В состав японской делегации входит 69 предпринимателей и сопровождающих их лиц. На острова они были доставлены пассажирским кораблем «Этопирика». Как пояснили в правительстве Сахалина, в числе визитеров – руководители и топ-менеджеры 32 коммерческих компаний, чиновники центральных и муниципальных ведомств Японии. В частности, своих представителей направила администрация губернаторства Хоккайдо. Руководит делегацией Эйити Хасэгава, являющийся специальным советником главы японского правительства Синдзо Абэ. В программе пятидневного визита японской группы – посещение трех спорных островов, которые и Москва, и Токио считают своей территорией. Это Итуруп, Шикотан и Кунашир.
Основной целью визита является определение перспективных совместных российско-японских экономических проектов, реализовать которые возможно на Курильских островах. Сотрудничество в данном направлении ранее согласовали премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент РФ Владимир Путин. Предусматривается, что общие бизнес-проекты будут воплощены в сельскохозяйственном секторе, рыбной промышленности, туристической сфере, энергетике и здравоохранении. Также японская сторона готова наладить на Курилах переработку отходов.
Как отметил губернатор Сахалина Олег Кожемяко, областные власти, в свою очередь, утвердят комплекс мероприятий, направленных на поддержку бизнеса. Для этого будут задействованы возможности государственно-частного партнерства и выделены субсидии, также предприниматели смогут рассчитывать на помощь при подключении новых объектов к инженерным коммуникациям. Хасэгава подчеркнул, что задачей совместной деятельности станет запуск масштабных проектов. Выпускаемая в их рамках продукция будет потребляться не только на островах и на Сахалине, но и поставляться в другие субъекты РФ и за рубеж. Это позволит создать на Курилах дополнительные рабочие места и повысит уровень благосостояния местных жителей.
Одним из первых проектов, который готовы реализовать обе стороны, является запуск рейса парома Немуро – Южные Курилы. Кожемяко отметил, что работающее на постоянной основе направление будет пользоваться спросом, а в перспективе следует ввести и постоянный авиационный рейс с Курил в Японию и в обратном направлении.
Приветствовали визит японской делегации и в Госдуме. По мнению члена международного комитета нижней палаты парламента Антона Морозова, сотрудничество с Японией на Курилах может успешно развиваться, если Токио не будет пытаться установить собственное политическое влияние на данной территории. Оптимальным направлением сотрудничества депутат назвал рыбную промышленность.
Аналитики, в свою очередь, отмечают, что, несмотря на далекую от политики тематику двусторонних проектов и отсутствие между государствами мирного договора, в последнее время позиции РФ и Японии заметно сблизились, что соответствует основной задаче Страны восходящего солнца нивелировать негативные для себя последствия тесного партнерства России с Китаем. По мнению главы Общества по изучению проблем безопасности и внешней политики, президента Akiyama Associates Масахиро Акиямы, территориальный спор в обозримом будущем решен не будет, но отношения стран все же выйдут на принципиально новый уровень. Инвестиции, которые в рамках курильских проектов готова предоставить Япония, а это около $3 млрд., призваны убедить Москву в нацеленности Токио на прагматичное и долгосрочное сотрудничество.
Совместные экономические проекты Акияма считает перспективными политически: если они будут успешно воплощены, то будут созданы предпосылки для подписания устраивающего обе стороны договора по принадлежности островов. Эксперт также напоминает, что подобная дипломатическая тактика была использована Токио в 1990-х годах для улучшения диалога с Вашингтоном. Сначала акцент делался на экономические проекты, а затем – на укрепление партнерства на политическом уровне.
Менее оптимистичен глава Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов, который также уверен, что ключевую проблему в диалоге между сторонами – принадлежность Южных Курил в ближайшие годы решить не удастся, а экономическое партнерство в данном вопросе не поможет.
Еще одним сигналом об улучшении диалога между странами стало мартовское заявление главы Минобороны РФ Сергея Шойгу. По его словам, Москва и Токио готовы завизировать договор о предотвращении опасной военной деятельности. Соответствующие консультации велись с 2013 года. Замдиректора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, кандидат исторических наук Владимир Шаповалов полагает, что готовность сторон взаимодействовать в оборонном направлении не менее важна, чем экономические проекты. Многолетние острые вопросы постепенно решаются, и страны смогут наладить активное сотрудничество без решения территориального спора, который постепенно отойдет на задний план. Заведующий кафедрой дипломатии МГИМО, Чрезвычайный и полномочный посол Александр Панов добавляет: тем самым Токио обеспечит свои интересы в контексте наращивания партнерских отношений между Москвой и Пекином. Кроме того, хорошие отношения с Россией немаловажны с учетом региональных вызовов в лице КНДР. На этом фоне противостояние с РФ утрачивает актуальность. Напротив, гораздо опаснее для Токио теоретически возможная антияпонская повестка сотрудничества РФ и КНР.
Стратегия России в данном регионе вполне понятна и очевидна. Кремль хочет реализовать здесь модель многосторонней системы безопасности, которой будет не нужен мощный «зонтик» со стороны США, как это происходит в Европе. Воплотить эту стратегию в жизнь мешают несколько застарелых конфликтов, главные из которых - разделение Кореи, наличие двух Китаев и отсутствие мирного договора у Японии с Россией. Решение каждой из этих проблем в рамках нынешней системы практически невозможно. Но попытки будут предприниматься.
