бы понять, если это был бы какой-то заказ или информационная кампания…
На мой взгляд, проблема пожаров только ускорит процессы замены и демонтажа прежней структуры в правительстве области перед Единым днём голосования (а в результате выборов сомнений совсем нет) и станет хорошим информационным полем для начинающего губернатора.
Внимание федерального центра, возможно, поможет решить старые проблемы и закончится очередными бюджетными траншами. За их расходование обязательно спросят, но это будет потом. А сейчас у врио есть все шансы выйти из чрезвычайного положения как минимум не проигравшим. Важно только выводы из случившегося сделать.
Антон ЧАБЛИН
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Павел Малков собрал в первые же 4 месяца правления в Рязанской области негатив от целого ряда федеральных структур – от Рослесхоза до Минприроды и МЧС. Рязанские пожары оказались главной новостью лета, по значимости затмившей все достижения и провалы Малкова. Для оценки его работы, несомненно, барометром теперь будут скандалы вокруг лесных пожаров. ЧС может возникнуть в любом регионе. Вины Малкова в пожарах нет. Но в критической ситуации он попытался применить прежний опыт работы в Росстате – существенно занизил отчёты о площади и опасности пожаров.
Однако на сей раз привычная Малкову цифровая эквилибристика не сработала… Более того, когда оказалось, что регион своими силами с ЧС не справляется, федеральному центру экстренно пришлось забирать полномочия у бессильного Малкова. В регион даже прибыл – небывалое явление(!) – мэр Москвы Сергей Собянин, который лично возглавил тушение пожаров.
Сам же губернатор не особо противился и даже всячески пытался сбросить с себя ответственность. Мол, одна из причин пожаров – поджоги, да и возникли возгорания в самых труднодоступных местах, куда не добраться лесной охране.
Отставки Малкова, думаю, не последует. Но «зелёная папка» на него уже всерьёз потолстела.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Губернатор Владимир Владимиров последовательно перековывает аграрный бренд Ставрополья, делая из своего региона «Российскую житницу 2.0». Если пару-тройку десятилетий назад марочным продуктом края были зерно и другое сельхозСырьё, то нынешний краевой руководитель стремится сделать из него один из крупнейших центров пищевой промышленности.
Недавно завершена разработка региональной стратегии развития перерабатывающей отрасли. Сформирован 10-летний план с объёмом инвестиций в 110 миллиардов рублей. К слову, это развитие идёт не в ущерб исторической хлеборобской репутации Ставрополья. На этой неделе регион завершил уборку хлебов – намолот составил 8,5 миллиона тонн, что является достойным показателем для региона.
Одновременно глава региона бьётся и за рынок сбыта для своих производителей. По его поручению проводятся встречи между производителями края и крупными торговыми сетями с целью продвижения ставропольской продукции на полки Ставрополья и других регионов.
Ставрополье увеличивает свой вклад в интеграционные процессы между Россией и Донбассом. По инициативе губернатора в августе этого года край принял на стажировку 300 учителей из школ Антрацитовского района – партнерской территории Ставрополья в ЛНР. В четыре потока педагоги проходят переподготовку в лучших учреждениях профобразования края. Отзывы выпускников первых волн очень положительные. Таким образом, край решает несколько задач. С одной стороны, реальная помощь в адаптации одной из важнейших социальных отраслей в ЛНР к сегодняшним реалиям. С другой – тонкая адресная работа с лидерами мнения, которыми для семей с детьми всегда являются педагоги. И участие в формировании нового мировоззрения тех, кто непосредственно участвует в воспитании нового поколения. Это – шаг, формирующий будущее.
Ставрополье также открыло новую грань работы в рамках организации гуманитарной помощи. Так, 9 августа из региона впервые был отправлен гуманитарный груз, адресованный аграриям Антрацитовского района.
В условиях санкций Владимирову и его команде удаётся сохранить темпы экономического развития региона и не допустить пробуксовок в привлечении инвестиций. В этом помогает, в числе прочего, умелое использование механизмов поддержки бизнеса. С начала этого года, в том числе после начала санкционного давления на Россию, на территорию опережающего социально-экономического развития пришли 9 новых резидентов с проектами почти на 1 миллиард рублей. Продолжают работу в крае и промышленные активы ушедших из России компаний – таких, как «Хенкель», например.
А на днях глава края представил в своем Телеграм-канале ближайшие перспективы развития региональной индустрии. В планах на этот и ближайшие годы – строительство новых ветроэлектростанций, заводов по производству сжиженного природного газа, расширение производства медицинского кислорода и другие проекты.
Губернатор эффективно использует лоббистские возможности для привлечения федеральных средств для решения социально значимых инфраструктурных проектов. Недавно краевые власти объявили о резервировании 3,4 миллиарда рублей из Фонда национального благосостояния, которые будут использованы для реализации проектов водоснабжения, чтобы решить проблемы с водой 120 тысяч жителей края. По поручению губернатора разработан и уже реализуется региональный план развития водоснабжения. Идёт работа по проектированию и строительству 114 объектов водоснабжения и водоотведения со сроками введения в эксплуатацию в 2022-2024 годах.
Александр АСАФОВ
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
Медийная активность вокруг фигуры губернатора Мурманской области Андрея Чибиса заслоняет собой тот факт, что в последние три года Заполярье – один из немногих регионов России с позитивной экономической динамикой (+16%) и ростом промышленного производства (+17%). Объём инвестиций в регион устойчиво растёт, 162 компании стали резидентами Арктической зоны РФ в Мурманской области, 8 проектов – резидентами ТОР «Столица Арктики», получив государственные налоговые преференции.
Например, в начале августа было подписано инвестиционное соглашение с компанией «ЕвроХим» – за 10 лет в модернизацию Ковдорского ГОКа будет вложено 100 млрд рублей. Важно, что вопрос не исчерпывается только экономической составляющей. Ковдорский ГОК – градообразующее предприятие для населённого пункта с 15-тысячным населением. В ближайшем будущем ожидается подписание ещё одного инвестсоглашения, по которому «ЕвроХим» возьмёт на себя развитие социальных и образовательных проектов в Ковдоре.
Санкционное давление и накалённость геополитической обстановки не оказали критического влияния на экономику региона. Более того, усилиями губернатора удалось извлечь из них пользу. Намерение Финляндии и Швеции вступить в НАТО привело к тому, что уникальный незамерзающий Мурманский порт вернул себе статус стратегически важного. Федеральное правительство подтвердило готовность завершить строительство Мурманского транспортного узла – железнодорожной ветки, которая свяжет новые портовые сооружения на западном берегу Кольского залива. Их загрузка ожидается уже к концу 2023 года.
Оживление Мурманского порта окажет позитивное влияние не только на экономику региона. Недружественные действия прибалтийских стран привели к тому, что Белоруссия столкнулась с проблемами при транзите калийных удобрений. Ещё в 2021 г. ЕС ввел секторальные санкции в отношении белорусского калийного производства. В начале 2022 г. Литовские железные дороги (Lietuvos gelezinkeliai) фактически отказались транспортировать белорусские удобрения в порт Клайпеды. Губернатор Мурманской области незамедлительно предложил Минску вариант перевалки грузов через Мурманский порт. На прошлой неделе Мурманск посетила официальная белорусская делегация. В первой половине сентября ожидается принятие финальных решений, а Чибис получил ответное приглашение от Минска.
В регионе действует ряд мер поддержки МСП, которые актуализируются сообразно текущей экономической конъюнктуре. В частности, популярный среди заполярных предпринимателей грант «Губернаторский стартап» был увеличен вдвое. При этом руководство Мурманской области, наряду с поддержкой бизнеса, продолжает реализацию мер социальной поддержки населения. Летом 2022 г. в 12 раз были повышены выплаты спортсменам и тренерам за победы на турнирах всероссийского уровня, назначены губернаторские стипендии для учащихся учреждений среднего профобразования. Последнее наиболее актуально, поскольку промышленный комплекс региона предъявляет повышенный спрос на специалистов рабочих профессий, и руководство области заинтересовано в повышении их престижа. Настойчивость Чибиса привела к тому, что премьер-министр Мишустин подписал постановление правительства, устанавливающее компенсацию расходов для пенсионеров северных регионов, едущих в отпуск на личном автотранспорте.
Чибис, как и многие главы регионов, побывал на освобождённых территориях, но не с медийной, а со вполне прагматичной целью – он приехал в Донецк с коммерческими предложениями от промышленных предприятий Заполярья. Северные промышленники предложили включить предприятия ЛДНР в свои технологические цепочки. Официальная делегация ДНР уже побывала в регионе с ответным визитом, а сотни военнослужащих – северян продолжают освобождение республики от националистических формирований. Каждому из них с 1 июня областной бюджет назначил единовременную выплату в размере 300 тыс. рублей.
Алексей ФЕДОРОВ
Политконсультант, член Российской ассоциации политических консультантов
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, как «адмирал Арктики», демонстрирует полный контроль над происходящим в регионе и ведёт Мурманскую область, как корабль с сильной и надёжной командой, по намеченному маршруту, несмотря на ряд неприятных происшествий, которые произошли в начале лета.
Для жителей региона работа губернатора видна не только в Мурманске, он активно посещает муниципалитеты и те территории, которые исторически считались «военными и закрытыми», что позитивным образом влияет на принятие решений по вопросам комфортного проживания жителей Кольского полуострова даже в самой глубинке.
Александр СПЕРКАЧ
Директор по исследованиям Центра информационных коммуникаций «Рейтинг», старший преподаватель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве России
Оценивая положение Александра Авдеева в рассматриваемый период, особенно хотел бы отметить то, что он оказался в числе руководителей 29 российских регионов, которых Великобритания внесла в свой санкционный список. Пусть небольшое, но значимое аппаратное достижение главы Владимирской области, с которым его можно поздравить: «Это – несомненный успех, ещё только «врио», а уже под санкциями». Шутки – шутками, но попадание в подобные списки для российских чиновников сегодня равнозначно вынесению благодарности от руководства РФ.
Впрочем, с моей точки зрения, активная газификация региона имеет для укрепления позиций Александра Авдеева несравнимо большее значение. В последнее время в области газифицировали ещё 8 населенных пунктов. В Ковровском районе запустили межпоселковый газопровод. По словам гендиректора Группы Газпром межрегионгаз и «Газпром газификация» Сергея Густова, 187 населенных пунктов должны были газифицировать, но «настойчивая позиция врио губернатора Александра Авдеева при поддержке «Газпрома» помогла добавить ещё 101 населенный пункт». Поступает информация об активном строительстве новый газопроводов – в областном центре и в районах области, где почти 300 сёл и деревень получат доступ к голубому топливу.
Встреча с Владимиром Путиным также прошла для Александра Авдеева очень успешно.
Скандал в Петушках, когда часть избирателей не допустили на предвыборную встречу с главой, и другие частные негативные события в июне-августе не определяли общую тенденцию, которая была благоприятна для укрепления имиджа Александра Авдеева.
Александр ЧЕРНЯВСКИЙ
Политический аналитик, член Общественной палаты Красноярского края
По балансу позитива и негатива в июле-августе 2022 года команда губернатора Александра Усса оказалась в явном плюсе, хотя не избежала и неприятных моментов.
Из них можно отметить следующие: раскрутка «дела Митволя», задержание экс-главы КГКУ «Краевое транспортное управление» Константина Мандрова и арест министра транспорта края Константина Димитрова, а также слив в РБК материалов дела. Всё это нанесло серьезный имиджевый удар по краевой власти. Продолжаются и информационные атаки на губернатора, основной акцент которых оппоненты делают на неизбежности отставки Усса.
Но позитивных событий явно больше.
Благополучно разрешился кризис в отношениях между администрацией Красноярска и Законодательным собранием края, возникший после появления в мае депутатской группы, расследующей сомнительные схемы мэрии по использованию муниципальной земли. Мирная отставка Сергея Ерёмина с поста главы Красноярска в связи с переходом на должность заместителя губернатора обошлась без скандалов.
Стоит отметить подписание договора о сотрудничестве со Свердловским районом ЛНР, оказание шефской помощи Донбассу.
В числе позитивных вех – подписание контракта с компанией «Моспроект-3» о строительстве в Красноярске метротрама. Этот шаг позволил частично смягчить имиджевые потери от «дела Митволя».
Среди явно благоприятных событий – выполнение майского поручения Президента РФ по помощи погорельцам, пострадавшим в результате масштабных весенних пожаров. В августе первые погорельцы получили ключи от новых квартир.
Устойчивая экономическая ситуация в регионе также добавляет плюсов в копилку губернатора. В первом полугодии рост промышленного производства составил 8% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. За первые 6 месяцев объём инвестиций по отношению к аналогичному периоду 2021 года вырос на 19,1%. Всего в этом году вложения в модернизацию и развитие производства на берегах Енисея должны составить около 600 млрд руб.
Александр Усс вошёл в совет директоров «Роснефти».
В целом лидерство Усса в региональной элите является бесспорным. Это, впрочем, не означает, что противники не будут предпринимать усилий по его дискредитации с последующим уходом с поста губернатора.
Антон ЧАБЛИН
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Сергей Меняйло так и не стал своим в Северной Осетии. Даже привезённая им команда во главе с куратором внутренней политики (руководителем администрации главы региона Ибрагимом Гобеевым) не воспринимает североосетинские проблемы как собственные. Меняйло, думаю, тяготится должностью губернатора. И слухи о том, что в Администрации президента уже начали подыскивать ему преемника, возникли не случайно.
Сам по себе Меняйло, быть может, и неплохой управленец. Только вот реализовать свои управленческие скиллы никак не может. Даже нынешняя парламентская кампания продемонстрировала, что фигура Меняйло – сильный раздражитель для местных элит. Осетинскую «Единую Россию» («ЕР»), которую сам же Меняйло возглавил ещё в марте, раздирают противоречия.
Причём это не кулуарная борьба, которая есть и в реготделениях «ЕР» в соседних кавказских регионах, а громкие публичные конфликты. Вспомним, скажем, демарш депутата Руслана Хадарцева, который в июле вышел из партии в знак протеста против результатов праймериз.
Даже сентябрьские выборы не станут для Меняйло моментом истины. Вне зависимости от результата голосования, губернатор вряд ли откажется от идеи покинуть негостеприимный регион. Перспективы же его отставки будут связаны исключительно с тем, как быстро в Москве найдут замену.
Третья группа рейтинга
Врио губернатора Кировской области Александр Соколов, опровергнув мнение ряда политологов, предрекавших, что он не станет выдвигаться на пост главы региона от партии власти, дабы не обзавестись антирейтингом, зарегистрирован кандидатом именно как выдвиженец от «Единой России». Данный факт ряд экспертов прокомментировали как демонстрацию уверенности врио в своих силах.
Жители областной столицы в Единый день голосования будут выбирать и новый состав депутатов гордумы, и именно этот кейс, а не только собственные выборы, как считают некоторые аналитики, для Александра Соколова может стать первым испытанием на административно-политическую зрелость. Депутаты изберут нового сити-менеджера, и Александру Соколову предстоит продемонстрировать умение договариваться с разнонаправленными устойчивыми элитными группами и на областном, и на муниципальном уровне.
Ряд экспертов указывают на то, что Александр Соколов, обладая статусом «варяга», абсолютно правильно строит свою предвыборную деятельность в плоскости решения насущных проблем региона, не отвлекаясь на бессодержательные пиар-акции. Очень серьёзный положительный отклик у многих экспертов получило предложение врио снизить 6 раз ставки по упрощенному налогообложению для IT-сферы. Другим сильным ходом стало подписание с X5 Group соглашения о представлении произведённых в Кировской области товаров в магазинах федеральной торговой сети. В плюс Александру Соколову засчитали и встречи с федеральными министрами – просвещения Сергеем Кравцовым, транспорта Виталием Савельевым, руководителем Федерального дорожного агентства Романом Новиковым и председателем ФОМС Ильей Баланиным. В имиджевую копилку Александра Соколова пошло и его участие в разрешении длительного конфликта между органами власти и строительными организациями.
В федеральной повестке Александр Соколов отметился участием в онлайн-встрече с президентом. Владимир Путин констатировал наличие у Александра Соколова соответствующего опыта, полученного на предыдущих должностях, и пообещал необходимую помощь.
Ряд экспертов указывают на то, что опыт работы и связи Александра Соколова в администрации президента обеспечивают ему системную поддержку Центра и коммуникации с федеральными элитами, что является главным политическим багажом на данном отрезке его карьеры.
По доминирующему мнению экспертов, Александр Соколов значительно улучшает своё положение в «Национальном рейтинге», хотя и не покидает при этом третью группу исследования.
Эксперты отметили два позитивных для имиджа Артура Парфенчикова (Республика Карелия) события. Оба были связаны с «подсветкой» федеральной повестки и с «тяжеловесами» из руководства страны. Первый – когда президент согласовал кандидатуру Артура Парфенчикова для участия в сентябрьских выборах губернатора, а второй – когда в конце июля регион навестил зампредседателя Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев, озаботившийся скорым выходом НАТО в виде Финляндии на новые участки границы с Россией, в том числе и в Карелии.
В лице Артура Парфенчикова высокий гость нашёл столь же глубокую озабоченность и горячую поддержку в деле осмысления новых угроз для страны. Наблюдатели сделали вывод о том, что глава Карелии – вслед за другим губернатором – «пограничником» Антоном Алихановым (Калининградская область) – намерен использовать в качестве лейтмотива своей предвыборной кампании внешнюю угрозу. Дмитрий Медведев уехал, а Артур Парфенчиков и его выборные политтехнологи занялись насыщением регионального информационного поля планами укрепления карело-финской границы и разработкой других мер противодействия агрессивному блоку.
Эксперты сочли это логичным, ибо с противодействием актуальным социально-экономическим вызовам у главы Карелии выходит не столь убедительно. По замерам, на которые ссылаются некоторые наблюдатели, рейтинг Артура Парфенчикова – один из самых низких среди глав регионов, кому предстоит доказывать свою политическую состоятельность в Единый день голосования. Учитывая даже то обстоятельство, что у Артура Парфенчикова в сентябре вряд ли будет хоть один сильный оппонент, перспективы переизбрания для него пока что неопределённы. По достаточно распространенному экспертному мнению, глава Карелии не заручился твердой поддержкой как местных элит, так и значительной части простых избирателей.
Республика побила рекорд по числу заявившихся на губернаторские выборы кандидатов от партий (на середину августа их было 13). При этом парламентские партии, ЛДПР и «Новые люди», своих кандидатов провести не смогли. Этот факт эксперты оценивают по-разному. Одни считают, что большая группа «мелкопартийных» претендентов на кресло губернатора – всего лишь попытка неосновных партий засвидетельствовать свою активность при полном понимании ими того, что многие кандидаты (если не большинство) отсеются на стадии прохождения муниципального фильтра, как это и произошло. Другие наблюдатели полагают, что массовость подавших заявление на регистрацию кандидатов – ход губернаторских политтехнологов с целью размыть электоральную активность и минимизировать результат системных партий.
Избирательная кампания губернатора уже идёт, в частности, его оппоненты обвиняют главу в использовании админресурса. Официальная пресса широко освещает заявления губернатора, явно сделанные с электоральным прицелом – о завершении строительства промышленного парка в Петрозаводске, о поддержке Дмитрием Медведевым предложения Артура Парфенчикова о сохранении льготных тарифов на электроэнергию, о намерении губернатора снести незаконные причалы на Ладожском озере и пр.
В итоге, даже несмотря на нередкие утверждения о сомнительных выборных перспективах Артура Парфенчикова, мнение большинства экспертов определило усиление его позиций в третьей группе «Национального рейтинга».
Имидж, а вместе с ним перспективы удачного прохождения губернаторских выборов 9-11 сентября и, соответственно, позиции в «Национальном рейтинге» Александра Бречалова (Республика Удмуртия) в обозреваемый период подверглись ряду чувствительных ударов. Кандидат в губернаторы от «ЕР» не смог уберечь избирательную кампанию от предвыборных скандалов. Оппоненты наши как ошибки в подписных листах губернатора (нет указаний на названия муниципалитетов, что повлекло за собой обращение в суд с требованием снять кандидата от власти с выборов), так и обратили внимание на, мягко говоря, неуклюжее срочное внесение изменений в форму и содержание бюллетеня на выборах главы. Связано это с тем, что после 5 лет работы в Удмуртии Александр Бречалов выписался наконец из Москвы и зарегистрировался в регионе, что и потребовалось отразить в бюллетене. Вот только, как указали эксперты, сделано это было с нарушением установленных законом сроков (форма и содержание бюллетеня утверждается не позднее чем за 22 дня до дня голосования). И эта история, вполне вероятно, будет иметь судебное продолжение.
Удмуртия вообще показала уникальный результат касательно взаимоотношений зарегистрированных кандидатов в губернаторы с законом – сразу у двоих претендентов имеются трения с Уголовным кодексом. Кандидата в губернаторы могут снять с выборов в том случае, если приговор в отношении него вступит в силу до дня голосования: Вадим Белоусов, выдвинутый на выборы главы Удмуртии от партии «Справедливая Россия – за правду», объявлен в федеральный розыск в связи с вынесением ему приговора в виде 10 лет колонии строгого режима по делу о коррупции и взятках. Ещё один кандидат – выдвинутый коммунистами руководитель фракции КПРФ гордумы Ижевска Александр Сыров – подвергся уголовному преследованию как руководитель частной компании по делу об уклонении от уплаты налогов. Ряд экспертов считают, что у Александра Бречалова имеются причины опасаться участия в выборах кандидата от КПРФ, аргументируя это препятствиями, которые якобы чинят власти, чтобы помешать коммунисту пройти муниципальный фильтр. Но в итоге этот барьер не преодолели выдвиженцы «Коммунистов России» и Партии возрождения России, а Александр Сыров, которого считают единственным претендентом на губернаторство, способным создать выборную интригу, был зарегистрирован.
Не лучшим образом сказались на имидже губернатора и проблемы с одним из градообразующих предприятий столицы Удмуртии – Ижевским автозаводом. В федеральной повестке этот кейс был изначально, но внимание к нему обострилось после того, как члены коллектива написали открытое письмо президенту России с просьбой не допустить «уничтожения лучшего автозавода страны». Совет директоров «АвтоВАЗа» принял решение о переносе производства Lada Vesta из Ижевска в Тольятти, а раскручиваемый проект по производству в Ижевске электромобилей, по мнению экспертов, не способен закрыть бреши в экономике и предприятия, и Ижевска в целом. Хотя на первый взгляд от исполнительной власти региона решение этого вопроса напрямую не зависело, Александр Бречалов получил свою долю критики за то, что, по мнению наблюдателей, недостаточно активно отстаивал интересы автозаводцев.
Такого рода имиджевые потери не удалось компенсировать локальными достижениями наподобие поддержки премьер-министром Михаилом Мишустиным представленного губернатором проекта благоустройства парка «Тишино» в Ижевске или предложения Александра Бречалова учредить премию «Золотая маска» для любительских театральных коллективов.
Говорят, что интернет помнит всё. Перефразируя это наблюдение, можно сказать, что и эксперты помнят всё. Некоторые из них до сих пор вспоминают пятилетней давности попытки Александра Бречалова внедрять английский язык в управление регионом, в частности, проводить часть заседаний правительства на английском языке на том основании, что республика «позиционирует себя как часть глобального мира». Тогда это вызвало откровенное недоумение и сарказм, а теперь, учитывая внешнеполитические реалии, выглядит уже ошибкой, которая, как известно, хуже, чем преступление…
По преобладающему мнению экспертов, Александр Бречалов опускается в таблице «Национального рейтинга».
Александр АСАФОВ
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
За короткий срок, в течение которого Александр Соколов возглавляет Кировскую область, сложно продемонстрировать существенные достижения. Однако ему удалось многое сделать. Стоит также говорить о скорости и глубине погружения в региональную повестку. И в этом смысле можно отметить активность Соколова, который за отчётный период объехал более 20 муниципальных образований, встречался с сотнями людей, побывал на фермах, заводах, в больницах, на спортивных объектах, в школах и сконцентрировался на решении первоочередных задач.
Сразу же было обращено внимание на проблему, которая возникла на фанерных комбинатах области. Четыре крупных предприятия, в основном ориентированных на экспорт продукции, оказались под угрозой остановки производства из-за нарушения логистики в связи с антироссийскими санкциями. Соколов вместе с федеральным правительством и Минстроем решает вопрос по включению номенклатуры изделий кировских лесопромышленных предприятий в федеральный план, о чём доложил по ВКС президенту.
Кроме того, в короткие сроки удалось предотвратить перевод сотрудников оружейного завода «Молот-Оружие» в Вятских Полянах на четырёхдневку. При этом предприятия региона активно включились в работу по укреплению технологического суверенитета страны. Завод «Лепсе» начал выпуск современных станков для металлообработки. Завод «Маяк» запустил производство компрессорных станций для газомоторного топлива (ранее такие станции делали только в Европе).
При этом врио губернатора столкнулся с нетипичной проблемой на рынке труда – на фоне экономической агрессии Запада и замедления темпов роста российской экономики в регионе предложение вакансий превышает спрос. С 2008 г. население области в связи с внутренней миграцией сократилось почти на 150 тыс. человек (12% от общей численности), и, по словам Соколова, руководители машиностроительных, сельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий жалуются на нехватку кадров.
Сам врио губернатора убеждён, что самого по себе наличия рабочих мест недостаточно, поэтому сконцентрировался на вопросах модернизации инфраструктуры. Было принято решение увеличить субсидирование районов области в части ремонта дорог местного значения, из областного бюджета на эти цели был направлен 1 млрд рублей. В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» продолжается ремонт 7 мостов в районах, на эти цели выделено порядка 372 млн рублей. На содержание и ремонт федеральных дорог выделено 2,2 млрд рублей, к 2024 сумма составит 3,6 млрд. До конца 2024 года Соколов планирует отремонтировать более 273 км федеральных дорог области.
Есть основания полагать, что план будет выполнен, поскольку Соколов сохранил прямые контакты с федеральными министрами ещё с прошлого места работы. В ходе визита министра транспорта Виталия Савельева врио главы региона представил ему проекты по дорожному строительству. Согласно 5-летней программе развития дорожной сети, к 2025 г. 85% областных дорог будут приведены в нормативное состояние.
Продолжается газификация региона, которую врио рассматривает как стратегическую отрасль и драйвер роста. Сейчас уровень газификации области составляет 52,3%, Соколов уже договорился с руководством «Газпром межрегионгаз» и «Газпром газификация» о подключении домов во всех поселках в муниципальном образовании г. Киров. Ведутся переговоры по поддержке руководства «Газпрома» в вопросе газификации юго-западных районов области.
Соколов заручился поддержкой президента в реализации дорожных проектов, проектов по благоустройству Кирова, который в 2024 г. отметит 650-летний юбилей, а также пообещал главе государства завершить расселение жителей из аварийного жилья к 2023 году.
Дмитрий ТРАВКИН
Политолог и основатель общественного фонда экспертов «РАПИР». Главный советник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полпреда Президента России в Приволжском ФО (2012 г.)
Анализируя деятельность губернатора Ульяновской области Алексея Русских, нельзя не отметить, что в апреле текущего года исполнился ровно год с момента, когда указом президента страны Алексей Юрьевич был наделён полномочиями исполняющего обязанности губернатора Ульяновской области. И, подводя своеобразные итоги этого года, губернатор выступил с отчётом перед депутатами законодательного собрания. Отчёт получил позитивную оценку как депутатов, так и экспертного сообщества. Действительно, в соответствии с объективными данными Росстата и иных органов следует отметить, что регион достаточно устойчиво держится в весьма непростой нынешней турбулентной позиции, в которой оказалась наша страна. На выборы Алексей Юрьевич шёл под двумя основными лозунгами, одним из которых, социально-экономического плана, было провозглашено: «Ульяновску – федеральную поддержку». Второй – скорее политический: «Ульяновской области – стабильности и согласия». Необходимо отметить, что оба лозунга получили практическое наполнение.
Что касается федеральной поддержки, губернатор достаточно активно, позитивно и результативно решает вопросы, связанные с привлечением федерального финансирования. Например, это переговоры с заместителем председателя правительства РФ Маратом Хуснуллиным с целью получения серьёзного транша (около миллиарда рублей) на строительство новой поликлиники. Отрабатывая меры как на региональном, так и на федеральном уровнях, удалось значительно продвинуться в решении проблем обманутых дольщиков, по крайней мере, достигнутые договорённости позволяют гарантировать, что не менее 280 дольщиков до конца года получат свои квартиры только на территории областного центра.
Было принято важное дополнительное инфраструктурное решение: результативные переговоры о выделении порядка 24 миллиардов рублей на строительство трассы в обход города Димитровграда, это также давно ожидающая решения транспортно-социальная проблема, учитывая активную трудовую миграцию между Ульяновском и Димитровградом.
Также в правительстве России достигнуто соглашение о строительстве ещё одной школы и анонсировано активное включение Ульяновской области в программу по капитальному ремонту школ и сельских домов культуры.
Ульяновская область летом приняла федеральный Сабантуй. Это крупное мероприятие, в котором приняли участие представители 67 субъектов РФ, первыми лицами были представлены руководители соседних субъектов, в том числе Татарстана, где Сабантуй отмечается наиболее широко. Кроме того, в июле город Ульяновск принял участников Универсиады. Это спортивно-молодёжное событие достаточно высоко котируется и считается важным в жизни не только Ульяновской области, но и всей страны.
Следует отметить, что, безусловно, серьезным вызовом в работе регионально-исполнительной власти в современных условиях стало преодоление последствий санкций, под которыми оказалась Россия. В этом смысле стоит отметить одно из эффективных решений, принятых губернатором, по крайней мере, с целью восстановления и оптимизации логистических цепочек, многие из которых подверглись значительным нагрузкам в связи с последними событиями. Совершена вполне себе конкретная акция, а именно, установлена возможность прямого грузоконтейнерного сообщения с Китаем, и в конце июня в Ульяновск уже прибыл первый контейнерный поезд, курсирование которого станет регулярным. Это поможет и ульяновским производителям получить гарантированный рынок сбыта производимых товаров, и обеспечить необходимые поставки комплектующих и товаров из Китая напрямую.
Из проблем, которые имеют остроту сейчас, можно отметить не до конца определённую в обществе ситуацию, связанную с оптимизацией медицинских учреждений. Прежде всего, речь идёт о слиянии, укрупнении, объединении муниципальных районных больниц. Несмотря на то, что Общественная палата Ульяновской области одобрила представленный пилотный вариант объединения подобных районных больниц двух муниципальных образований Ульяновской области, и там действительно есть объективные причины это сделать, общий подход к сокращению юридических лиц, к сокращению сети учреждений здравоохранения пока требует проведения дополнительной разъяснительной работы. И постоянного контроля, чтобы это не отразилось на ухудшении качества и своевременности оказания медицинской помощи, прежде всего, жителям сельских муниципальных районов.
Также есть некоторое напряжение в кадровых вопросах, в частности, по линии сельского хозяйства. Достаточно резонансным было увольнение руководителя крупнейшего предприятия в сельскохозяйственной отрасли, директора АО «Тепличный», акции которого принадлежат Ульяновской области, Екатерины Жилиной. Учредитель, в лице Минсельхоза, принял решение о её увольнении, однако суд в июне признал решение об увольнении незаконным и восстановил на работе Екатерину Жилину. Учитывая, что это действительно самое крупное, с многомиллиардным оборотом, предприятие, требуется всё-таки, думается, более выверенный и чёткий подход в решении кадровых вопросов.
Стоит отметить, что именно в июне коренным образом, на наш взгляд, поменялись взаимоотношения с гражданским обществом. Губернатор подчёркнуто много внимания уделял взаимодействию с разными институтами гражданского общества, прежде всего, с членами Общественной палаты, пленарное заседание которой он посетил 23 июня. По сути можно говорить о перезагрузке и проявлении дополнительного внимания к деятельности этого важнейшего гражданского института – по крайней мере, на аппаратных совещаниях, в иных форматах с его участием позиция общественников стала звучать систематически, и проблема, поднимаемая ими, получает конкретную и оперативную реакцию со стороны руководителя субъекта.
Николай ПЕЧЕНКИН
Научный сотрудник и преподаватель департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ
С тех пор, как в 2019 году на выборах главы администрации Липецкой области победу одержал И. Г. Артамонов, можно выделить ряд положительных изменений во вверенном ему регионе.
Во-первых, курс на омоложение управленческой элиты региона. Игорь Георгиевич даёт дорогу на важные позиции молодым управленцам в возрасте 30-40 лет. Во-вторых, открытость в информационном пространстве. С 2019 глава администрации завёл аккаунты в соцсетях, где начал показывать результаты деятельности и принимать сообщения о проблемах от жителей напрямую. Далее эту систему расширили на мэров всех городов области. Основным инструментом был популярный Инстаграм* до момента его блокировки на территории России, сейчас в приоритете – Телеграм и ВКонтакте. В-третьих, после начала СВО России на Украине Липецкая область активно поддерживает её и помогает Володарскому району в восстановлении и развитии.
В дальнейшей работе я вижу два ключевых направления. Во-первых, социально-экономическое развитие региона требует новых достижений в области создания новых производств и новых рабочих мест. Во-вторых, мы видим, что протестные настроения в регионе особо выделяются в городе Липецке. На выборах в Липецкий областной совет депутатов в 2021 году большинство одномандатных округов выиграли представители КПРФ, что может говорить о высоком уровне недовольства в столице региона. Конечно, поддержка СВО в Липецкой области консолидирует общество, но очевидно, что у жителей области есть определённые вопросы к власти, которые необходимо решать.
Андрей СЕРЕНКО
Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП)
Несмотря на ожидания местных элит и различные экспертные прогнозы, Бату Хасиков продолжает оставаться на посту главы Калмыкии. И это, пожалуй, его главное политическое достижение завершающегося лета 2022 года.
Калмыкия Хасикова по-прежнему не демонстрирует никаких признаков хотя бы малейшего развития, социально-экономическая деградация степного региона уверенно продолжается, администрацию республики лихорадит от кадровых перестановок (за последние месяцы сменились начальник контрольно-правового управления, министр ЖКХ, заместитель министра экономики и др.).
Следственный комитет РФ по Калмыкии возбудил 11 августа скандальное уголовное дело по факту вброса избирательных бюллетеней в Малодербетовском районе в ходе ЕДГ 21 сентября прошлого года. В преддверии приближающихся выборов в Народный хурал (парламент) Степной республики это плохая новость для администрации главы региона и членов избирательных комиссий: первой всё труднее будет рассчитывать на «беззаветную смелость» вторых при организации процесса голосования. А без такой смелости обеспечить успех партии власти в реальной конкуренции с КПРФ и другими оппозиционными силами республики будет крайне трудно. Протестные настроения в регионе продолжают усиливаться, внушая небезосновательный электоральный оптимизм оппонентам «Единой России».
Это решение Следственного комитета РФ по Калмыкии, кстати, местные пикейные жилеты расценили как признак усиливающейся слабости главы региона, не способного замять политически и репутационно опасное «малодербетовское дело», и, возможно, теряющего прежние доверительные отношения с местными силовиками.
В августе Хасиков впервые попал в «красную зону» очередного экспертного доклада «Госсовет 2.0», который подготовила группа «Минченко Консалтинг». В этой зоне располагаются главы регионов РФ, которым, по мнению столичных экспертов, грозит перспектива реальной отставки.
И если для самого Хасикова перспектива ухода с поста губернатора Степной республики пока всё же выглядит гипотетической, то его правая рука и главный политический советник Чингиз Бериков уже попрощался с должностью руководителя администрации главы Калмыкии: он ушёл в отпуск с последующим увольнением.
Отставка Берикова – это, на наш взгляд, главное событие уходящего калмыцкого политического лета. Все последние 2,5 года именно Бериков причудливым образом выстраивал внутреннюю политику в республике, превратив этот некогда абсолютно спокойный субъект РФ в настоящую «горячую точку». Острейшая война местных элит, появление депутатской группы «непримиримой» антихасиковской оппозиции в Народном хурале, непрекращающиеся скандалы в политической и медийной сферах, провал «Единой России» на последних выборах в Госдуму в г. Элисте – всё это «достижения» бериковского стиля управления республиканской внутренней политикой.
Пока не известно, кто стал инициатором отставки Берикова – Администрация Президента РФ или сам Хасиков. Возможно, это коллективное решение. Как бы там ни было, замену главного архитектора калмыцкой внутренней политики можно записать в число достижений главы Степной республики.
Пришедший на смену Берикову москвич Дмитрий Зырянов пока только входит в курс дел. Очевидно, что начало предстоящей осени он проведёт, разгребая бериковские политические конюшни, а также формулируя собственные подходы к управлению внутриполитическим хозяйством региона. Трудно сказать, насколько эффективными окажутся эти подходы. Зырянову придётся решать одновременно сразу несколько крайне сложных задач: готовить местную «Единую Россию» к выборам в Народный хурал в 2023 году, умиротворять отмобилизованную, достаточно сплочённую и разозленную Бериковым оппозицию, стабилизировать ситуацию в республиканском парламенте и, наконец, реализовывать общефедеральные установки, связанные с СВО. От того, насколько успешно Дмитрий Зырянов справится с этим «фронтом работ», зависят не только его личные аппаратные перспективы (вряд ли командированный в Элисту чиновник из российской столицы мечтает прожить в Калмыкии всю оставшуюся жизнь), но и политическая стабильность в Степной республике.
Алексей ФЕДОРОВ
Политконсультант, член Российской ассоциации политических консультантов
Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов на фоне сложной избирательной кампании выглядит довольно «расфокусированным». Складывается впечатление, что он не готовился к конкурентной избирательной кампании, а может быть и к выборам вообще, предполагая перейти на работу в федеральные структуры. Однако СВО спутала карты. Поздний старт кампании и интенсивный темп её проведения показывают, что Бречалов абсолютно «расфокусирован» как руководитель и имеет системные проблемы в своей команде. Её, к тому же, один за другим покидают его соратники, с которыми он когда-то прибыл в Удмуртию, что выглядит крайне странно в преддверии выборов.
Складывается ощущение, что, имея превосходство в административном и медийном ресурсах, глава региона упускает и контроль за повесткой, и за кампанией в целом, совершая неподобающие ошибки, как например, в оформлении листов поддержки муниципального фильтра. Этим пользуется его, пожалуй, единственный оппонент – коммунист Сыров, который при отсутствии значительных бюджетов раз за разом «попадает в аудиторию» за счёт простых и эффективных месседжей. Сможет ли Александр Бречалов сохранить своё кресло – большой вопрос.
Михаил ВЕРХОТУРОВ
Политтехнолог. Директор агентства новостей «Хакасия-Информ» (2009-2011 гг.)
На фоне чудовищного антирейтинга глава Хакасии Валентин Коновалов не постеснялся заявить о намерении вновь участвовать в губернаторских выборах (должны состояться осенью 2023 года), если «поддержат население Хакасии и президент».
В июле выяснилось, что с февраля 2022 года в ГКУ «Хакасавтодор» в должности замдиректора фиктивно был пристроен Виктор Гаранин – один из ближайших друзей и экс-советник губернатора Хакасии. При этом на работе его никто не видел, а сам Гаранин не имеет соответствующего образования, необходимого для такой работы. Заведено уголовное дело.
Также Коновалов не смог решить вопрос с увеличением квот на вывоз угля из Хакасии, чем поставил под угрозу и наполнение республиканской казны, и стабильность положения сотрудников угольных предприятий и их семей. Кроме того, Хакасия – один из худших регионов Сибири по реализации мусорной реформы.
Чтобы исправить собственный антирейтинг, Валентин Коновалов уволил министра труда и социальной защиты РХ Владимира Чебодаева, руководителя минобра Хакасии Ларису Гимазутину и заместителя губернатора Ольгу Пономареву с формулировкой за «неэффективную работу». При этом свою должность сохранил глава министерства здравоохранения Олег Ананьевский, к деятельности которого как раз больше всего вопросов. Один из последних связан со скандалом вокруг закупки квартир для медиков по явно завышенной цене и при наличии других, более привлекательных предложений.
На фоне откровенно слабых позиций и управленческой немощи действующего губернатора явным претендентом на победу в грядущих выборах главы субъекта является депутат Госдумы от Хакасии, зампредседателя Комитета по экономической политике Сергей Сокол.
