"ВымпелКом" оспорит в суде итоги конкурса?
Федеральное агентство по образованию (Рособразование) объявило о результатах завершившегося 24 августа открытого конкурса Обеспечение доступа к сети Интернет общеобразовательным учреждениям Российской Федерации.
Напомним, что тендер стартовал 25 июля. По условиям конкурса победитель получал право на подключение 52 940 общеобразовательных учреждений России к сети Интернет за 3 млрд. рублей, направляемых на эти цели из федерального бюджета в рамках приоритетной национальной программы Образование. При этом в 2006 г. к Глобальной сети должны быть подключены 18 тыс. российских школ, а в 2007 г. еще 34 940 общеобразовательных учреждений страны.
В конкурсе приняли участие пять организаций ОАО Альфалинк (г. Москва), Некоммерческое партнерство Национальный открытый университет (г. Санкт-Петербург), ОАО ВымпелКом (торговая марка БиЛайн), ЗАО Магинфо (г. Магнитогорск) и, наконец, компания РТКомм.Ру (г. Москва), признанная победителем конкурса.
Заметим, что заявки первых четырех компаний тендерная комиссия признала не соответствующими требованиям конкурсной документации. В частности, заявка ОАО ВымпелКом была отвергнута из-за того, что в ней отсутствовало предложение относительно продолжения предоставления услуг после 31 декабря 2007 г. А ведь в условиях конкурса обговаривалось, что его победитель должен не только подключить школы к сети Интернет, но и осуществлять их круглосуточный неограниченный доступ к Всемирной паутине. Заявка другого участника тендера ОАО Альфалинк - не стала рассматриваться конкурсной комиссией, видимо, по другой причине: компания предложила осуществить работы не за 3 млрд., а за 8 млрд. рублей.
Как бы то ни было, но в результате конкурс был признан несостоявшимся, а контракт достался ОАО РТКомм.Ру, чья заявка удовлетворяла всем условиям тендера. Как отмечается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который имеется в распоряжении Века, такое решение соответствует п.4 ст. 27 Федерального закона О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ОАО РТКомм.Ру является сегодня крупнейшим российским провайдером доступа в Интернет, контролирующим более 50% российского регионального рынка доступа.
Крупнейший акционер РТКомм.Ру - телекоммуникационный холдинг Синтерра, подконтрольный бывшему главе петербургской инвестиционной компании АВК Дмитрию Ивантеру. В ВымпелКоме информацию об итогах конкурса восприняли с разочарованием. Как заявила обозревателю Века менеджер по связям с общественностью Московского региона ВымпелКома Евгения Демина, в компании уверены, что документы для тендера были подготовлены в соответствии с требованиями заказчика Рособразования.
Евгения Демина также сообщила, что компания будет тщательно изучать ответ Федерального агентства по образованию и, если усмотрит в нем признаки нарушения условий конкурса, то будет действовать в соответствии с консультациями юристов. По словам управляющего партнера юридической компании Добронравов и партнеры Юрия Добронравова, которые он высказал Ведомостям, если ВымпелКом подаст в суд и выиграет иск, Рособразования будет обязано провести повторные торги.
По словам же генерального директора Альфалинка Сергея Чистякова, возглавляемая им компания оказалась не в состоянии выплатить государству залог в обеспечение исполнения государственного контракта в размере 5% его первоначальной цены в форме банковской гарантии. К тому же, по его мнению, сроки реализации проекта нереальны: качественно подключить почти 53 тыс. российских школ к сети Интернет можно лишь за 3-5 лет.
А вот руководитель службы по связям с общественностью РТКомм.Ру Наталья Ананьева заявила обозревателю Века, что никаких комментариев по поводу победы в тендере не будет. Такова политика нашей компании на данном этапе, - сказала она.
В то же время аналитики отрасли попытались проанализировать стратегию действий РТКомм.Ру по подключению общеобразовательных школ России к сети Интернет. По мнению директора по развитию Коминфо Консалтинг Евгения Соломатина, высказанному Ведомостям, компания РТКомм.Ру не будет сама подключать школы: она привлечет подрядчиков из числа межрегиональных компаний ОАО Связьинвест. РТКомм.Ру не будет сама строить последнюю милю, а будет обеспечивать транспортные функции и канал, - считает он.
В конкурсе приняли участие пять организаций ОАО Альфалинк (г. Москва), Некоммерческое партнерство Национальный открытый университет (г. Санкт-Петербург), ОАО ВымпелКом (торговая марка БиЛайн), ЗАО Магинфо (г. Магнитогорск) и, наконец, компания РТКомм.Ру (г. Москва), признанная победителем конкурса.
Заметим, что заявки первых четырех компаний тендерная комиссия признала не соответствующими требованиям конкурсной документации. В частности, заявка ОАО ВымпелКом была отвергнута из-за того, что в ней отсутствовало предложение относительно продолжения предоставления услуг после 31 декабря 2007 г. А ведь в условиях конкурса обговаривалось, что его победитель должен не только подключить школы к сети Интернет, но и осуществлять их круглосуточный неограниченный доступ к Всемирной паутине. Заявка другого участника тендера ОАО Альфалинк - не стала рассматриваться конкурсной комиссией, видимо, по другой причине: компания предложила осуществить работы не за 3 млрд., а за 8 млрд. рублей.
Как бы то ни было, но в результате конкурс был признан несостоявшимся, а контракт достался ОАО РТКомм.Ру, чья заявка удовлетворяла всем условиям тендера. Как отмечается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который имеется в распоряжении Века, такое решение соответствует п.4 ст. 27 Федерального закона О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ОАО РТКомм.Ру является сегодня крупнейшим российским провайдером доступа в Интернет, контролирующим более 50% российского регионального рынка доступа.
Крупнейший акционер РТКомм.Ру - телекоммуникационный холдинг Синтерра, подконтрольный бывшему главе петербургской инвестиционной компании АВК Дмитрию Ивантеру. В ВымпелКоме информацию об итогах конкурса восприняли с разочарованием. Как заявила обозревателю Века менеджер по связям с общественностью Московского региона ВымпелКома Евгения Демина, в компании уверены, что документы для тендера были подготовлены в соответствии с требованиями заказчика Рособразования.
Евгения Демина также сообщила, что компания будет тщательно изучать ответ Федерального агентства по образованию и, если усмотрит в нем признаки нарушения условий конкурса, то будет действовать в соответствии с консультациями юристов. По словам управляющего партнера юридической компании Добронравов и партнеры Юрия Добронравова, которые он высказал Ведомостям, если ВымпелКом подаст в суд и выиграет иск, Рособразования будет обязано провести повторные торги.
По словам же генерального директора Альфалинка Сергея Чистякова, возглавляемая им компания оказалась не в состоянии выплатить государству залог в обеспечение исполнения государственного контракта в размере 5% его первоначальной цены в форме банковской гарантии. К тому же, по его мнению, сроки реализации проекта нереальны: качественно подключить почти 53 тыс. российских школ к сети Интернет можно лишь за 3-5 лет.
А вот руководитель службы по связям с общественностью РТКомм.Ру Наталья Ананьева заявила обозревателю Века, что никаких комментариев по поводу победы в тендере не будет. Такова политика нашей компании на данном этапе, - сказала она.
В то же время аналитики отрасли попытались проанализировать стратегию действий РТКомм.Ру по подключению общеобразовательных школ России к сети Интернет. По мнению директора по развитию Коминфо Консалтинг Евгения Соломатина, высказанному Ведомостям, компания РТКомм.Ру не будет сама подключать школы: она привлечет подрядчиков из числа межрегиональных компаний ОАО Связьинвест. РТКомм.Ру не будет сама строить последнюю милю, а будет обеспечивать транспортные функции и канал, - считает он.