Практика рейдерства в России
В старину рейдерами (от английского "raid" захват) назывались британские корабли, в одиночку захватывавшие суда противника и в отличие от пиратов действовавшие по приказу властей Соединенного Королевства.
Аналитический доклад
1.Рейдерство: определение понятия. Масштабы рейдерства в России
Современные рейдеры - это люди, профессия которых - захват чужого бизнеса на глазах властей и общественности.
Условно рейдерство можно разделить на два вида: законное с формальной точки зрения и откровенно криминальный захват чужой собственности. Но на практике эта грань часто размывается. Методы всех рейдеров, как правило, далеки от норм деловой этики. В ход идут манипуляции общественным мнением, лоббизм, биржевые махинации. Не брезгуют рейдеры и силовыми захватами, а также подкупом чиновников и судей.
В сфере враждебных поглощений и захватов методы стары и не раз апробированы: банкротство, иски миноритарных акционеров с целью ареста счетов или имущества, махинации с реестрами или дополнительная эмиссия акций, при которой "растворяется" контрольный пакет прежнего владельца фирмы.
Захват может преследовать разные цели: активы предприятия - земля, недвижимость, лицензии, патенты, изобретения, контракты - или объект может рассматриваться как ключевое предприятие в отрасли, с помощью которого можно диктовать условия конкурентам и поглощать новые предприятия.
В столице рейдеров привлекает, в первую очередь, принадлежащая предприятиям и организациям недвижимость и земля, которую можно с выгодой перепродать. Если в 2004 году в Москве официально было зафиксировано только семь случаев таких захватов, то в 2005 году - уже 40.
В регионах, рейдерские структуры, представляющие интересы крупных финансово-промышленных групп, ведут бои в основном за крупные предприятия нефтегазовой и химической отраслей, металлургии, горно-обогатительные и лесоперерабатывающие комбинаты. Многие крупные торгово-промышленные и финансовые группы были созданы именно путем недружественных поглощений. Иногда рейдерская фирма является дочерней или аффилированной по отношению к таким структурам. Так, несколько лет назад компания Альфа-Эко активно скупала металлургические и горно-обогатительные предприятия в интересах Альфа-групп, впоследствии эти активы были перепроданы другим ФПГ Базовому элементу и группе МДМ.
Рейдерство мешает развиваться в России среднему бизнесу, конкуренции и становлению цивилизованного рынка, и его масштабы угрожают замедлением роста экономики. Кроме того, действия рейдеров часто серьезно усложняют социально-экономическую обстановку. Так, например, во времена двоевластия в компании Варьеганнефтегаз, за которую боролись группа Альянс и Альфа-групп, дело дошло до приостановки работы промыслов и сбоев в отоплении поселка нефтяников Радужный в Ханты-Мансийском автономном округе. Окончательно урегулировать подобные конфликты сторонам удается спустя годы, но эти корпоративные войны дорого стоят территориям, которые становятся театрами боевых действий рейдеров.
Кроме того, действия рейдеров напрямую мешают выполнению государственных экономических программ. Например, атака рейдера Нафта-Москва на компанию Развитие привела к остановке деятельности ее основного подразделения - Главмосстроя, который участвует в осуществлении президентской программы Доступное жилье.
Из-за того, что российский бизнес до сих пор практикует жесткие и конфликтные методы решения проблем, иностранные инвесторы по-прежнему с недоверием относятся к российской экономике и не спешат с инвестициями в нее. А попытки рейдерских структур привлечь к совместному бизнесу иностранных партнеров часто оборачиваются скандалами, наносящими ущерб репутации российского бизнеса. Так, "Альфа-Эко" долго подыскивала покупателя на приобретенный ею нефтяной актив "Петросах" на Сахалине. Структура "Альфа-групп" вела соответствующие переговоры с несколькими китайскими компаниями и южнокорейской Korea Railroad, с которой и был заключен договор о продаже. Однако неожиданно для корейцев "Альфа-Эко" в последний момент продала "Петросах" малоизвестной Urals Energy. В результате в начале 2006 года прокуратура Южной Кореи направила запрос в правоохранительные органы России с просьбой провести расследование деятельности компании "Альфа-Эко" в истории с "Петросах".
В 2005 году в России наблюдался всплеск корпоративных конфликтов, что вызвало серьезное беспокойство правительства. По оценке министра экономического развития и торговли Германа Грефа, в корпоративные конфликты были вовлечены более 100 компаний. При этом, по словам министра, речь идет только о публичных конфликтах, освещаемых в СМИ. Как отметил министр, стоимость основных фондов 50 крупнейших конфликтующих компаний превысила $4 млрд. На рынке появились миллиардеры, незаконно отбирающие собственность, - подчеркнул Греф, - Вместо того чтобы находиться в местах не столь отдаленных, они находятся в высших рейтингах журнала FORBES.
Российские фигуранты списка богатейших людей планеты, ежегодно составляемого американским журналом FORBES, действительно представляют интерес. Как считают сами составители списка миллиардеров, российское представительство в нем связано с экономическими успехами нашей страны. Однако анализ списка заставляет согласиться с утверждением Грефа. В прошлом году наибольшее продвижение вверх в нем сделали руководители рейдерских структур и лица, связанные с ними.
Самого впечатляющего успеха добился глава рейдерской компании "Нафта-Москва" Сулейман Керимов, появившийся в списке впервые с состоянием $7,1 млрд., претендуя этой цифрой на лидерство в способности зарабатывать деньги в самые сжатые сроки.
Председатель совета директоров другой ведущей российской рейдерской структуры "Альфа-Эко" и один из трех основных совладельцев Альфа-групп Алексей Кузьмичев за 2005 год разбогател на $3,2 млрд. до $4,8 млрд. Богатство основного владельца Альфа-групп Михаила Фридмана в прошлом году возросло на $2,7 млрд. - до $9,7 млрд. Третий основной акционер Альфа-групп Герман Хан разбогател за год на $4 млрд. до $6,1 млрд. А еще один ближайший партнер совладельцев Альфа-групп - президент Альфа-банка Петр Авен впервые вошел в 2005 году в список российских миллиардеров сразу с состоянием в $3 млрд.
2. Методы деятельности рейдеров и схемы захватов.
Захват или шантаж предприятий в развитых странах уже давно квалифицируется как преступление. Но в России из-за несовершенства законодательства рейдерство остается высокодоходным бизнесом. В нашей стране до сих пор не принято ни одного правового акта по этой проблеме, а корпоративный шпионаж и торговля информацией практически безнаказанны.
Кроме того, важнейшей проблемой является слабость судебной системы и недобросовестность судей. На данный момент судья любой инстанции имеет возможность принять решение по поводу спора хозяйствующих субъектов, которые могут находиться даже в другом регионе. Еще одним основным оружием рейдера остается коррупция в правоохранительных органах.
Рейдер, как правило, обнаружив недооцененный актив, приступает к скупке его акций. В большинстве случаев ему удается собрать миноритарный пакет в 10-15%, так как остальные акции уже консолидированы. После этого вступает в переговоры с руководством компании и предлагает несколько вариантов выхода из этой ситуации: смена менеджмента и реструктуризация актива; выделение собственности, равной доле рейдера; передача компании ему в управление или продажа по схожей цене контрольного пакета акций предприятия.
При скупке миноритарного пакета рейдерами также широко распространена такая схема, как гринмейл (greenmail). После того как у действующего руководства возникает опасение, что компанию захватят, рейдер продает компании ее скупленные акции по сильно завышенной цене, что, по сути, является видом шантажа и вымогательства.
Однако в случае, если менеджмент предприятия-цели отказывается вести какие-либо переговоры, либо они не приводят к результату, рейдер начинает оказывать давление на него всеми доступными методами. С этого момента начинается корпоративный конфликт.
Исходя из этого, все рейды условно можно разделить на три типа. "Черный" рейд - это захват предприятия, сопровождавшийся нарушением Уголовного кодекса. "Серый" - с нарушением гражданско-правовых отношений. "Белый" - противоречащий морально-этическим нормам, но не нарушающий действующего законодательства. Обычно директора предприятий редко идут на переговоры, и в результате инвесторам приходится применять "черные" и "серые" схемы захвата.
В последнее время методы захватчиков видоизменяются. В связи с тем, что государство усложнило процедуру банкротства, этот инструмент стало сложнее использовать в целях захвата. Но на смену преднамеренному банкротству пришла схема оспаривания приватизации. В то же время, откровенно силовые захваты предприятий, хотя и медленно, но постепенно отходят в прошлое. Сегодня рейдеры действуют более изощренными способами - собирают компромат на руководство, подкупают менеджеров.
Следует отметить, что операционные издержки рейдера минимальны, а выгода в несколько раз превосходит прибыль от честного бизнеса. Для организации корпоративного захвата требуются финансисты, юристы и PR-сопровождение. Рейдеру в отличие от обычного портфельного инвестора, не говоря уже о стратегическом, не надо заботиться о формировании эффективного менеджмента и повышении капитализации приобретенного актива. Главное - быстро найти покупателя на захваченный актив.
Основные расходы рейдера идут на подкуп судей и правоохранительных органов. На определения и судебные решения существует такса, которая зависит как от цены вопроса, так и от масштаба нарушения закона, на которое должен пойти судья, чтобы принять, как говорят рейдеры, "отмороженное" решение. Кроме того, непременное условие успешной деятельности рейдера мощный административный ресурс.
3.Крупейшие рейдеры России
По оценкам экспертов, ведущими рейдерами в стране сейчас являются Нафта-Москва, "Сигма", Росбилдинг" и "Альфа-эко".
Нефтетрейдер "Нафта-Москва" под руководством Сулеймана Керимова, разбогатевшего в прошлом году больше всех остальных россиян, превратился в одного из самых агрессивных рейдеров страны. Его самыми крупными рейдами стали атаки на "Ингосстрах", компанию "Носта", "Смоленский пассаж", "Главмосстрой". Самая успешная сделка - перепродажа "Главмосстроя" Олегу Дерипаске за $200 млн.
Компания "Сигма" во главе с Павлом Свирским с момента своего создания в 2002 году занималась исключительно рейдерством и совершила, по меньшей мере, семь корпоративных атак. Ее самые крупные рейды - "Красный котельщик", Кропоткинский и Лабинский МЭЗы, СМАРТС. Самая успешная сделка: за $60 млн. Свирскому удалось получить доступ к блокирующему пакету поволжской компании мобильной связи СМАРТС, рыночная стоимость которого достигает $200 млн. Деятельность "Сигмы" послужила поводом для специального разбирательства, устроенного комиссией по этике Российского союза промышленников и предпринимателей.
"Росбилдинг" работает преимущественно в столице, захватывая недвижимость московских заводов и НИИ. Его глава Сергей Гордеев за 10 лет превратился из риэлтера в члена Совета Федерации и самого жесткого столичного рейдера. Самыми громкими рейдами Росбилдинга стали захваты Московской тонкосуконной фабрики им. Петра Алексеева, Московского ткацко-отделочного комбината, "Мосштампа" и "Машмира". Его самой успешной сделкой стал захват территории Мосштампа, на которой Росбилдинг собирается возводить бизнес-парк. При этом мэр Москвы Юрий Лужков, ранее резко критиковавший "Росбилдинг", стал гораздо более благосклонно относиться к этой компании, а столичное правительство включило "Росбилдинг" в число застройщиков микрорайона Марфино. По словам представителей мэрии, "Росбилдинг" взял перед властями обязательство впредь не использовать "серые" и "черные" технологии работы, а также согласовывать свои интересы с интересами города. Вероятно, отношение Лужкова к "Росбилдингу" поменялось также благодаря спонсорской деятельности этой компании.
Но на рынке уверены в том, что "Росбилдинг" не прекратил рейдерскую деятельность и продолжает заниматься захватами. Правда, уже через "третьи руки", создавая армию мелких компаний-однодневок, внешне никак не связанных с ним, но имеющих в своем составе бывших или действующих сотрудников "Росбилдинга", которые занимаются рейдами с использованием "серых" технологий.
Как уже отмечалось, ни один успешный российский рейдер не может обойтись без административного ресурса. Керимов, Свирский и Гордеев - несомненно, обладают связями на достаточно высоком уровне. Керимов - депутат Госдумы, Гордеев - член Совета Федерации, а Свирский очень близок к влиятельному гендиректору государственного предприятия "Союзплодоимпорт" Владимиру Логинову.
4. Рейдерство как механизм господства олигархических структур: Альфа-Эко
Альфа-Эко, базовая структура Альфа-групп, превратила рейдерство в один из действенных механизмов укрепления мощи и богатства одной из крупнейших российских финансово-промышленных групп.
Первоначально "Альфа-Эко" была создана в 1989 году как совместное советско-швейцарское предприятие. Компания, первым директором которой был Михаил Фридман (в настоящее время основной акционер всей Альфа-групп) занималась реализацией компьютерной оргтехники, изготовлением и продажей приборов и других средств контроля экологического состояния продуктов.
Но после приватизации торговать промышленными активами стало намного выгоднее, чем оргтехникой. В 1997 году "Альфа-Эко" провела свою первую рейдерскую операцию, выкупив долги Западно-Сибирского металлургического комбината перед Кредобанком и таможней. В 2000 году в обмен на обеспечение полного доступа к комбинату "Евразхолдинг" выплатил "Альфа-эко" $110 млн. отступных.
Под руководством Алексея Кузьмичева, председателя совета директоров "Альфа-Эко", которому Фридман поручил это направление в своем холдинге, она превратилась из торговой компании в ведущую рейдерскую структуру в стране. Ее интересы распространились на наиболее привлекательные активы в различных отраслях российской экономики - гостиничном бизнесе, производстве лесоматериалов и бумаги, ТЭКе, металлургии, пищевой промышленности и телекоммуникациях. Альфа-Эко активно использовала поглощения через банкротство, что стало ее фирменным стилем.
Сама компания Альфа-Эко позиционирует себя как инвестора и заявляет, что занимается реструктуризации компаний, находящихся в тяжёлом финансовом состоянии. При этом она признается, что ее подход предполагает получение значительных позиций в акционерном капитале и участие в стратегическом управлении портфельными компаниями, которое обычно осуществляется через совет директоров. Альфа-Эко выходит из проектов, когда потенциал роста стоимости приобретенной компании исчерпан, зарабатывая на перепродаже активов в интересах главных акционеров "Альфа-групп".
Самые громкие рейды Альфа-Эко- Западно-Сибирский металлургический комбинат, Ачинский глиноземный комбинат, Торговый дом "Смирновъ", целлюлозно-бумажные комбинаты Волга" и "Кама", пивная компания SUN Interbrew, оператор мобильной связи "Мегафон".
Самая успешная сделка - перепродажа в 2004 пакета SUN Interbrew ее основным владельцам, ставшая самым масштабным примером гринмейлерства в России. Атаку на SUN Interbrew можно назвать классическим образцом этого вида рейдерства. Консолидировав более 21% акций компании, "Альфа-эко" вынудила мажоритарного акционера, бельгийскую InBev, выкупить этот пакет почти за 260 млн. евро. Причем 55 млн. евро из этой суммы были уплачены только за "отказ от дальнейшего приобретения акций SUN Interbrew". По некоторым оценкам, рентабельность этого проекта Альфа-Эко достигла 200% годовых. Одновременно InBev оказала "Альфа-эко" содействие в приобретении 23,8% акций екатеринбургской пивоварни "Патра", контрольный пакет которой компания Кузьмичева консолидировала чуть раньше. Это дало "Альфе" возможность весной 2005 года продать "Патру" Heineken за $60 млн., заработав на этой сделке не менее $25 млн.
Не исключено, что сходные цели "альфовцы" преследуют и в случае с "Вымпелкомом" и "Мегафоном", блокпакеты которых находятся в распоряжении группы. Хотя глава Альфа-групп Михаил Фридман говорил о стремлении создать крупнейшую на территории СНГ сотовую компанию, трудно предположить, что "Телекоминвест" согласится отдать "Альфе" контрольный пакет "Мегафона". Вряд ли пойдет на это и скандинавская компания Telenor, владеющая 29,9% акций "Вымпелкома". Единственный выход в будущем у этих компаний - выкупить "альфовский" пакет.
В последнее время Альфа распространяет практику рейдерства за рубеж. В конце 2005 года в столице Киргизии Бишкеке российская компания "Резервспецмет", которую эксперты прочно связывают с телекоммуникационным подразделением Альфы, захватила центрального офис киргизского сотового оператора "Бител". "Резервспецмет" заручился решениями районного и верховного судов Киргизии, поддержкой местных милиционеров и восстановил себя в правах собственника "Битела".
В результате захвата киргизской сотовой компании из строя вышел ее коммутатор, в результате чего вся Киргизия примерно на пять часов осталась без мобильной связи. При этом в момент захвата Бител в Бишкеке находилась представительная делегация другой российской компании мобильной связи - МТС, которая за несколько дней до этого купила контрольный пакет "Битела".
Учитывая количество корпоративных конфликтов, в которых участвует "Альфа", можно прогнозировать, что в очереди на экспорт рейдерских технологий могут оказаться другие страны СНГ. Напомним, что Альфа-групп уже контролирует 43,5% украинской компании мобильной связи "Киевстар GSM". И в Киргизии, и на Украине не так давно произошло обновление политических режимов, в обеих странах недостаточно развита правовая база, что открывает дорогу для рейдерских устремлений Альфы.
Впрочем, Альфа-групп не всегда сопутствует успех при проведении рейдов, и у нее случались провалы при проведении подобных операций.
Крупнейший в России производитель маргарина и майонеза - Нижегородский масложировой комбинат (НМЖК) в свое время был привлекательным активом для Альфы и в середине 1990-х годов она едва не установила над ним контроль. Но бывшему чиновнику Минсельхоза и одному из совладельцев НМЖК Николаю Нестерову удалось отстоять свой бизнес от захватчиков. Нестеров со своими партнерами и "Альфа" начали скупать акции НМЖК одновременно. Но Нестеров работал на комбинате с 1975-го по 1986-й годы и смог договориться о покупке акций с трудовым коллективом. Когда его команда консолидировала около 35% акций, а "Альфа" - 32 %, было достигнуто соглашение о совместном управлении предприятием, а в 1997 пакет Альфы был выкуплен.
В 2002 компания "Альфа-Эко" пыталась захватить Таганрогский металлургический комбинат. Была провернута стандартная схема: скупка акций, альтернативное собрание акционеров и осада предприятия при помощи ОМОНа. Более того, представители Альфы предложили гендиректору "Тагмета Сергею Бидаша сделку: взамен его должности пообещали кресло в Совете Федерации. Однако Бидаш попросил руководителей "Альфа-Эко" подписать бумаги, гарантирующие ему этот пост, а затем продемонстрировал общественности гарантийные письма как доказательство того, что частная компания фактически торгует самыми высокими государственными должностями и, таким образом, сорвал захват своего предприятия.
В конце 2005 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области прекратил производство по иску миноритарного акционера пивоваренной компании "Балтика" - компании "Электромир", которая по многим признакам представляла интересы Альфа-Эко.
За несколько месяцев до этого компания "Электромир" потребовала признать недействительными результаты собрания акционеров "Балтики" по покупке 70,3% акций красноярского пивзавода "Пикра", принадлежащего, как и "Балтика", холдингу ВВН. Эта сделка должна была бы осуществиться в рамках реализации программы ВВН по консолидации своих российских активов. На собрании право голоса имели только миноритарные акционеры. По итогам голосования сделка не прошла одобрение. Тем не менее, компания "Электромир", несмотря на решение собрания, подала в суд на одного из миноритариев - фонд Hartwall Capital. По мнению "Электромира", фонд был аффилирован с главным заинтересованным лицом - холдингом ВВН и не имел права голоса.
Но в итоге Hartwall Capital продал 4% акций Балтики ей самой, а совет директоров "Балтики" принял новую схему консолидации, не позволив провести захват.
В прошлом году "Альфа" попыталась получить контроль над петербургской гостиницей "Октябрьская". За 60-процентный пакет акций гостиницы боролись структуры, аффилированные с АФК "Система", "Газпромом" и рядом местных компаний, в том числе банком "Викинг". "Альфа" в свойственном ей стиле попыталась сыграть на опережение и за сутки до аукциона заявила о том, что договорилась с банком "Викинг", крупнейшим кредитором гостиницы, о покупке 37% акций гостиницы за долги. Таким образом, должно было создаться впечатление, что и исход аукциона практически предрешен. Однако в итоге Октябрьскую приобрел банк Викинг, который объединился не с Альфой, а с Еврофинанс-Моснарбанком.
А в начале 2006 года Альфа уступила на аукционе государственный пакет акций (19,8%) Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) группе "Промышленные инвесторы", которому уже принадлежало около 65% акций ДВМП. До этого "Альфа-Эко" уже консолидировала 5% акций и могла довести свою долю до блокпакета. Однако Альфа-Эко без объяснения причин не стала принимать участие в аукционе. По оценке экспертов "Промышленные инвесторы", скорее всего, смогли надавить на "Альфа-Эко" с помощью административного ресурса.
Не все получается у "Альфы" и в тех случаях, когда речь идет даже не о завладении госимуществом, а об управлении им. В качестве примера, можно привести продолжающуюся историю с аэропортом "Шереметьево". Несмотря на победу "Альфа-Шереметьево" в конкурсе на управление аэропортом, его итоги до сих пор официально не подведены. Кроме того, "Альфа" и "Аэрофлот" не могут разобраться в том, кто будет вкладываться в реконструкцию существующих мощностей, а кто - в строительство нового терминала. В этой ситуации не исключено даже, что "Альфа-Шереметьево" будет продана иностранному инвестору - немецкой компании Fraport. Впрочем, в этом случае "Альфе" удастся сделать деньги на активе, которым она и не вполне владела. Но иностранцы могут не захотеть вкладываться в проект, обремененный юридическими и политическими рисками.
Таким образом, можно сделать вывод, что бороться с рейдерством таких ФПГ как Альфа-групп, следует при помощи грамотного корпоративного управления, а также использования против самих захватчиков административного ресурса. В условиях, когда государство обращает все большее внимание правоохранительных органов на наведение порядка в экономике, для этого открывается больше возможностей.
5.Лоббистские возможности Альфа-групп. Итоги и перспективы ее рейдерской деятельности.
В своей рейдерской деятельности Альфа-групп во главе с Михаилом Фридманом в полной мере опирается на свои лоббистские возможности.
В структурах российской власти и в крупных частных компаниях сегодня работает достаточно выходцев из Альфа-групп и Альфа-банка. Только в Совете Федерации заседают три человека, имеющие очень тесную связь с этой компанией. Это, прежде всего, один из бывших руководителей "Альфа-Эко" - Глеб Фетисов. Он занимался в свое время захватом Ачинского глиноземного комбината. Кроме того, интересы Альфы защищают в Совете Федерации Валентин Завадников и председатель комитета по экономической политике Оганес Оганян.
Впрочем, влияние Альфа-групп распространяется не только на Совет Федерации. По словам гендиректора Тагмета Сергей Бидаша, в качестве "отступных" за комбинат кроме кресла в СФ ему предлагалось прекращение прокуратурой уголовного дела в отношении руководства завода, прекращение дела в антимонопольном ведомстве, отзыв из ФСБ оперативных материалов, касающихся его, и прекращение проверки Счетной палаты.
Следует признать, что на данный момент в руках Альфа-Эко сосредоточены мощнейшие ресурсы, позволяющие практически безнаказанно отнимать чужой бизнес или заниматься корпоративным шантажом: высокопоставленные лоббисты вместе с судами и чиновниками местных и федеральных администраций.
Последний анализ деятельности "Альфа-групп" подтверждает ее намерение участвовать в продаже 75-процентного пакета акций "Связьинвеста". Тем более что, по просочившимся данным, ранее проданный блокпакет телекоммуникационной компании приобрели структуры Виктора Вексельберга, близкого партнера альфовцев. Пока приватизацию "Связьинвеста" притормозили из-за того, что проектом остались недовольны силовики - ФСО и МВД. Но чтобы решить эту проблему, Альфа-групп назначила гендиректором "Альфа-Телеком" Анатолия Проценко, бывшего заместителя начальника ФСО.
* * *
Рейдерская деятельность ведет к негативным экономическим и социальным последствиям, конфликтам в бизнес-сообществе, вытеснению внутренних конкурентов и отпугиванию зарубежных инвесторов.
До недавнего времени государство отстранено относилось к проблеме рейдерства. Но, пусть и с опозданием, российские власти задумались о том, что в законодательной сфере имеются значительные пробелы, приводящие к рейдерским акциям.
Для противодействия рейдерству российские власти предлагают разработать Концепцию развития корпоративного законодательства до 2008 года, предусматривающую значительные изменения в судебной системе и системе регистрации собственности. В частности, предлагается создать специализированные корпоративные суды, исключительно в которых будут рассматриваться споры хозяйствующих субъектов.
Но провести необходимые законодательные изменения будет очень непросто из-за лоббистского ресурса рейдеров. Как утверждают эксперты, борьба с рейдерами будет перспективной только в том случае, если бизнесменов-захватчиков удастся лишить этого ресурса.
Эксперты также рекомендуют компаниям повышать качество корпоративного управления и выводить свои акции на фондовый рынок, что в теории делает невозможным проведение серых и черных схем захватов. Но на практике все обстоит сложнее, и без участия правоохранительных органов в борьбе с рейдерством не обойтись.
Впрочем, государство уже не безучастно относится к этой проблеме и намерено бороться с ней силовыми методами. По данным МВД РФ, в 2005 году правоохранительные органы завели 346 уголовных дел о незаконных захватах предприятий, что вдвое превышает показатель позапрошлого года. Заведенные дела, наконец, стали доходить до судов, хотя и с потерями. Из вышеназванного числа уголовных дел до суда были доведены 51, выявлены 77 обвиняемых, вынесено 11 приговоров. Причем, одни "захватчики" проходят по факту разбоя и массовых беспорядков, а другие - по статье "Мошенничество".
1.Рейдерство: определение понятия. Масштабы рейдерства в России
Современные рейдеры - это люди, профессия которых - захват чужого бизнеса на глазах властей и общественности.
Условно рейдерство можно разделить на два вида: законное с формальной точки зрения и откровенно криминальный захват чужой собственности. Но на практике эта грань часто размывается. Методы всех рейдеров, как правило, далеки от норм деловой этики. В ход идут манипуляции общественным мнением, лоббизм, биржевые махинации. Не брезгуют рейдеры и силовыми захватами, а также подкупом чиновников и судей.
В сфере враждебных поглощений и захватов методы стары и не раз апробированы: банкротство, иски миноритарных акционеров с целью ареста счетов или имущества, махинации с реестрами или дополнительная эмиссия акций, при которой "растворяется" контрольный пакет прежнего владельца фирмы.
Захват может преследовать разные цели: активы предприятия - земля, недвижимость, лицензии, патенты, изобретения, контракты - или объект может рассматриваться как ключевое предприятие в отрасли, с помощью которого можно диктовать условия конкурентам и поглощать новые предприятия.
В столице рейдеров привлекает, в первую очередь, принадлежащая предприятиям и организациям недвижимость и земля, которую можно с выгодой перепродать. Если в 2004 году в Москве официально было зафиксировано только семь случаев таких захватов, то в 2005 году - уже 40.
В регионах, рейдерские структуры, представляющие интересы крупных финансово-промышленных групп, ведут бои в основном за крупные предприятия нефтегазовой и химической отраслей, металлургии, горно-обогатительные и лесоперерабатывающие комбинаты. Многие крупные торгово-промышленные и финансовые группы были созданы именно путем недружественных поглощений. Иногда рейдерская фирма является дочерней или аффилированной по отношению к таким структурам. Так, несколько лет назад компания Альфа-Эко активно скупала металлургические и горно-обогатительные предприятия в интересах Альфа-групп, впоследствии эти активы были перепроданы другим ФПГ Базовому элементу и группе МДМ.
Рейдерство мешает развиваться в России среднему бизнесу, конкуренции и становлению цивилизованного рынка, и его масштабы угрожают замедлением роста экономики. Кроме того, действия рейдеров часто серьезно усложняют социально-экономическую обстановку. Так, например, во времена двоевластия в компании Варьеганнефтегаз, за которую боролись группа Альянс и Альфа-групп, дело дошло до приостановки работы промыслов и сбоев в отоплении поселка нефтяников Радужный в Ханты-Мансийском автономном округе. Окончательно урегулировать подобные конфликты сторонам удается спустя годы, но эти корпоративные войны дорого стоят территориям, которые становятся театрами боевых действий рейдеров.
Кроме того, действия рейдеров напрямую мешают выполнению государственных экономических программ. Например, атака рейдера Нафта-Москва на компанию Развитие привела к остановке деятельности ее основного подразделения - Главмосстроя, который участвует в осуществлении президентской программы Доступное жилье.
Из-за того, что российский бизнес до сих пор практикует жесткие и конфликтные методы решения проблем, иностранные инвесторы по-прежнему с недоверием относятся к российской экономике и не спешат с инвестициями в нее. А попытки рейдерских структур привлечь к совместному бизнесу иностранных партнеров часто оборачиваются скандалами, наносящими ущерб репутации российского бизнеса. Так, "Альфа-Эко" долго подыскивала покупателя на приобретенный ею нефтяной актив "Петросах" на Сахалине. Структура "Альфа-групп" вела соответствующие переговоры с несколькими китайскими компаниями и южнокорейской Korea Railroad, с которой и был заключен договор о продаже. Однако неожиданно для корейцев "Альфа-Эко" в последний момент продала "Петросах" малоизвестной Urals Energy. В результате в начале 2006 года прокуратура Южной Кореи направила запрос в правоохранительные органы России с просьбой провести расследование деятельности компании "Альфа-Эко" в истории с "Петросах".
В 2005 году в России наблюдался всплеск корпоративных конфликтов, что вызвало серьезное беспокойство правительства. По оценке министра экономического развития и торговли Германа Грефа, в корпоративные конфликты были вовлечены более 100 компаний. При этом, по словам министра, речь идет только о публичных конфликтах, освещаемых в СМИ. Как отметил министр, стоимость основных фондов 50 крупнейших конфликтующих компаний превысила $4 млрд. На рынке появились миллиардеры, незаконно отбирающие собственность, - подчеркнул Греф, - Вместо того чтобы находиться в местах не столь отдаленных, они находятся в высших рейтингах журнала FORBES.
Российские фигуранты списка богатейших людей планеты, ежегодно составляемого американским журналом FORBES, действительно представляют интерес. Как считают сами составители списка миллиардеров, российское представительство в нем связано с экономическими успехами нашей страны. Однако анализ списка заставляет согласиться с утверждением Грефа. В прошлом году наибольшее продвижение вверх в нем сделали руководители рейдерских структур и лица, связанные с ними.
Самого впечатляющего успеха добился глава рейдерской компании "Нафта-Москва" Сулейман Керимов, появившийся в списке впервые с состоянием $7,1 млрд., претендуя этой цифрой на лидерство в способности зарабатывать деньги в самые сжатые сроки.
Председатель совета директоров другой ведущей российской рейдерской структуры "Альфа-Эко" и один из трех основных совладельцев Альфа-групп Алексей Кузьмичев за 2005 год разбогател на $3,2 млрд. до $4,8 млрд. Богатство основного владельца Альфа-групп Михаила Фридмана в прошлом году возросло на $2,7 млрд. - до $9,7 млрд. Третий основной акционер Альфа-групп Герман Хан разбогател за год на $4 млрд. до $6,1 млрд. А еще один ближайший партнер совладельцев Альфа-групп - президент Альфа-банка Петр Авен впервые вошел в 2005 году в список российских миллиардеров сразу с состоянием в $3 млрд.
2. Методы деятельности рейдеров и схемы захватов.
Захват или шантаж предприятий в развитых странах уже давно квалифицируется как преступление. Но в России из-за несовершенства законодательства рейдерство остается высокодоходным бизнесом. В нашей стране до сих пор не принято ни одного правового акта по этой проблеме, а корпоративный шпионаж и торговля информацией практически безнаказанны.
Кроме того, важнейшей проблемой является слабость судебной системы и недобросовестность судей. На данный момент судья любой инстанции имеет возможность принять решение по поводу спора хозяйствующих субъектов, которые могут находиться даже в другом регионе. Еще одним основным оружием рейдера остается коррупция в правоохранительных органах.
Рейдер, как правило, обнаружив недооцененный актив, приступает к скупке его акций. В большинстве случаев ему удается собрать миноритарный пакет в 10-15%, так как остальные акции уже консолидированы. После этого вступает в переговоры с руководством компании и предлагает несколько вариантов выхода из этой ситуации: смена менеджмента и реструктуризация актива; выделение собственности, равной доле рейдера; передача компании ему в управление или продажа по схожей цене контрольного пакета акций предприятия.
При скупке миноритарного пакета рейдерами также широко распространена такая схема, как гринмейл (greenmail). После того как у действующего руководства возникает опасение, что компанию захватят, рейдер продает компании ее скупленные акции по сильно завышенной цене, что, по сути, является видом шантажа и вымогательства.
Однако в случае, если менеджмент предприятия-цели отказывается вести какие-либо переговоры, либо они не приводят к результату, рейдер начинает оказывать давление на него всеми доступными методами. С этого момента начинается корпоративный конфликт.
Исходя из этого, все рейды условно можно разделить на три типа. "Черный" рейд - это захват предприятия, сопровождавшийся нарушением Уголовного кодекса. "Серый" - с нарушением гражданско-правовых отношений. "Белый" - противоречащий морально-этическим нормам, но не нарушающий действующего законодательства. Обычно директора предприятий редко идут на переговоры, и в результате инвесторам приходится применять "черные" и "серые" схемы захвата.
В последнее время методы захватчиков видоизменяются. В связи с тем, что государство усложнило процедуру банкротства, этот инструмент стало сложнее использовать в целях захвата. Но на смену преднамеренному банкротству пришла схема оспаривания приватизации. В то же время, откровенно силовые захваты предприятий, хотя и медленно, но постепенно отходят в прошлое. Сегодня рейдеры действуют более изощренными способами - собирают компромат на руководство, подкупают менеджеров.
Следует отметить, что операционные издержки рейдера минимальны, а выгода в несколько раз превосходит прибыль от честного бизнеса. Для организации корпоративного захвата требуются финансисты, юристы и PR-сопровождение. Рейдеру в отличие от обычного портфельного инвестора, не говоря уже о стратегическом, не надо заботиться о формировании эффективного менеджмента и повышении капитализации приобретенного актива. Главное - быстро найти покупателя на захваченный актив.
Основные расходы рейдера идут на подкуп судей и правоохранительных органов. На определения и судебные решения существует такса, которая зависит как от цены вопроса, так и от масштаба нарушения закона, на которое должен пойти судья, чтобы принять, как говорят рейдеры, "отмороженное" решение. Кроме того, непременное условие успешной деятельности рейдера мощный административный ресурс.
3.Крупейшие рейдеры России
По оценкам экспертов, ведущими рейдерами в стране сейчас являются Нафта-Москва, "Сигма", Росбилдинг" и "Альфа-эко".
Нефтетрейдер "Нафта-Москва" под руководством Сулеймана Керимова, разбогатевшего в прошлом году больше всех остальных россиян, превратился в одного из самых агрессивных рейдеров страны. Его самыми крупными рейдами стали атаки на "Ингосстрах", компанию "Носта", "Смоленский пассаж", "Главмосстрой". Самая успешная сделка - перепродажа "Главмосстроя" Олегу Дерипаске за $200 млн.
Компания "Сигма" во главе с Павлом Свирским с момента своего создания в 2002 году занималась исключительно рейдерством и совершила, по меньшей мере, семь корпоративных атак. Ее самые крупные рейды - "Красный котельщик", Кропоткинский и Лабинский МЭЗы, СМАРТС. Самая успешная сделка: за $60 млн. Свирскому удалось получить доступ к блокирующему пакету поволжской компании мобильной связи СМАРТС, рыночная стоимость которого достигает $200 млн. Деятельность "Сигмы" послужила поводом для специального разбирательства, устроенного комиссией по этике Российского союза промышленников и предпринимателей.
"Росбилдинг" работает преимущественно в столице, захватывая недвижимость московских заводов и НИИ. Его глава Сергей Гордеев за 10 лет превратился из риэлтера в члена Совета Федерации и самого жесткого столичного рейдера. Самыми громкими рейдами Росбилдинга стали захваты Московской тонкосуконной фабрики им. Петра Алексеева, Московского ткацко-отделочного комбината, "Мосштампа" и "Машмира". Его самой успешной сделкой стал захват территории Мосштампа, на которой Росбилдинг собирается возводить бизнес-парк. При этом мэр Москвы Юрий Лужков, ранее резко критиковавший "Росбилдинг", стал гораздо более благосклонно относиться к этой компании, а столичное правительство включило "Росбилдинг" в число застройщиков микрорайона Марфино. По словам представителей мэрии, "Росбилдинг" взял перед властями обязательство впредь не использовать "серые" и "черные" технологии работы, а также согласовывать свои интересы с интересами города. Вероятно, отношение Лужкова к "Росбилдингу" поменялось также благодаря спонсорской деятельности этой компании.
Но на рынке уверены в том, что "Росбилдинг" не прекратил рейдерскую деятельность и продолжает заниматься захватами. Правда, уже через "третьи руки", создавая армию мелких компаний-однодневок, внешне никак не связанных с ним, но имеющих в своем составе бывших или действующих сотрудников "Росбилдинга", которые занимаются рейдами с использованием "серых" технологий.
Как уже отмечалось, ни один успешный российский рейдер не может обойтись без административного ресурса. Керимов, Свирский и Гордеев - несомненно, обладают связями на достаточно высоком уровне. Керимов - депутат Госдумы, Гордеев - член Совета Федерации, а Свирский очень близок к влиятельному гендиректору государственного предприятия "Союзплодоимпорт" Владимиру Логинову.
4. Рейдерство как механизм господства олигархических структур: Альфа-Эко
Альфа-Эко, базовая структура Альфа-групп, превратила рейдерство в один из действенных механизмов укрепления мощи и богатства одной из крупнейших российских финансово-промышленных групп.
Первоначально "Альфа-Эко" была создана в 1989 году как совместное советско-швейцарское предприятие. Компания, первым директором которой был Михаил Фридман (в настоящее время основной акционер всей Альфа-групп) занималась реализацией компьютерной оргтехники, изготовлением и продажей приборов и других средств контроля экологического состояния продуктов.
Но после приватизации торговать промышленными активами стало намного выгоднее, чем оргтехникой. В 1997 году "Альфа-Эко" провела свою первую рейдерскую операцию, выкупив долги Западно-Сибирского металлургического комбината перед Кредобанком и таможней. В 2000 году в обмен на обеспечение полного доступа к комбинату "Евразхолдинг" выплатил "Альфа-эко" $110 млн. отступных.
Под руководством Алексея Кузьмичева, председателя совета директоров "Альфа-Эко", которому Фридман поручил это направление в своем холдинге, она превратилась из торговой компании в ведущую рейдерскую структуру в стране. Ее интересы распространились на наиболее привлекательные активы в различных отраслях российской экономики - гостиничном бизнесе, производстве лесоматериалов и бумаги, ТЭКе, металлургии, пищевой промышленности и телекоммуникациях. Альфа-Эко активно использовала поглощения через банкротство, что стало ее фирменным стилем.
Сама компания Альфа-Эко позиционирует себя как инвестора и заявляет, что занимается реструктуризации компаний, находящихся в тяжёлом финансовом состоянии. При этом она признается, что ее подход предполагает получение значительных позиций в акционерном капитале и участие в стратегическом управлении портфельными компаниями, которое обычно осуществляется через совет директоров. Альфа-Эко выходит из проектов, когда потенциал роста стоимости приобретенной компании исчерпан, зарабатывая на перепродаже активов в интересах главных акционеров "Альфа-групп".
Самые громкие рейды Альфа-Эко- Западно-Сибирский металлургический комбинат, Ачинский глиноземный комбинат, Торговый дом "Смирновъ", целлюлозно-бумажные комбинаты Волга" и "Кама", пивная компания SUN Interbrew, оператор мобильной связи "Мегафон".
Самая успешная сделка - перепродажа в 2004 пакета SUN Interbrew ее основным владельцам, ставшая самым масштабным примером гринмейлерства в России. Атаку на SUN Interbrew можно назвать классическим образцом этого вида рейдерства. Консолидировав более 21% акций компании, "Альфа-эко" вынудила мажоритарного акционера, бельгийскую InBev, выкупить этот пакет почти за 260 млн. евро. Причем 55 млн. евро из этой суммы были уплачены только за "отказ от дальнейшего приобретения акций SUN Interbrew". По некоторым оценкам, рентабельность этого проекта Альфа-Эко достигла 200% годовых. Одновременно InBev оказала "Альфа-эко" содействие в приобретении 23,8% акций екатеринбургской пивоварни "Патра", контрольный пакет которой компания Кузьмичева консолидировала чуть раньше. Это дало "Альфе" возможность весной 2005 года продать "Патру" Heineken за $60 млн., заработав на этой сделке не менее $25 млн.
Не исключено, что сходные цели "альфовцы" преследуют и в случае с "Вымпелкомом" и "Мегафоном", блокпакеты которых находятся в распоряжении группы. Хотя глава Альфа-групп Михаил Фридман говорил о стремлении создать крупнейшую на территории СНГ сотовую компанию, трудно предположить, что "Телекоминвест" согласится отдать "Альфе" контрольный пакет "Мегафона". Вряд ли пойдет на это и скандинавская компания Telenor, владеющая 29,9% акций "Вымпелкома". Единственный выход в будущем у этих компаний - выкупить "альфовский" пакет.
В последнее время Альфа распространяет практику рейдерства за рубеж. В конце 2005 года в столице Киргизии Бишкеке российская компания "Резервспецмет", которую эксперты прочно связывают с телекоммуникационным подразделением Альфы, захватила центрального офис киргизского сотового оператора "Бител". "Резервспецмет" заручился решениями районного и верховного судов Киргизии, поддержкой местных милиционеров и восстановил себя в правах собственника "Битела".
В результате захвата киргизской сотовой компании из строя вышел ее коммутатор, в результате чего вся Киргизия примерно на пять часов осталась без мобильной связи. При этом в момент захвата Бител в Бишкеке находилась представительная делегация другой российской компании мобильной связи - МТС, которая за несколько дней до этого купила контрольный пакет "Битела".
Учитывая количество корпоративных конфликтов, в которых участвует "Альфа", можно прогнозировать, что в очереди на экспорт рейдерских технологий могут оказаться другие страны СНГ. Напомним, что Альфа-групп уже контролирует 43,5% украинской компании мобильной связи "Киевстар GSM". И в Киргизии, и на Украине не так давно произошло обновление политических режимов, в обеих странах недостаточно развита правовая база, что открывает дорогу для рейдерских устремлений Альфы.
Впрочем, Альфа-групп не всегда сопутствует успех при проведении рейдов, и у нее случались провалы при проведении подобных операций.
Крупнейший в России производитель маргарина и майонеза - Нижегородский масложировой комбинат (НМЖК) в свое время был привлекательным активом для Альфы и в середине 1990-х годов она едва не установила над ним контроль. Но бывшему чиновнику Минсельхоза и одному из совладельцев НМЖК Николаю Нестерову удалось отстоять свой бизнес от захватчиков. Нестеров со своими партнерами и "Альфа" начали скупать акции НМЖК одновременно. Но Нестеров работал на комбинате с 1975-го по 1986-й годы и смог договориться о покупке акций с трудовым коллективом. Когда его команда консолидировала около 35% акций, а "Альфа" - 32 %, было достигнуто соглашение о совместном управлении предприятием, а в 1997 пакет Альфы был выкуплен.
В 2002 компания "Альфа-Эко" пыталась захватить Таганрогский металлургический комбинат. Была провернута стандартная схема: скупка акций, альтернативное собрание акционеров и осада предприятия при помощи ОМОНа. Более того, представители Альфы предложили гендиректору "Тагмета Сергею Бидаша сделку: взамен его должности пообещали кресло в Совете Федерации. Однако Бидаш попросил руководителей "Альфа-Эко" подписать бумаги, гарантирующие ему этот пост, а затем продемонстрировал общественности гарантийные письма как доказательство того, что частная компания фактически торгует самыми высокими государственными должностями и, таким образом, сорвал захват своего предприятия.
В конце 2005 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области прекратил производство по иску миноритарного акционера пивоваренной компании "Балтика" - компании "Электромир", которая по многим признакам представляла интересы Альфа-Эко.
За несколько месяцев до этого компания "Электромир" потребовала признать недействительными результаты собрания акционеров "Балтики" по покупке 70,3% акций красноярского пивзавода "Пикра", принадлежащего, как и "Балтика", холдингу ВВН. Эта сделка должна была бы осуществиться в рамках реализации программы ВВН по консолидации своих российских активов. На собрании право голоса имели только миноритарные акционеры. По итогам голосования сделка не прошла одобрение. Тем не менее, компания "Электромир", несмотря на решение собрания, подала в суд на одного из миноритариев - фонд Hartwall Capital. По мнению "Электромира", фонд был аффилирован с главным заинтересованным лицом - холдингом ВВН и не имел права голоса.
Но в итоге Hartwall Capital продал 4% акций Балтики ей самой, а совет директоров "Балтики" принял новую схему консолидации, не позволив провести захват.
В прошлом году "Альфа" попыталась получить контроль над петербургской гостиницей "Октябрьская". За 60-процентный пакет акций гостиницы боролись структуры, аффилированные с АФК "Система", "Газпромом" и рядом местных компаний, в том числе банком "Викинг". "Альфа" в свойственном ей стиле попыталась сыграть на опережение и за сутки до аукциона заявила о том, что договорилась с банком "Викинг", крупнейшим кредитором гостиницы, о покупке 37% акций гостиницы за долги. Таким образом, должно было создаться впечатление, что и исход аукциона практически предрешен. Однако в итоге Октябрьскую приобрел банк Викинг, который объединился не с Альфой, а с Еврофинанс-Моснарбанком.
А в начале 2006 года Альфа уступила на аукционе государственный пакет акций (19,8%) Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) группе "Промышленные инвесторы", которому уже принадлежало около 65% акций ДВМП. До этого "Альфа-Эко" уже консолидировала 5% акций и могла довести свою долю до блокпакета. Однако Альфа-Эко без объяснения причин не стала принимать участие в аукционе. По оценке экспертов "Промышленные инвесторы", скорее всего, смогли надавить на "Альфа-Эко" с помощью административного ресурса.
Не все получается у "Альфы" и в тех случаях, когда речь идет даже не о завладении госимуществом, а об управлении им. В качестве примера, можно привести продолжающуюся историю с аэропортом "Шереметьево". Несмотря на победу "Альфа-Шереметьево" в конкурсе на управление аэропортом, его итоги до сих пор официально не подведены. Кроме того, "Альфа" и "Аэрофлот" не могут разобраться в том, кто будет вкладываться в реконструкцию существующих мощностей, а кто - в строительство нового терминала. В этой ситуации не исключено даже, что "Альфа-Шереметьево" будет продана иностранному инвестору - немецкой компании Fraport. Впрочем, в этом случае "Альфе" удастся сделать деньги на активе, которым она и не вполне владела. Но иностранцы могут не захотеть вкладываться в проект, обремененный юридическими и политическими рисками.
Таким образом, можно сделать вывод, что бороться с рейдерством таких ФПГ как Альфа-групп, следует при помощи грамотного корпоративного управления, а также использования против самих захватчиков административного ресурса. В условиях, когда государство обращает все большее внимание правоохранительных органов на наведение порядка в экономике, для этого открывается больше возможностей.
5.Лоббистские возможности Альфа-групп. Итоги и перспективы ее рейдерской деятельности.
В своей рейдерской деятельности Альфа-групп во главе с Михаилом Фридманом в полной мере опирается на свои лоббистские возможности.
В структурах российской власти и в крупных частных компаниях сегодня работает достаточно выходцев из Альфа-групп и Альфа-банка. Только в Совете Федерации заседают три человека, имеющие очень тесную связь с этой компанией. Это, прежде всего, один из бывших руководителей "Альфа-Эко" - Глеб Фетисов. Он занимался в свое время захватом Ачинского глиноземного комбината. Кроме того, интересы Альфы защищают в Совете Федерации Валентин Завадников и председатель комитета по экономической политике Оганес Оганян.
Впрочем, влияние Альфа-групп распространяется не только на Совет Федерации. По словам гендиректора Тагмета Сергей Бидаша, в качестве "отступных" за комбинат кроме кресла в СФ ему предлагалось прекращение прокуратурой уголовного дела в отношении руководства завода, прекращение дела в антимонопольном ведомстве, отзыв из ФСБ оперативных материалов, касающихся его, и прекращение проверки Счетной палаты.
Следует признать, что на данный момент в руках Альфа-Эко сосредоточены мощнейшие ресурсы, позволяющие практически безнаказанно отнимать чужой бизнес или заниматься корпоративным шантажом: высокопоставленные лоббисты вместе с судами и чиновниками местных и федеральных администраций.
Последний анализ деятельности "Альфа-групп" подтверждает ее намерение участвовать в продаже 75-процентного пакета акций "Связьинвеста". Тем более что, по просочившимся данным, ранее проданный блокпакет телекоммуникационной компании приобрели структуры Виктора Вексельберга, близкого партнера альфовцев. Пока приватизацию "Связьинвеста" притормозили из-за того, что проектом остались недовольны силовики - ФСО и МВД. Но чтобы решить эту проблему, Альфа-групп назначила гендиректором "Альфа-Телеком" Анатолия Проценко, бывшего заместителя начальника ФСО.
* * *
Рейдерская деятельность ведет к негативным экономическим и социальным последствиям, конфликтам в бизнес-сообществе, вытеснению внутренних конкурентов и отпугиванию зарубежных инвесторов.
До недавнего времени государство отстранено относилось к проблеме рейдерства. Но, пусть и с опозданием, российские власти задумались о том, что в законодательной сфере имеются значительные пробелы, приводящие к рейдерским акциям.
Для противодействия рейдерству российские власти предлагают разработать Концепцию развития корпоративного законодательства до 2008 года, предусматривающую значительные изменения в судебной системе и системе регистрации собственности. В частности, предлагается создать специализированные корпоративные суды, исключительно в которых будут рассматриваться споры хозяйствующих субъектов.
Но провести необходимые законодательные изменения будет очень непросто из-за лоббистского ресурса рейдеров. Как утверждают эксперты, борьба с рейдерами будет перспективной только в том случае, если бизнесменов-захватчиков удастся лишить этого ресурса.
Эксперты также рекомендуют компаниям повышать качество корпоративного управления и выводить свои акции на фондовый рынок, что в теории делает невозможным проведение серых и черных схем захватов. Но на практике все обстоит сложнее, и без участия правоохранительных органов в борьбе с рейдерством не обойтись.
Впрочем, государство уже не безучастно относится к этой проблеме и намерено бороться с ней силовыми методами. По данным МВД РФ, в 2005 году правоохранительные органы завели 346 уголовных дел о незаконных захватах предприятий, что вдвое превышает показатель позапрошлого года. Заведенные дела, наконец, стали доходить до судов, хотя и с потерями. Из вышеназванного числа уголовных дел до суда были доведены 51, выявлены 77 обвиняемых, вынесено 11 приговоров. Причем, одни "захватчики" проходят по факту разбоя и массовых беспорядков, а другие - по статье "Мошенничество".