Пикалево всероссийского масштаба
Против крупнейшего российского «теневого» монополиста ОАО «Апатит» и контролирующего данное предприятие сенатора от Мурманской области Андрея Гурьева, возможно, будет возбуждено уголовное дело.
И «оптимизация» налогообложения (только в 2005 году «Апатит» сэкономил на налогах более 5 млрд. рублей, что сейчас сильно беспокоит Межрайонную инспекцию России по крупнейшим налогоплательщикам) здесь ни при чем. Мурманская компания, входящая в состав холдинга «ФосАгро», и ее руководство могут стать первой иллюстрацией к прогрессивным изменениям, которые недавно внес в антимонопольное законодательство президент РФ Дмитрий Медведев.
Нововведения значительно ужесточают ответственность за нарушения законодательства о конкуренции. Отныне, к примеру, за ценовой сговор можно угодить за решетку на 6 лет. Уголовное преследование также грозит тем предпринимателям, которые допускают «неоднократное злоупотребление доминирующим положением на рынке».
За сухими формулировками законодательных актов скрывается полуголодное существование одних и роскошная жизнь других. Злоупотребление доминирующим положением «Апатита» поставило за грань выживания несколько градообразующих предприятий, от которых зависят судьбы десятков тысяч россиян.
Для справки: ОАО «Апатит» разрабатывает месторождения апатит-нефелиновых руд в Хибинском массиве. Компания занимает около 90% рынка апатит-нефелинового концентрата. «Апатит» выпускает сырье, необходимое для производства минеральных удобрений (апатитовый концентрат) и глинозема (нефелиновый концентрат). Основные потребители продукции мурманского ГОКа – новгородский «Акрон», смоленский «Дорогобуж», «Кирово-Чепецкий химический комбинат», «Воскресенские минеральные удобрения», «БазэлЦемент-Пикалево» (бывший «Пикалевский глинозем») и предприятия, аффилированные с «ФосАгро» - череповецкий «Аммофос», «Череповецкий Азот» и «Балаковские минеральные удобрения».
Только в Хибинском массиве, и больше нигде в стране, можно добыть концентрат, подходящий по характеристикам для всех вышеперечисленных производств. Поэтому большинство потребителей продукции «Апатита» без этого сырья просто не могут работать.
В то же время, поставки сырья приносят «Апатиту» и его бенефициару просто космические прибыли. Себестоимость добычи апатитового концентрата составляет 1,6-1,8 тыс. руб. за тонну, а цены реализации в прошлом году колебались от 3,5 до 10 тыс. руб. за единицу сырья. Монопольное положение «Апатита» на рынке апатитового и нефелинового сырья вызвало искусственный дефицит этих видов сырья на рынке.
Кроме того, Андрей Гурьев сам решает, кому и за сколько продавать сырье. В прошлом году мурманский сенатор фактически дотировал израильских производителей минеральных удобрений, продавая им концентрат по ценам в три раза ниже мировых. При этом многие российские производители фосфатных удобрений вынуждены были сократить или остановить производство из-за непомерно высоких цен. В их числе ОАО «Дорогобуж», ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» («ВМУ») и другие российские предприятия.
Даже вмешательство ФАС и рекомендации правительства РФ по заключению долгосрочных контрактов между производителями сырья и минудобрений – все это на действия компании Гурьева на рынке не повлияли. «Апатит» осуществлял поставки концентрата на условиях фактических сделок, оставляя за собой право в любой момент повысить цены или прекратить поставки.
В конце июля – начале августа грянул гром – ОАО «Апатит» закрыл расчетные счета в банках «Сбербанк России», ВТБ и «Альфа-Банке», фактически лишив российские компании возможности перечислять предоплату за поставки сырья. 29 июля и 3 августа 14,2 млн. руб., перечисленные ранее «Воскресенскими минеральными удобрениями», вернулись на счет отправителя с пометкой о том, что счета ОАО «Апатит» закрыты.
На следующий день руководство подмосковного завода обратилось за разъяснениями в ЗАО «ФосАгро АГ». Однако все телеграммы, отправленные в офис компании по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.55/1, стр.1, вернулись назад с пометкой: «Телеграмма не доставлена. Организация закрыта».
В Воскресенске сырья хватит только на несколько дней августа. В случае, если поставки сырья не возобновятся, предприятие, на котором работают около 5 тыс. человек, остановится. Вслед за ВМУ могут остановиться и все остальные потребители продукции мурманского ГОКа. А это значит, что десятки тысяч химиков лишатся работы и средств к существованию. Это будет «Пикалево» уже не локального, а всероссийского масштаба.
Нововведения значительно ужесточают ответственность за нарушения законодательства о конкуренции. Отныне, к примеру, за ценовой сговор можно угодить за решетку на 6 лет. Уголовное преследование также грозит тем предпринимателям, которые допускают «неоднократное злоупотребление доминирующим положением на рынке».
За сухими формулировками законодательных актов скрывается полуголодное существование одних и роскошная жизнь других. Злоупотребление доминирующим положением «Апатита» поставило за грань выживания несколько градообразующих предприятий, от которых зависят судьбы десятков тысяч россиян.
Для справки: ОАО «Апатит» разрабатывает месторождения апатит-нефелиновых руд в Хибинском массиве. Компания занимает около 90% рынка апатит-нефелинового концентрата. «Апатит» выпускает сырье, необходимое для производства минеральных удобрений (апатитовый концентрат) и глинозема (нефелиновый концентрат). Основные потребители продукции мурманского ГОКа – новгородский «Акрон», смоленский «Дорогобуж», «Кирово-Чепецкий химический комбинат», «Воскресенские минеральные удобрения», «БазэлЦемент-Пикалево» (бывший «Пикалевский глинозем») и предприятия, аффилированные с «ФосАгро» - череповецкий «Аммофос», «Череповецкий Азот» и «Балаковские минеральные удобрения».
Только в Хибинском массиве, и больше нигде в стране, можно добыть концентрат, подходящий по характеристикам для всех вышеперечисленных производств. Поэтому большинство потребителей продукции «Апатита» без этого сырья просто не могут работать.
В то же время, поставки сырья приносят «Апатиту» и его бенефициару просто космические прибыли. Себестоимость добычи апатитового концентрата составляет 1,6-1,8 тыс. руб. за тонну, а цены реализации в прошлом году колебались от 3,5 до 10 тыс. руб. за единицу сырья. Монопольное положение «Апатита» на рынке апатитового и нефелинового сырья вызвало искусственный дефицит этих видов сырья на рынке.
Кроме того, Андрей Гурьев сам решает, кому и за сколько продавать сырье. В прошлом году мурманский сенатор фактически дотировал израильских производителей минеральных удобрений, продавая им концентрат по ценам в три раза ниже мировых. При этом многие российские производители фосфатных удобрений вынуждены были сократить или остановить производство из-за непомерно высоких цен. В их числе ОАО «Дорогобуж», ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» («ВМУ») и другие российские предприятия.
Даже вмешательство ФАС и рекомендации правительства РФ по заключению долгосрочных контрактов между производителями сырья и минудобрений – все это на действия компании Гурьева на рынке не повлияли. «Апатит» осуществлял поставки концентрата на условиях фактических сделок, оставляя за собой право в любой момент повысить цены или прекратить поставки.
В конце июля – начале августа грянул гром – ОАО «Апатит» закрыл расчетные счета в банках «Сбербанк России», ВТБ и «Альфа-Банке», фактически лишив российские компании возможности перечислять предоплату за поставки сырья. 29 июля и 3 августа 14,2 млн. руб., перечисленные ранее «Воскресенскими минеральными удобрениями», вернулись на счет отправителя с пометкой о том, что счета ОАО «Апатит» закрыты.
На следующий день руководство подмосковного завода обратилось за разъяснениями в ЗАО «ФосАгро АГ». Однако все телеграммы, отправленные в офис компании по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.55/1, стр.1, вернулись назад с пометкой: «Телеграмма не доставлена. Организация закрыта».
В Воскресенске сырья хватит только на несколько дней августа. В случае, если поставки сырья не возобновятся, предприятие, на котором работают около 5 тыс. человек, остановится. Вслед за ВМУ могут остановиться и все остальные потребители продукции мурманского ГОКа. А это значит, что десятки тысяч химиков лишатся работы и средств к существованию. Это будет «Пикалево» уже не локального, а всероссийского масштаба.