В опубликованном на днях расследовании ФБК* о деятельности госпожи Скрынник на посту главы Минсельхоза сообщается: в том, что громкое дело о коррупции в ведомстве «заглохло» виноваты российские власти. Напомним, в 2012 году власти Швейцарии арестовали счета экс-министра на общую сумму 3,6 млрд. рублей. Правоохранительные органы альпийской страны выявили экономически необоснованные и подозрительные сделки на сумму, превышающую $140 млн., которые поступали на швейцарские счета Елены Скрынник с 2007 по 2012 год.
Тогда же в России было возбуждено уголовное дело о хищении 1,1 млрд. рублей из госкорпорации «Росагролизинг». Как ранее сообщал «Век», в феврале 2009 года правительство РФ выделило в уставной капитал госкомпании 25 млрд. рублей, на которые ОАО должно было приобрести сельскохозяйственную технику, оборудование и племенной скот. А весной 2011 года новый глава «Росагролизинга» Валерий Назаров сообщил тогдашнему премьер-министру Владимиру Путину о том, что загадочным образом пропали 158 единиц техники, которая, согласно документам, была закуплена прежним руководством госкомпании на бюджетные деньги и должна предоставляться сельхозпроизводителям в лизинг со скидкой 50%.
Примечательно, что деятельностью «Росагролизинга» Генпрокуратура РФ заинтересовалась еще в конце 2009 года, установив, что в отдельных случаях госкомпания перечисляла сотни миллионов рублей неким частным фирмам в качестве предоплаты за сельхозтехнику. Однако госзакупки осуществлялись зачастую не у производителей, а у фирм-посредников, а само оборудование поставлялось спустя длительные сроки. Коммерсанты тем временем могли использовать полученные бюджетные средства в своих целях, например, переводили их в оффшоры или на депозиты.
Кроме того, выяснилось, что в 2007-2009 годах «Росагролизинг» потратил на себя более 1,5 млрд. рублей, что почти вдвое превышало сумму, израсходованную на закупку племенного скота для фермерских хозяйств по всей стране. В материалах надзорного ведомства указывалось, что с 2007 года по 2008 год топ-менеджерам корпорации были выплачены фантастические премии в размере 55 млн. рублей.
Поговаривают, что на самом деле Генпрокуратура уже давно могла бы призвать к ответу всю «росагролизинговую» верхушку, которая затем перешла в Минсельхоз. Однако главным фигурантом дела стал заместитель Скрынник Алексей Бажанов – именно его швейцарские счета наши прокуроры просили проверить. Коллеги из Швейцарии, в свою очередь, заинтересовались счетами и самой экс-министра. Прокуратура европейской страны провела несколько обысков, установила факты незаконных сделок на миллионы долларов и передала все данные в Генпрокуратуру России.
«Но российская сторона, – отмечает сотрудница ФБК Кира Ярмыш****, - вдруг перестала отвечать на запросы, а потом и вовсе отказалась помогать в расследовании. Дело против Скрынник заглохло. Швейцария была вынуждена разблокировать ее счета - и теперь бывший министр получила обратно свои миллиарды… Про ее уголовное дело забыли, сейчас она спокойно занимается в России бизнесом и даже создала фонд имени себя, который разрабатывает стратегию агропромышленного комплекса до 2050 года».
Более того, 21 августа 2017 года в российской судебной практике впервые было вынесено решение: отныне поисковик Яндекс обязан удалять из Интернета ссылки на информацию, «порочащую достоинство и репутацию» Елены Скрынник. Особенно о событиях 2009-2012 гг. Иными словами, дело «зашили» со всех сторон – видимо, происхождение швейцарских счетов экс-министра волнует только швейцарские власти, но не российские…
«В ситуации с прекращением расследования швейцарской прокуратурой дела об отмывании денег в отношении бывшей главы Минсельхоза Елены Скрынник есть несколько предположительных моментов, - пояснил «Веку» директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. - Внутри российская составляющая здесь достаточно прозрачна. Россия не получает от зарубежных коллег помощи в расследовании собственной версии преступлений в «Росагролизинге». Так еще в 2014 году суд Москвы заочно арестовал обвиняемого в мошенничестве в крупном размере бывшего замглавы Минсельхоза РФ Алексея Бажанова и объявил его в международный розыск. Однако Бажанов в этот момент был уже в Лондоне и, соответственно, для российской стороны оказался недоступен. Невозможность проведения действий российскими следственными органами из-за позиции европейских коллег привела к тому, что в 2015 году было вынесено решение о приостановлении дела о хищении более 1 млрд. рублей по делу «Росагролизинга».
Теперь ситуация обратная. И уже прокуратура Швейцарии прекратила расследование в отношении бывшей главы Минсельхоза России Елены Скрынник и ее окружения. В комментариях к данному решению говорится, что расследование могло быть прекращено из-за отсутствия сотрудничества со стороны России. Ну, что же, Европа не сотрудничает с Россией по важным для России делам, Россия не сотрудничает с Европой», - полагает политолог.
По его словам, России также стратегически невыгодно, чтобы расследования коррупционных дел в адрес ее высокопоставленных чиновников шли где-то за пределами страны. «Это естественная боязнь разглашения государственной тайны, к которой в том или ином объеме, но были причастны все высокопоставленные чиновники. Мало ли что они еще расскажут, сотрудничая со следствием, добиваясь более лояльного к себе отношения, - продолжает Солонников. - Это имиджевые потери, когда суд проходит под боком у зарубежных СМИ и освещается ими соответственно в интересном им ракурсе. Это частные интересы различных российских высокопоставленных лиц, которые так или иначе могут оказаться в орбите следствия. В своей стране с интерпретацией отдельных моментов может быть и удастся договориться (понятно, как и с кем), а вот за рубежом – вряд ли (как и с кем договариваться непонятно). Все вместе привело к закономерному итогу, который мы сейчас видим.
В последние годы накал взаимоотношений между Россией и альпийской страной явно слабнет. Какое-то время назад швейцарская прокуратура чуть ли не каждый месяц делала те или иные громкие заявления в отношении тех или иных российских знаковых фигур. Последнее время – тишина. И тишина в вопросе Елены Скрынник будет теперь официально легитимизирована. В этом есть особый интерес швейцарской стороны, пытающейся играть свою игру в сложных взаимосплетениях отношений между Евросоюзом, Великобританией, США и Россией. В итоге все звезды сложились так, что дело в адрес бывшего министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник оказалось выгодно прекратить. При этом выгодно всем. А уж самой-то Елене Скрынник как выгодно, даже и не описать!» - заключает политолог.
Впрочем, есть и другие соображения. «В принципе, все дело и весь скандал с главой Минсельхоза был, скорее, соревнованием различных лобби, - заявил «Веку» эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров. - Против нее выступал некоторое время экс-чиновник Минсельхоза, а ныне губернатор Твери Руденя. Не поддержал ее в итоге и куратор сферы в правительстве Виктор Зубков. Думаю, что с увольнением Скрынник из правительства основная задача была выполнена - дальше расследование было мало кому интересно. Как и расследование историй в Минобороны после отставки Сердюкова. Дела тянутся, но по остаточному принципу - без прежнего огонька».
Вполне вероятно, что российская Генпрокуратура отказалась предоставлять данные о деятельности госпожи Скрынник из чисто «корпоративной» солидарности. Дело экс-главы Минсельхоза так же, как и дело экс-главы Минобороны Сердюкова, имеют много общего – на разного рода сомнительных документах стоят автографы руководителей, а отвечают «стрелочники». Да и тех, порой, впоследствии отпускают или «теряют» в лондонском тумане.
Может быть, дело в том, что у главного прокурора страны Юрия Чайки, мягко говоря, не самая чистая репутация? Совпадение ли, что оба его сына являются крупными и процветающими бизнесменами? Младший – Игорь Чайка через свои компании «Русский экспорт» и FRC готовится поставлять в Китай продукты собственного производства и своей рецептуры под брендом Dakaitaowa («открой матрешку» в переводе с китайского). Ранее СМИ сообщали, что другая компания Чайки-младшего и его компаньонов First Russian Cross-Border International Trading ltd (FRC) получила лицензию на торговлю крепким алкоголем в КНР до середины 2019 года.
Другие проекты Игоря Чайки: победа в 10 конкурсах на проведение электромонтажных работ в Новороссийске и Армавире на сумму чуть более 19 млн. рублей; господряды на устройство декоративного освещения Крымской эстакады и Новоспасского моста, а также улиц Южного административного округа Москвы – всего на 20 млн. рублей с небольшим; долгосрочные подряды на вывоз мусора из Северного и Восточного округов Москвы на сумму 42,67 млрд. руб.; дорожные работы со сменой бордюров в нескольких округах столицы, а также благоустройство московских скверов, ведущееся по расценкам, иногда превышающим годовой бюджет района; подряд на разработку за 18,6 млн. руб. проектов капремонта 18 многоквартирных домов в центре столицы. Все эти компании работали под разными вывесками, но связывают их с одним именем – Игоря Чайки.
В мае 2013 года младший сын генпрокурора создал компанию «Аква солид», а год спустя созданная вчерашним студентом МГЮА «Т-индустрия» выиграла конкурс РЖД на покупку за 3 млрд. рублей 50% минус две акции крупнейшего в стране производителя шпал – «Бетэлтранс» (БЭТ). В 2012–2013 годах это предприятие выиграло конкурсы РЖД на поставки монополии до 2017 ода. продукции на 269 млрд. рублей.
Неудивительно, что и старший сын генпрокурора Артем Чайка также владеет бизнес-империей. Год назад он официально стал владельцем крупнейшего производителя пищевой соли в Сибири и на Дальнем Востоке – у него 90% «Восточно-Сибирской торгово-промышленной компании» (ВСТПК). Кроме того, первый отпрыск Юрия Яковлевича является владельцем ООО «Сибирский элемент – Рента К», которое занимается разработкой Обуховского песочного месторождения в Калужской области, а также имеет предприятия по добыче каменной соли, строительству и щебню.
Старший сын генпрокурора, похоже, также не равнодушен к железным дорогам страны - в мае 2014 года подконтрольное ему ООО «Нерудная компания «Бердяуш»» одержало победу в конкурсе по продаже 75% минус две акции принадлежавшего РЖД ОАО «Первая нерудная компания» (ПНК), предложив 4,86 млрд. руб. ПНК объединяет 18 щебеночных заводов и поставляет щебень как РЖД, так и БЭТ. Владеет Артем Чайка якобы и иркутским ООО «Солидарность», которое внезапно сумело выкупить у государства четвертое по объему добычи в России месторождение соли ОАО «Тыретский солерудник» всего за 660,667 млн. руб.
«Счастливое для Елены Скрынник завершение истории с обвинениями швейцарской прокуратуры очень показательно. Особенно на фоне доведенного-таки до суда «дела Улюкаева», - отметил в беседе с корреспондентом «Века» эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов. - Ситуация с Еленой Скрынник блестяще демонстрирует нам, по какому принципу реализуется «борьба с коррупцией» на верхних этажах российской власти. Это принцип «слабого звена». То есть в модели политико-экономических отношений, где извлечение ренты играет одну из ключевых ролей в деятельности любого крупного чиновника, под маховик «антикоррупционной борьбы» попадают лишь те, кто в силу политических или личных причин, а также ресурсной борьбы оказался «слабым звеном». Ушедшая в отставку Елена Скрынник, как можно предположить, уже не представляла серьезного интереса ни для одной из конкурирующих групп влияния, не демонстрировала политических амбиций и, видимо, не имела крупных врагов. Поэтому невесть откуда взявшиеся десятки миллионов условных единиц на швейцарских счетах оказались никому не интересны. История с экс-главой Минсельхоза ясно дает понять: на системную антикоррупционную борьбу в нынешней политико-экономической модели не было и нет серьезного запроса, и вряд ли он возникнет без ее глубокой трансформации».
