Российское правительство и лично премьер Дмитрий Медведев несколько месяцев тому назад дали обещание не увеличивать фискальную нагрузку на население и бизнес в стране в ближайшие шесть лет. Уже тогда в доме правительства столкнулись с резкой критикой из-за обвинений в повышении отдельных налогов и сборов на фоне подобных обещаний. Впрочем, в правительстве, судя по всему, уже нашли выход из сложившейся ситуации. Теперь в России активно растут неналоговые платежи.
Примечателен и тот факт, что по некоторым таким неналоговым платежам разводят руками даже аналитики Счетной палаты, которые попросту не могут найти им обоснования. В контрольном ведомстве подсчитали, что сегодня на долю неналоговых сборов и платежей приходится примерно две трети всех источников российского бюджета. Только с 2018 год сумма поступлений от таких платежей превысила отметку в полтора триллиона рублей.
Аудиторы Счетной палаты взялись провести переучет всех существующих в России неналоговых платежей, о чем рапортовали в пресс-службе контрольно-надзорного ведомства. Более того, отмечается, что анализ этого источника доходов бюджета показал, что сейчас в Российской Федерации действует в общей сложности 5 479 неналоговых сборов. В этот перечень входят, в частности субсидии, арендная плата, субвенции и штрафы. Исключив эти платежи, аудиторы поучили в остатке 60 видов неналоговых платежей, в состав которых входят в общей сложности 262 обязательных федеральных платежа. В то же время, отмечают в СП, в российском законодательстве такое понятие как «неналоговых платеж», и вовсе, никак не определено.
По итогам проведенной работы Счетная палата установила, что 93 из выявленных платежей распределены по разным кодексам. К примеру, более шести десятков платежей обнаружились в Гражданском кодексе, еще семь из них входят в Водный кодекс. Более полутора сотен – предусмотрены действующими федеральными законами. «По результатам проведенного анализа можно утверждать, что в стране нет таких законов, которые не устанавливали что-либо платить. Боле того, почти в каждом таком платеже были выявлены определенные недостатки», - заявил во время коллегии ведомства по итогам анализа аудитор СП Сергей Шторгин.
По словам аудитора, все эти платежи являются не систематизированными, а многие из них вообще не имеют экономического обоснования. Более того, не установлена и ответственность за неуплату отдельных из них. В этой связи представители Счетной палаты решили напомнить, что Министерство финансов намерено в будущем включить в действующий Налоговый кодекс страны часть неналоговых платежей. Позднее на попытки перевести в налоги утилизационный, курортный, экологические и другие сборы, платежи в рамках системы ПЛАТОН и другое представители российского бизнеса даже жаловались президенту Владимиру Путину.
Отдельные из этих платежей, подчеркивают в контрольном ведомстве, обладают всеми признаками налогов, а потому решение Минфина по их переводу в Налоговый кодекс является непоследовательным. Для начала, уверены аудиторы, следовало бы провести полную инвентаризацию подобных инструментов и внести из в единый реестр, который должен быть публичным. После следует тщательно изучить каждое такое отчисление с точки зрения его фискальной значимости и экономической обоснованности и эффективности.
В свою очередь, глава СП Алексей Кудрин подчеркивает, что основная задача его ведомства заключается в оказании помощи бизнесу в ситуациях, связанных с неналоговыми платежами. Полученные по итогам этого исследования результаты он назвал «первым срезом» и пообещал провести новый анализ.
