Генпрокуратура РФ вчера сообщила, что в ходе проверки в амурской обладминистрации выявлены нарушения п. 1 ст. 15 закона «О государственной гражданской службе». В представлении, направленном губернатору Леониду Короткову, говорится, что девять чиновников при приеме на работу в обладминистрацию не указали «наличия у них долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций». Речь идет о начальниках агропромышленного департамента Александре Нестеренко, ЖКХ – Алексее Майорове, архитектуры и строительства – Федоре Бельчикове, промышленности, транспорта и связи – Викторе Выродове и еще о четырех руководителях, которые совмещают бизнес с госслужбой. Работники областной прокуратуры утверждают, что идет обычная прокурорская проверка. На нее отпущено десять дней. Однако некоторые наблюдатели уверены, что имеет место «политический заказ».
Напомним, как делал карьеру нынешний губернатор. В декабре 1993 года Леонид Коротков был избран депутатом Совета Федерации от Амурской области. Тогда ему было 28 лет. Он стал самым молодым членом верхней палаты парламента. В декабре 1995 года при поддержке КПРФ избран в Госдуму. А в октябре 1999 года амурский обком КПРФ исключил господина Короткова из партии «за недостаточную активность в Госдуме и нарушение партийной дисциплины». В апреле 2001 года он обошел на региональных выборах. В феврале 2005 года кандидатура господина Короткова внесена Владимиром Путиным на переутверждение в областной парламент. Он стал пятым губернатором, утвержденным по новой схеме.
Кстати, когда облдума обсуждала кандидатуру Леонида Короткова, представленную Владимиром Путиным на пост губернатора, два депутата поставили в вину главе области то, что он неправомерно занимал в то время служебную квартиру, предоставленную ему во временное пользование Сбербанком. Эта история хорошо известна в крае. В октябре 2001 года избранный губернатором Леонид Коротков обратился в областное управление ЦБ с просьбой временно поселить его семью в гостинице (управление ЦБ располагает собственным гостиничным фондом, включающим служебные квартиры повышенной комфортности). В собственной квартире глава обладминистрации в тот момент жить не мог: незадолго до этого ее обокрали, поэтому сначала там работали следователи, а затем начался ремонт. Руководство Центробанка пошло главе области навстречу: из пятикомнатной квартиры дома 9 по улице Шевченко были выселены работники банка, находившиеся в Благовещенске в командировке, и туда въехала семья Леонида Короткова. Центробанк заключил с ним договор об оказании гостиничных услуг на срок с 23 октября по 31 декабря 2001 года.
Новая квартира так понравилась губернатору, что он неоднократно продлевал договор. Однако в октябре начальник управления ЦБ по Амурской области Юрий Корнилов обратился с жалобой к полпреду президента в Дальневосточном федеральном округе Константину Пуликовскому. В письме господин Корнилов отметил, что «со 2 июля 2004 года и до настоящего времени Леонид Коротков проживает в гостинице самовольно без каких-либо правовых оснований». Из жалобы следовало, что в октябре 2003 года губернатор поменял дверные замки, поэтому представители настоящего владельца жилплощади уже не могут попасть внутрь. Чтобы заставить его съехать с квартиры по истечении срока действия договора, областное управление Центробанка вынуждено было обратиться с иском в суд. Но заключенное в суде мировое соглашение губернатор не выполнил.
Известен и другой скандал, который, впрочем, закончился ничем. В мае 2004 года экс-начальник Амурского облздрава Александр Жандаров через местные СМИ обвинил губернатора в хищении 22 млн руб., вырученных от приватизации. По предложению Леонида Короткова контрольно-счетная палата области провела проверку, но нарушений не выявила. Сейчас пока что возбуждено лишь одно уголовное дело, в котором фигурирует губернатор Коротков. Дело возбуждено по 286-й статье УК ( «Превышение должностных полномочий») по факту незаконного финансирования футбольного клуба «Амур», выступающего во второй лиге. Коротков в декабре 2003 года обратился с письмом в региональную энергетическую комиссию по Амурской области с предложением включить расходы на содержание клуба «Амур» (41 млн руб.) в энерготариф. Оказание помощи футболистам за счет увеличения энерготарифа для населения на 0,8 коп. за 1 кВт было одобрено решением совета директоров ОАО «Амурэнерго».
Ныне у Короткова нашли гораздо больше «грехов». В прокурорском представлении говорится и о недопустимости финансирования юридическими и физическими лицами служебных поездок. Проверкой установлено, в частности, что и сам господин Коротков летал в Канаду за счет благовещенского ООО «Березитовый рудник». Проверив финансовую отчетность обладминистрации, прокуратура выявила и факты нецелевого расходования 30 млн руб., выделенных в 2005-2006 годах из резервного фонда обладминистрации.
По данным прокуратуры, губернатор Коротков предоставил на эту сумму субсидии различным коммерческим и общественным организациям. Половина средств якобы ушла не по назначению. Но, по словам первого вице-губернатора Амурской области Валентины Калиты, средства из резервного фонда выделялись губернатором на основании обращений областного совета народных депутатов. Через муниципалитеты деньги перечислялись школам, больницам, учреждениям культуры, ветеранским, детским и спортивным организациям с указанием цели платежа. Впрочем, обвинение губернатору пока не предъявлено, и он продолжает работать. Хотя, по мнению наблюдателей, проверка может затянуться не на один месяц. Это обстоятельство может стать неплохим методом давления на губернатора перед выборами.
Известно, что еще в марте 2005 года в ходе выборов в местный парламент Коротков создал блок «Мы за развитие Амурской области», который объединил отделения РПЖ, «Яблока» и движение «За родное Приамурье». Блок набрал 17,6% голосов, заняв первое место и опередив на 1% «Единую Россию». В февраля 2006 года губернатор написал заявление о вступлении в «Единую Россию», пояснив, что партия «и в работе поможет, и в личной жизни». Однако единороссы, разумеется, рассматривать заявление губернатора не торопятся. Эксперты объясняют это тем, во-первых, что единороссы не верят Короткову, и, во-вторых, возможно, на предстоящих выборах в Госдуму они хотят, чтобы по партсписку «Единой России» от Амурской области прошел «свой» человек.
Дело в том, что началась работа по реализации федеральной целевой программы развития Дальнего Востока. Программа тянет, по решению правительства, на 358 млрд руб. Только в 2007 году дальневосточные территории получат 4,5 млрд руб., а 5,5 млрд руб. поступят во Владивосток, как будущую столицу саммита АТЭС. Разумеется, что такими деньгами должен «рулить» не случайный человек, тем более не тот, кто наступал на пятки «Единой России».
