Продолжение первой части статьи...
Вторая группа рейтинга
23 сентября городская дума избрала нового мэра Великого Новгорода – им стал руководитель администрации Старорусского района Новгородской области Александр Розбаум.
Кресло освободилось после того, как прежний градоначальник «единоросс» Сергей Бусурин (первый мэр Великого Новгорода, избранный в 2018 г. по итогам конкурсного отбора, при поддержке губернатора) в марте 2022 г. подал заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. После его отставки обязанности градоначальника исполнял замглавы администрации города Владимир Ерёмин.
Выбирали депутаты между Александром Розбаумом и заместителем мэра областной столицы Ольгой Павловой.
Наблюдатели, рассуждая о плюсах и минусах нового мэра, обращают внимание на то, что Александр Розбаум в новгородской мэрии – не новичок: с 2011 года он руководил комитетом по управлению муниципальным имуществом, а в 2012-2014 годах был заместителем главы администрации Великого Новгорода. В его послужном списке также – руководство государственной трудовой инспекцией в Новгородской области. В его актив заносят и руководство Старорусским районом области, где он, оп имеющимся отзывам, проявил себя неплохо. Среди сильных сторон нового мэра называют повышенное внимание к туристической индустрии, — одному из ключевых направлений развития Великого Новгорода.
54-летний Александр Розбаум окончил военное училище и Санкт-Петербургский университет МВД России и на протяжении 7 лет (2001-2008) занимал пост заместителя начальника Новгородской таможни, возглавлял Новгородский таможенный пост. Однако его предвыборная программа, указывают эксперты, имела отнюдь не «силовой» характер, а, скорее, с претензией на актуальную повестку. В частности, она касалась цифровой трансформации Великого Новгорода.
Наблюдатели отметили, что губернатор Новгородской области Андрей Никитин, также отметивший победу на выборах в сентябре, не ограничился формальными поздравлениями, а в своем блоге адресовал Александру Розбауму целое напутствие. Он выразил уверенность, что новоиспечённый глава города и его команда справятся со сложными задачами, в числе которых Андрей Никитин назвал осеннюю и зимнюю уборку города, благоустройство дворовых территорий и общественных пространств, «бюджетный вопрос». С финансированием различных проектов областные власти обещали помочь.
К слову, эксперты обратили внимание на одно из городских СМИ, запустившее накануне голосования в гордуме опрос «Кто станет новым мэром Великого Новгорода?», в котором из шести предложенных кандидатур предпочтение голосующими также было отдано Александру Розбауму. Таким образом, его победа на конкурсе вполне может быть отнесена к ожидаемым.
Ряд экспертов подтвердили абсолютную предсказуемость результатов голосования: выбирать в финале предстояло между двумя «единороссами», а выступившая с довольно убедительной программой «яблочница» Анна Черепанова была отсеяна конкурсной комиссией на предварительном этапе в пользу заммэра Ольги Павловой.
Новый глава города официально вступит в должность 10 октября. Эксперты не ожидают от Александра Розбаума каких-либо «попыток самоуправления», прогнозируя уверенное следование в русле политики региональной власти. Представитель Великого Новгорода в «Национальном рейтинге» потерял две позиции.
Город-миллионник Красноярск получил нового главу – как и предсказывали наши эксперты, им стал исполнявший обязанности градоначальника 55-летний Владислав Логинов. Никаких неожиданностей не произошло, 24 соискателей должности, подавших документы, многие эксперты назвали «гарниром» и «массовкой», и Владислав Логинов получил голоса 25 депутатов городского парламента (четверо народных избранников, взяв бюллетени, голосовать не стали). Оппонент Владислава Логинова – Вадим Войцеховский, возглавляющий Центральный район краевой столицы – сдался на милость победителя, призвав депутатов поддержать сильнейшего, и, соответственно, остался без голосов. Практически повторился сценарий 2017 года, когда Владислав Логинов, выдвигавшийся в мэры, снял свою кандидатуру в пользу Сергея Ерёмина, получив взамен должность его первого заместителя.
По мнению некоторых экспертов, подавший в отставку в августе, за три месяца до истечения полномочий, Сергей Ерёмин тем самым освобождал кресло для давно согласованного Центром Владислава Логинова, являющегося «закоренелым» членом команды губернатора Александра Усса. Эти наблюдатели напомнили, что ещё в 2020 году глава региона предлагал кандидатуру Владислава Логинова на должность мэра г. Норильска, но тогда её получил руководитель фракции «ЕР» в горсовете Дмитрий Карасёв.
Другие эксперты считают, что креатурой губернатора является не столько новый мэр, сколько именно Сергей Ерёмин, имевший все шансы снова занять кресло градоначальника, но после депутатского расследования законности передачи бизнесу ряда земельных участков в Красноярске вынужденный уйти в отставку с поста мэра и назначенный заместителем губернатора, что является определённой потерей ресурсности.
В чём эксперты сходятся, так это в том, что Владислав Логинов обладает набором компетенций, которые вполне устраивают губернатора, – у него немалый опыт работы в различных сферах городского хозяйства и управленческие навыки, полученные во время работы заместителем мэра, а также главой администраций Свердловского и Советского районов Красноярска. К слову, наблюдатели заметили, что с весны именно Владислав Логинов представлял мэрию на совместных с администрацией края мероприятиях.
По мнению многих экспертов, набор программных обещаний нового мэра – экология, строительство, транспортная инфраструктура – традиционен, и вслух не называется главное: работа – без «самодеятельности» и только в связке и по большей части по указаниям региональной власти, так что какого-то эксклюзива и управленческого креатива ждать от нового мэра не стоит.
В итоге, несмотря на прошедшую ротацию, представитель Красноярска в таблице «Национального рейтинга» остался на прежних позициях.
Алексей Демкин (Пермь) в исследуемый период довольно часто упоминался в связке с главой региона Дмитрием Махониным – но не как элемент руководящего тандема, а как сторона служебно-межличностного противостояния, которое уже начало выливаться в публичную плоскость. Так, губернатор на заседании краевого правительства высказал мэру претензии по поводу низких темпов сноса аварийных домов в столице края, которая из-за этого «элемента мазохизма» становится похожей на Сталинград времен Великой Отечественной войны. При этом губернатор заявил, что отдельные компании, занятые этой работой, больше озабочены заработком на перепродаже вторичных стройматериалов. Губернатор предложил привлечь к этой деятельности регионального «мусорного» оператора. Этот кейс также дал основания ряду экспертов вспомнить о версии, что глава края хочет получить контроль над строительным лобби – то есть сферой, которая якобы плотно опекается градоначальником. В этой связи наблюдателями часто упоминается и «теневой мэр» Перми, депутат гордумы Владимир Плотников.
К слову, в Перми сменился вице-мэр, курирующий, в числе прочего, вопросы градостроительства: с 30 августа исполняет эти обязанности Ольга Андрианова, занявшая кресло после ушедшей по собственному желанию Елены Гонцовой. Последняя объяснила своё решение тем, что «вокруг городской градостроительной политики было достаточно споров…, и видимо, где-то нам просто не хватило взаимопонимания».
Не хватает его, по утверждению некоторых наблюдателей, и между муниципальными властями и пермяками, которые пользуются общественным транспортом. 18 сентября в столице Прикамья прошёл согласованный с седьмой попытки митинг противников реформы городского пассажирского транспорта, где также были затронуты вопросы роста тарифов на проезд и повышения штрафов для безбилетников.
Градоначальник неустанно декларирует стремление иметь обратную связь с обществом. Эксперты обратили внимание на создание в Перми по его распоряжению «Муниципального центра управления». Его сотрудники будут работать над обращениями жителей, которые поступают через социальные сети. Считается, что сам Алексей Демкин активно пользуется соцсетями. Наблюдатели сочли не столько эффективным, сколько эффектным ход мэра, предупредившего своего заместителя Дмитрия Галиханова в Telegram после проверки ремонта Комсомольского проспекта о необходимости обеспечить нормы безопасности.
Суммировав все «за» и «против», эксперты снизили показатели Алексея Демкина в «Национальном рейтинге».
После ухода Владимира Волкова на работу в Подмосковье вице-мэр Ярославля Илья Мотовилов, исполняющий обязанности главы областной столицы, с особым интересом следил за исходом выборов депутатов городского парламента – ведь именно им предстоит избрать нового градоначальника. Эксперты полагают, что врио мэра должен быть ими полностью удовлетворён – только 4 мандата из 38 достались кандидатам не от «Единой России». Впрочем, для Ильи Мотовилова это сыграет свою роль только в том случае, если партия власти изберёт именно его своим кандидатом на пост главы города, в чём многие эксперты не уверены, посчитав его ещё в июне, когда он был назначен «врио», фигурой временной. Приведённый в город экс-мэром, Илья Мотовилов для Ярославля не является «своим», да и выдающимися управленческими качествами, по мнению экспертов, не отмечен. Они уверены, что губернатор Михаил Евраев, избавившийся по результатам ЕДГ от статуса «врио», несомненно, будет стремиться усилить команду своей, известной местным элитам креатурой во главе областной столицы.
Оппозиция (прежде всего, КПРФ) критикует муниципалитет Ярославля за продажу и сдачу в концессию ликвидного городского имущества, провальные, на их взгляд, транспортные реформы. Свою лепту в критический настрой внесли налоговики, арестовавшие банковские счета «Яргорэлектротранса» и «ПАТП-1» за неисполнение требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. А прокуратура Дзержинского района обратилась в суд, чтобы обязать департамент городского хозяйства мэрии Ярославля привести в порядок дорогу в районе Суринского путепровода.
По словам наблюдателей, единственный городской проект, который Илья Мотовилов анонсировал и начал реализовывать, — «Народная планёрка» – встречи жителей с руководством мэрии.
Ряд экспертов полагают, что Илья Мотовилов за время руководства городом так и не стал самостоятельной фигурой. Впрочем, другие наблюдатели объясняют это стилем руководства врио мэра, не склонного к самопиару.
Тем не менее, большинство экспертов не нашли серьёзных аргументов, чтобы поддержать мэра, и Илья Мотовилов опускается в таблице «Национального рейтинга».
Михаил ВЕРХОТУРОВ
Политтехнолог. Директор агентства новостей «Хакасия-Информ» (2009-2011 гг.)
Глава Абакана Алексей Лемин продолжает укреплять свои позиции, последовательно проявляя себя как грамотный хозяйственник и политик. Примечательно, что с момента избрания градоначальником он не попал ни в один более-менее серьёзный скандал. А ведь прошло уже почти три года. Контраст, особенно яркий на фоне надёжного «поставщика» скандальных ситуаций, коим является губернатор Хакасии, член КПРФ Валентин Коновалов. Чувствуется недостаток в уровне компетенций и готовности к управлению в сравнении с мэром – «единороссом».
Собственно, Алексей Лемин вместе с депутатом Госдумы от Хакасии Сергеем Соколом, сенатором от республики Александром Жуковым и руководителями ряда муниципалитетов являют собой центр силы, который показывает, как можно и нужно эффективно работать (каждый – в рамках своих полномочий) в республике.
Лемин грамотно отрабатывает непростые информационные кейсы. Например, скандал со школьниками, издевавшимися над сверстником, а также неизменно поддерживает федеральную повестку по спецоперации. Кроме того, администрация Абакана активно взаимодействует с горожанами по улучшению культурной жизни в столице Хакасии. Например, проводила опрос по переносу празднования Дня города на более комфортную в плане погодных условий дату. Или анонсирует создание пешеходного проспекта выходного дня на одной из центральных улиц Абакана по аналогии с Арбатом в Москве. Мэр Абакана по-прежнему ведёт активный образ жизни и поддерживает спортивную форму, регулярно участвуя в соревнованиях и массовых стартах вместе с горожанами. Резюмируя, август и сентябрь не принесли каких-то репутационных потерь Лемину.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙ
Главный редактор сетевого издания «Арктический Обозреватель»
Август-сентябрь в Мурманске – традиционная пора завершения ремонтных работ, которые нужно контролировать и принимать. Особенно это касается дорожных ремонтов, ход которых необходимо контролировать постоянно. Однако, в этом году случилась довольно нетипичная ситуация, когда оба градоначальника одновременно ушли в отпуск, и это привело к тому, что часть ремонтных работ была пущена на самотёк. По возвращению из отпуска глава администрации был вынужден демонстративно «махать шашкой», призывая к совести нерадивых подрядчиков. Хотя, всего этого можно было избежать, не уйди Юрий Сердечкин в отпуск.
Вторая часть повестки – попытка затмить главу горсовета. Такое негласное указание получили практически все СМИ, имеющие контракты с городской администрацией. Здесь очевидно просматривается вектор дистанцирования от прежних практик совместных мероприятий глав Мурманска. Несмотря на такую позицию, непосредственным руководителем Сердечкина является Игорь Морарь, с которым главе администрации волей-неволей приходится считаться.
Елена ЛЕВИНА
Экономист, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН
Город Вологда продолжает реализовывать научно обоснованную стратегию социально-экономического развития, несмотря на общественно-политические вызовы 2022 года.
Мэрия отрабатывает комплекс мер поддержки строительства и благоустройства города, а также улучшает состояние жилого фонда. Реальный шаг сделан в первом полугодии 2022 г. в решении проблемы, характерной для многих российских городов, – ветхого жилья (включая барачные строения). Благодаря эффективному взаимодействию мэра и губернатора области с Министерством обороны России, идёт переселение жителей из аварийного жилья.
Улучшение социальной инфраструктуры города: к учебному году сдали новую школу, построенную в рамках национального проекта, и строится ещё одна, которую сдадут к следующему учебному году.
Для увеличения привлекательности города Вологды для молодых учёных и реализации молодёжи в своём родном городе мэр С. Воропанов сделал прогрессивный шаг – организовал стипендии для молодых учёных и аспирантов, обучающихся в Вологде. Поддерживаются различные направления исследований: юриспруденция, изучение вопросов благоустройства, экологической безопасности, творческого потенциала региона, инновационных подходов в строительной отрасли.
Серьёзным шагом для социально-экономического развития города Вологды стала работа по реализации экологической повестки губернатора Вологодчины – мэрия областного центра первой в стране разработала Экостандарт. Безусловно, уже в ближайшие годы это будет важным фактором повышения качества жизни горожан.
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
О проблемах городского хозяйства Севастополя говорится уже много лет, и хотя дело, несомненно, движется в лучшую сторону при помощи федеральных и московских траншей (само правительство Севастополя зарабатывать не умеет), но не так быстро, как хотелось бы горожанам.
Виной тому, как мы не устаём повторять, – низкий профессионализм чиновников, излишняя политизированность в ущерб хозяйственным вопросам и неправильно расставленные приоритеты.
Ко всему прочему, Севастополь оказался в зоне, непосредственно примыкающей к СВО, и ко всем проблемам Михаила Развожаева добавились вопросы безопасности.
На днях губернатор Севастополя отчитал ответственных за подготовку для гражданских лиц убежищ, которых в городе осталось в нормальном состоянии около 300 из полутора тысяч. По его словам, на местах отнеслись к его поручениям «мягко говоря, несерьёзно». Такое заявление порождает массу вопросов к самому Развожаеву. Это как так? Это потеря губернатором нитей управления? Саботаж украинских «спящих» на местах? Или неуважение бюрократии к жизни граждан?
А ведь Николай Патрушев ещё в начале апреля дал указание проверить все бомбоубежища и подготовить их, но они до сих пор замусорены, используются бомжами и вандалами, а к некоторым нет доступа.
Начальник ЖКХ Севастополя Евгений Горлов, активный чиновник-блогер, любящий выкладывать видео со своим участием в решении городских проблем, уже который год борется с незаконными мусорными свалками, но в отсутствие системного подхода к решению этого вопроса свалки строительного и бытового мусора продолжают плодиться, как грибы.
При этом страдает не только внешний вид Севастополя, но и экология города. По данным организации «Зелёный патруль», среди 85 субъектов РФ Севастополь занимает «почётное» 77-место. И вся ответственность за это лежит, конечно, на команде Развожаева.
Дирекция дорожно-транспортной инфраструктуры объявила о начале реконструкции ул. Капитанской, на мысе Хрустальном, что, несомненно, положительная новость, но неравнодушные граждане и тут увидели лукавство городских властей – срок реконструкции километра дороги обозначен до 2026 года. Такими темпами город в сад не превратить.
Вообще про дорожный ремонт в Севастополе можно слагать легенды, например подъездная дорога к многоквартирным домам на ул. Острякова, 106-108, которая к тому же ведёт к школе, должна была быть закончена в прошлом году, однако завершили её только в августе этого года. И на сегодняшний день жители собрали подписи, чтобы ремонтники устранили недостатки, из-за которых во время дождя вся вода заливается в подвалы жителей.
Александр ВОРОТНИКОВ
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Среди насущных дел мэра Якутска Евгения Григорьева сегодня значимое место занимает подготовка к к 400-летию со дня основания возглавляемого им столичного города. Принят указ президента республики по развитию Якутска, определена основная миссия и основное направление движения на период до 2032 года.
Надо отметить, что глава города на старте вступления в должность прошёл очень много испытаний: это и пандемия, и санкции. Теперь ситуацию дополняет специальная военная операция и частичная мобилизация.
Очень непростой фон, в котором приходилось ему работать, усугублялся так называемым «собачим конфликтом», связанным с гибелью человека. Мэр повёл себя как профессионал, сделал соответствующие выводы и принял необходимые решения.
Сегодня мэр плотно работает в связке с президентом Республики Саха (Якутия) – это конструктивный союз. Недавно на Восточном форуме Евгений Григорьев представил план развития города, в том числе и мастер-план. В сентябре Якутске прошёл форум «Якутск 4.0.0 СТАРТ», где работали площадки, тематика которых повторяла разделы социальных других программ развития города. Все эти направления достаточно серьёзно сейчас развиты, поэтому будущее Якутска представляется стабильным и интересным. Это такие блоки, как комфортная устойчивая городская среда, расселение из аварийных домов.
У мэра достаточно много предложений и по поддержке креативного предпринимательства, лично мне нравится система создания столичного агропояса вокруг города.
Помимо крупных мероприятий, в городе проходит и планируется достаточно много знаковых событий, которые будут в ближайшее время реализованы. Строится парк отдыха, уже в ближайшее время он будет сдан в эксплуатацию. Начата программа по сносу аварийных домов, ведётся работа по проведению электричества к земельным участкам, которые получат многодетные жители Якутска, специальная программа уже анонсирована, — их будут выдавать в ближайшее время. Отдельное внимание градоначальник уделил работникам образования: принято решение выдавать премию главы города учителям, чьи ученики сдадут ЕГЭ на 100 баллов.
Как видно, деятельность мэра Якутска заслуживает всяческих поощрений, особенно за реализацию программ не только бытового характера, но и за весомый вклад в социальное благополучие горожан.
Дарья ШУЧАЛИНА
Руководитель центра «ЖКХ Контроль», член Общественной палаты Коми
В столице Коми произошла неожиданная для элит смена руководителя администрации. Наталья Хозяинова, три года успешно возглавлявшая Сыктывкар, приняла предложение главы Коми и перешла в правительство региона.
Исполняет обязанности главы муниципалитета Владимир Голдин, ради этого поста оставивший должность уполномоченного по правам предпринимателей Республики Коми. Он — уроженец этого города и всю жизнь провёл здесь, то есть хорошо знает территорию и население.
Пока что он придерживается такого же формата работы, как и его предшественница. Проводит встречи с влиятельными общественниками, выезжает в рейды по проверке объектов благоустройства, устраивает общегородские планёрки с начальниками управлений и директорами предприятий.
В плюс ему можно записать оперативный и качественный запуск отопительного сезона. Среди подвисших вопросов – по одному объекту в рамках программы капремонта жилфонда и проекта ФКГС. По обоим адресам сыктывкарцев подвели подрядчики. В одном из многоквартирных домов фирма не справилась с заменой кровли (пришлось менять исполнителя капремонта). По линии ФКГС компания не сдала вовремя сквер из-за затянувшегося ожидания от завода-изготовителя скамеек и малых архитектурных форм.
Что касается кадров: замен в руководящем составе администрации и. о главы пока не производит, работая с кадрами экс-мэра. Хорошо это для него или нет – увидим в следующие периоды.
Депутаты Сыктывкара ожидают, что Владимир Голдин подаст документы на конкурс, чтобы до конца года быть выбранным парламентом столицы республики на должность сити-менеджера.
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
В Калининграде результаты голосования за действующего губернатора региона Антона Алиханова стали фактически оценкой деятельности главы администрации города, которой руководит с 2020 года Елена Дятлова. Если в целом по области губернатор получил голоса свыше 30% жителей, то в областном центре за него проголосовало лишь 17,5% горожан.
Почему так произошло? Потому что жителям Калининграда не нравится ситуация в городе.
По мнению многих, в городе никогда не было такого безобразного состояния дорог. Если раньше это контролировалось регулярно, и ямочный ремонт проводился сразу, как только обнаруживалась выбоина или рытвина, то сейчас жители вынуждены по несколько месяцев ездить по колдобинам, разбивая подвески своих автомобилей, а дороги ремонтируются лишь после жалоб в контролирующие инстанции или после огласки ситуации в СМИ или соцсетях.
С приходом Дятловой на должность в городе стали постоянно срываться сроки капитального ремонта дорог. Подрядчики не выполняют взятые на себя обязательства по своевременной сдаче объектов в эксплуатацию или допускают откровенный брак. Это тем более странно, учитывая, что до получения должности главы городской администрации Дятлова была министром развития инфраструктуры области и как раз отвечала за строительство дорог.
Помимо дорожного ремонта, срываются сроки выполнения других работ. Наглядный пример – ситуация в микрорайоне им. А. Космодемьянского. Здесь более, чем на 1 год затянули ремонт главной улицы Карташева, с прежним подрядчиком был расторгнут контракт. Расторгли контракт также с подрядчиком строительства детского сада и благоустройства общественной зоны на ул. Алданской. Жители опасаются, что эти объекты так и останутся недоделанными, поскольку в регионе резко выросла стоимость строительных материалов из-за логистических санкций, которым подверглась Калининградская область со стороны Европейского союза.
В Калининграде так и не налажена обратная связь властей с жителями. Несмотря на то, что горожане жалуются на состояние тротуаров, мэр Дятлова, ничтоже сумняшеся, отвечала, что средств на это не хватает, и невозможно «сразу убрать трехкомнатную квартиру». А когда жарким летом 2022 года жители высказывали претензии к тому, что в автобусах нестерпимо душно, чиновники без тени сомнения советовали не ездить на автобусах, не оборудованных кондиционерами, невзирая на то, что таковых мало, а те, в которых они есть, сломаны.
И всё это происходило на фоне запланированных трат из городского бюджета на подсветку здания мэрии на 11 млн рублей или установки новой городской елки к Новому году за 56 млн рублей. Своё возмущение действиями и бездействием администрации Калининграда горожане перекладывают не столько на мэра Дятлову, сколько на губернатора Алиханова, по протекции которого она была назначена на должность.
Видимо, желая повысить рейтинг Дятловой перед жителями, перед выборами губернатор все мероприятия для прессы проводил в сопровождении мэра. Они вместе открывали поликлиники, контролировали ход подготовки школ к новому учебному году, осматривали площадки под строительство новых микрорайонов, проверяли работу подрядчиков по благоустройству мест отдыха горожан, а на День физкультурника даже сыграли вместе в пинг-понг. Но вместо повышения имиджа Дятловой произошло снижение авторитета губернатора, поскольку горожане связали своё недовольство мэрией с главой региона.
Очевидно, что подобные настроения горожан не могли пройти мимо губернатора, по крайней мере, в Калининграде упорно распространяется мнение, что Дятловой не будет продлён контракт. В числе её преемников называют нынешнего первого заместителя главы администрации Калининграда, отвечающего за городское развитие и цифровизацию, Игоря Шлыкова, которого за его амбиции и невысокий рост уже прозвали «Маленький мэр»; бывшего руководителя областного Фонда капитального ремонта Оксану Астахову, некоторое время занимавшую должность министра строительства и вице-губернатора Мурманской области, а также многолетнего заместителя правительства Калининградской области Александра Рольбинова, который в данной должности курирует вопросы развития инфраструктуры, а до этого возглавлял соответствующее ведомство.
Рольбинов среди всех кандидатур представляется наиболее реальной, поскольку последние 17 лет занимался именно теми вопросами, которые находятся в наиболее запущенном или неразвитом состоянии в Калининграде – дорогами и инженерными сетями. Во многих районах города до сих пор используется ещё немецкий водопровод, а сети канализации врезают в ливневую канализацию, которая потом поступает в городские ручьи и пруды, из-за чего в городе стоит нестерпимый запах фекалий, а в водоёмах гибнет рыба и птица.
Назначение Рольбинова также позволяет решить проблему перемещения Дятловой с должности мэра. Выставлять её на улицу Алиханов, скорее всего, не будет, а так – можно сделать рокировку, назначив не справившегося с работой мэра на должность вице-премьера по развитию инфраструктуры. Астахова при этом может стать заместителем главы администрации Калининграда, отвечающим за вопросы имущества и земли – данная должность много месяцев является вакантной после того, как протеже Алиханова Анна Луконина спешно покинула Калининград. Шлыков же, ставший фаворитом губернатора на почве совместной любви к езде на велосипеде, останется на своем месте и будет той щукой, которая не позволит 58-летнему Рольбинову почивать на лаврах и ничего не делать, уподобляясь своим предшественникам.
Денис ОГАЙ
Политтехнолог, политический эксперт. Руководитель Агентства политического консалтинга. Депутат Совета Балтийского городского округа (Калининградская область)
Сентябрь в этом году стал временем быстрых решений и ярких политиков. К сожалению, в Калининградской области сильными и своевременными политическими решениями может блеснуть только губернатор Антон Алиханов. На его фоне остальные игроки от органов власти не могут и не предлагают действий, инициатив и ходов, которые прибавляют им веса на этом поле.
При этом сам Калининград – в фокусе внимания всей России, ведь это – реальный форпост нашей страны в Европе, и от обстановки в главном городе региона зависит многое в геополитическом смысле.
Глава администрации Калининграда Елена Дятлова при этом продолжает стабильно заниматься управленческой рутиной: конечно, вопросы хозяйствования важны, но они точно не улучшат её репутацию в глазах горожан.
Тем более, решения Дятловой во многом спорны с точки зрения жителей Калининграда. Чего стоят ситуации, вызвавшие широкий резонанс в социальных сетях, – сохранение брусчатки на модернизируемых улицах и установка городской ёлки за десятки миллионов рублей в период объявленной частичной мобилизации жителей страны для участия в СВО.
В условиях внешнеполитических угроз хотелось бы видеть больше реальных дел, нацеленных на обеспечение безопасности горожан. К примеру, в августе и сентябре Елена Ивановна обозначила достаточного много планов по благоустройству города. Показалось странным, как много при этом внимания уделялось сохранению брусчатки и как мало – обеспечению стабильности в городе в условиях потенциальной экономической блокады региона.
Но пока мы видим обычную рутину администрации, как будто обстановка не требует мобилизации ресурсов.
В «Национальном рейтинге» мэров городов России за июнь-июль Елена Дятлова занимала 29-е место. Полагаю, в августе-сентябре положение практически не изменится. А возможно, и ухудшится за счёт вялой политики главы администрации Калининграда.
Петр ХАНАС
Политолог, политический консультант
Традиционно август-сентябрь для Владивостока – самое прекрасное время в году.
Для администрации города и его главы – это насыщенный различными событиями и мероприятиями период времени. В это время проходит значимый для России международный Восточный экономический форум и любимый всеми кинофестиваль стран АТР «Меридианы Тихого». В это время во Владивосток влюбляются тысячи туристов и командированных со всей страны. В это время Владивосток становится местом отдыха у моря и работы самых разнообразных специалистов.
Надо отметить, что за последний год город сильно преобразился. В июне 2021 года на заседании Думы города Владивостока по результатам конкурса на замещение должности главой города был избран Константин Шестаков. За это время главе удалось сделать многое. Новая городская среда Владивостока характеризуется большим количеством парков отдыха и памятников культуры. Во Владивостоке сейчас активно облагораживаются отдалённые территории: асфальтирование дорог, ремонт, строительство и благоустройство — это то, что становится повседневной нормой в работе администрации. Заслуга главы здесь в том, что ему удалось собрать очень профессиональную команду замов и специалистов всех уровней. Активное взаимодействие с губернатором и полпредством позволяет главе решать некоторые вопросы социально-экономической жизни города оперативно и успешно.
Константин Шестаков полностью соответствует запросу населения на постоянное взаимодействие и общение. Высокие коммуникационные навыки и готовность к многозадачности делает его готовым к любым вызовам времени.
В сентябре, в ЕДГ, была выбрана Дума города Владивостока. Результат для власти – просто потрясающий. Из 35 депутатов вновь избранной Думы сформирована фракция «Единой России» в составе 28 депутатов. Несмотря на всю технологичность прошедших выборов, можно говорить о том, что во Владивостоке формируется новая социальная реальность, в которой становится всё меньше места политическому популизму и иррациональным истерикам.
Активная медиа-представленность Шестакова и эффективный контроль над информационным полем, реальные дела в сфере благоустройства города позволяют говорить, что этот мэр города – всерьёз и надолго.
Конечно, во Владивостоке ещё много разных проблем, требующих решения. Но есть уже главное – выстроенная система управления городским хозяйством, консолидированные на эффективную работу элиты, власти города и края. И самое главное – работающий глава Константин Владимирович Шестаков.
Алексей ДИДЕНКО
Депутат Государственной Думы ФС РФ
Жителям Томска живётся не очень хорошо, потому что только неделю назад в их домах начала появляться горячая вода, и далеко не во всех домах. Напомню, что здесь её традиционно с профилактическими целями отключают летом не на несколько дней, как, например, в Москве, а на два или даже три месяца. Конец сентября в Томске – довольно прохладная пора – примерно 5 градусов, и без горячей воды (даже не без отопления!) людям приходится весьма тяжело. Представить, что такое возможно в областном центре в 2022 году, весьма сложно. Но это – реальность томичей.
Если судить по состоянию ЖКХ, то в этом направлении работа властей Томска оставляет желать лучшего. Что касается решения стратегических задач, реализации каких-то крупных проектов, то на сколько может исполняющий обязанности смотреть дальше срока своего предшественника, полномочия которого ещё официально не прекращены, и не назначена дата следующих выборов?
Быть в таком подвешенном состоянии – временным управляющим – довольно непросто. Многое зависит от самого управленца: либо он ставит себе задачу продолжить эту работу в новом качестве, или же рассматривает себя как кризис-менеджера, который между двумя мэрами должен обеспечить бесперебойное функционирование городского хозяйства.
Думаю, Михаил Ратнер идёт по второму пути и просто старается избежать каких-либо крупных ЧП, действовать в команде уже нового губернатора и пытаться идти в ногу с областным руководством, удерживать общеэкономическую и политическую ситуацию.
В данной ситуации, когда обязанности мэра, прекратившего свою работу в связи с уголовным делом, исполняет временный «мэр», оценки давать довольно сложно. Но в целом можно сказать, что с задачей он справляется без серьёзных происшествий, но при этом текущие бытовые неудобства, такие, как сроки подключения теплоснабжения, вызывают возмущение граждан, так как не выполняются. Вопрос повышения ответственности снабжающих организаций и муниципальных чиновников, которые отчасти за это отвечают, фракция ЛДПР снова будет ставить на региональном уровне.
Антон СУМИН
Руководитель информационных проектов, медиаэксперт (г. Рязань)
Основной лейтмотив для анализа политических телодвижений Елены Борисовны в описываемый период – это удивление. Вопреки прогнозам, Сорокина сумела удержаться на своём месте. Напомним, что ещё в августе региональное экспертное сообщество всерьёз рассматривало версию громкой пиар-отставки главы городской администрации, которая могла бы принести дополнительные очки фавориту предвыборной гонки Павлу Малкову. Переключения накопившегося ЖКХ-негатива на мэра не произошло, а Елена Борисовна продемонстрировала определённую аппаратную устойчивость.
Несмотря на этот факт, в текущем контексте рязанская градоначальница явно стремится подчеркнуть отсутствие любых региональных амбиций. И концентрируется на чисто муниципальных задачах второго плана. В повестке Сорокиной – реализация проектов местных инициатив, дежурные приёмы граждан, строительство школы.
Между тем, избранный губернатор уже завершил формирование команды, и в целом понятно, кто и за какой функционал отвечает в новом областном правительстве. Прямо сейчас в Рязани – старт отопительного сезона, а впереди – зимний период со своими нюансами и сюрпризами.
Сумеет ли Елена Борисовна выстроить эффективную работу с этими вызовами – мы увидим уже очень скоро.
Андрей СЕРЕНКО
Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП)
Мэру Волгограда Владимиру Марченко удаётся соблюдать баланс между «политической невидимостью» в регионе и прагматичным исполнением сугубо конкретных муниципальных обязанностей. Оставаясь в политическом отношении «солдатом» губернатора Андрея Бочарова, что исключает самостоятельное позиционирование на региональном информационном и политическом поле, Марченко одновременно не испытывает неудобств как технократ-управленец.
Этим Марченко выгодно отличается от своего предшественника Виталия Лихачева, ранее возглавлявшего областной центр и, судя по некоторым признакам, с трудом привыкавшего к бочаровским стандартам региональной политической жизни. Лихачев сформировался как политик на площадках областного Заксобрания и реготделения партии «Единая Россия», что предполагало его многолетнюю активность в публичном, популистском пространстве в тесном взаимодействии со СМИ и соцсетями. Напротив, Марченко – это менеджер-технократ, делавший успешную карьеру исключительно в структурах исполнительной власти, привыкший работать в команде, умеющий избегать невротических переживаний в случае отсутствия в информационном, публичном поле. Возможно, в том числе и поэтому в итоге Лихачев перешел на политработу в Госдуму, а его место занял бывший вице-губернатор Марченко.
Конец лета и начало осени Владимир Марченко провел неинтересно – занимался скучной для СМИ повседневной работой градоначальника, традиционно избегая каких-либо политических жестов. Благоустройство городских территорий, открытие новой школы в Красноармейском районе, ремонт многочисленных памятников в преддверии празднования 80-летия победы в Сталинградской битве, а также личные встречи с учителями, врачами, работниками муниципальных служб во всех восьми районах Волгограда в связи с 433-летием города – это были публичные приоритеты действующего мэра областной столицы.
Вне публичного периметра Марченко продолжал укреплять свои позиции в аппарате горадминистрации, большая часть сотрудников которого досталась ему в наследство от предшественников. Делал это Владимир Васильевич спокойно и тихо, не привлекая ненужного внимания, что лишь подчеркивало его незаурядные управленческие качества. За что, очевидно, Марченко и пользуется поддержкой и полным доверием губернатора, рассказывают информированные источники в администрации региона.
Любопытно, что именно через Марченко Бочаров в середине сентября подал сигнал городской элите о планах остаться на третий губернаторский срок. Тогда в мэрии Волгограда состоялись общественные слушания относительно планов развития областного центра на ближайшие 10 лет. При этом планы чётко увязывались с ролью Андрея Бочарова в управлении регионом, а сам Владимир Марченко не уставал подчёркивать, что именно постоянному личному вниманию губернатора Волгоград обязан своими позитивными изменениями.
В результате сегодня волгоградская элита начинает привыкать к мысли, что эпоха Андрея Бочарова продлится в регионе до 2029 года, и Владимир Марченко принимает самое активное участие в закреплении этого нарратива в вечно метущемся сознании волгоградских элитариев.
Леонид ЧЕРТОК
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
В последний месяц лета и первый осени глава администрации Архангельска в меру возможностей (прежде всего, финансовых) продолжал заниматься тем, из-за чего его, собственно, и поставили на эту должность – приводить в порядок «лицо» всего Поморья. Напомню, прибыв в регион и проведя инспекцию по городу, где ему жить, губернатор Цыбульский пришёл в легкий шок от состояния улиц, дворов и территорий релаксации, высказавшись в том плане, что ему будет стыдно приглашать сюда «гостей» из Москвы. Тем более, что эти гости привозят с собой деньги (не в мешках, но в виде федеральных траншей). Именно тогда судьба предыдущего градоначальника (Годзиша) фактически была предрешена. Лучше всего у него получалось объяснять, почему невозможно сделать то или это. Кроме того, он был прямым ставленником бесславно ушедшего губернатора Орлова, в условиях непрямых выборов глав муниципалитетов это – практически приговор.
Деньги на благоустройство (только на ремонт улицы Стрелковой – 32.3 млн руб.) наконец-то пошли в городскую казну. Но их ещё нужно правильно освоить. Что, увы, не всегда получается. Наблюдатели обращают внимание на то, что подряды на проведение работ подчас получают фирмы, присосавшиеся к бюджету ещё при старых градоначальниках. Но процесс очищения и оздоровления уже идёт, со стороны муниципальной власти в разы усилен контроль.
Новшество сентября: в структуре горадминистрации появилось (и одобрено депутатами) муниципальное учреждение «Чистый город». А это – дворники на госслужбе, о возвращении которых мечтали старшие поколения архангелогородцев. Осталось воочию убедиться в том, не придётся ли для эффективной работы завозить на русский север жителей южных республик бывшего СССР, что практикуют Москва и Питер. Но это в целом касаемо данной профессии, конкретно «Чистый город» займётся уборкой неразмежёванных территорий, каковых в городе до 30%.
Что касается ещё одной беды – общественного транспорта (старые уродливые «ПАЗики», гремящий шансон, хамящие кондукторы и пр.), то в Архангельск зашли московские перевозчики, обещающие исправить положение дел (посмотрим). Их явный плюс – использование метана как топлива. Но есть и сомнения: не взлетит ли стоимость проезда, и наберут ли ушлые москвичи кондукторов из выпускников САФУ, а водителей – хотя бы с начальным музыкальным образованием.
Несомненная галочка в карму Морева – начало отопительного сезона сразу с наступлением осенних холодов. Так «нагнуть» монополистов тепла из ТГК-2, по-моему, не удавалось никому из его предшественников. Опять же не без поддержки со стороны губернской власти.
Из кадровой политики: возвращена должность (со всеми полномочиями) зама главы города по социалке. У некоторых наблюдателей возникли сомнения в отношении персоны, её занявшей, – Ирина Чиркова больше известна как чистый политик оппозиционной направленности с журналистским образованием, её приглашение на работу в мэрию больше напоминает некий политический размен. Но всё-таки она – мать и женщина…, тем более, что кадровые перемены в управлении городом далеко не закончены.
Третья группа рейтинга
В Заводском одномандатном округе г. Саратова на выборах депутатов облдумы соперничали теперь уже экс-мэр столицы региона Михаил Исаев, возглавлявший город с 2017 года, и популярный коммунист Николай Бондаренко. Эксперты полагали, что именно там, а не на губернаторских выборах, стоило ожидать конкурентную кампанию с непредсказуемым результатом. Прогноз оправдался только в части безоговорочной победы на выборах главы региона Романа Бусаргина, а вот с интригой в противостоянии Михаила Исаева и Николая Бондаренко – не сложилось. Конкурентность выразилась разве что в ряде скандалов накануне и во время дня голосования – наблюдатели упоминают, к примеру, визит коммуниста на один из избирательных участков с требованием показать ему списки избирателей, на что вынуждена была отреагировать полиция. Сценарий, при котором экс-мэр набрал свыше 60% голосов, а кандидат от КПРФ – около 20%, конкурентным эксперты счесть не смогли.
И. о. главы Саратова Лада Мокроусова, до этого назначения руководившая самым крупным районом города – Ленинским, а ещё ранее подвизавшаяся на бухгалтерско-административном поприще в разных структурах муниципалитета, по мнению экспертов, обладает рядом управленческих достоинств, главные из которых – знание города (она – уроженка Саратова), немалый опыт работы в органах власти, высокий уровень компетенции в вопросах городской экономики и финансов. Она – игрок на своём поле, хорошо ориентирующийся в хитросплетениях взаимоотношений групп влияния в городе и неписаных законов оси «город-область». Некоторые наблюдатели говорят о недостаточности харизмы, но это может оказаться преимуществом при сложившихся сегодня реалиях, при которых мэр даже в официальных выступлениях редко употребляет слово «самоуправление» и полностью встроен в систему региональной власти, являясь проводником интересов команды главы региона. Эксперты как закономерных ожидают публичных шагов по позиционированию Ладой Мокроусовой себя как члена команды Романа Бусаргина.
Отметили наблюдатели и дебютное упоминание Ладой Мокроусовой роли «куратора» Саратова Вячеслава Володина. В ходе совещания с участием представителей Градозащитного совета при облдуме и чиновниками администрации по концепции реконструкции кинотеатра «Саратов» и. о. мэра высказалась против автостоянки перед кинотеатром, напомнив собравшимся, что на необходимость сохранить исторически сложившийся функционал здания в ходе рабочей поездки в Саратов указывал председатель Госдумы.
Первые действия и. о. градоначальника вполне укладываются в русло создания имиджа хорошей хозяйки, радеющей о Саратове и саратовцах. Так, Лада Мокроусова создала комиссию по обследованию крышек люков колодцев; поручила создать сервис по пересмотру дорожных знаков в Саратове; распорядилась запустить чат-бот, где жители могут оставлять свои предложения в сфере дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства и т. д.
Акции Лады Мокроусовой в «Национальном рейтинге» на стартовом этапе её деятельности растут – так считает большинство экспертов.
Эксперты единогласно отметили позитивные для имиджа мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова итоги ВЭФ-2022. В присутствии заместителя председателя Правительства РФ – полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева на полях форума было подписано соглашение о сотрудничестве по развитию Улан-Удэ на принципах государственно-частного партнерства до 2025 года. Помимо столицы Бурятии, аналогичные соглашения удостоились только Петропавловск-Камчатская агломерация и Магадан. Разработка мастер-планов 25 городов Дальнего Востока велась по поручению Владимира Путина. В результате конкурсного отбора мастер-план Улан-Удэ вошёл в топ-3. Кроме Минвостокразвития России и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, в проекте участвуют три института развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ и АСИ, а также более 10 планировочных команд.
Мастер-план Улан-Удэ, считают эксперты, простимулирует внебюджетные инвестиции, будут созданы инфраструктурный и транспортный каркасы, получит развитие жилищное строительство. Особое внимание уделено таким объектам, как особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала», «Белый лебедь», комплексному развитию территории «Батарейка». Наблюдатели подчеркивают, что качественная работа по подготовке мастер-плана Улан-Удэ – заслуга как специалистов регионального правительства, так и команды мэра столицы республики. В частности, эксперты отметили рабочую встречу в рамках подготовки мастер-плана главы Бурятии Алексея Цыденова и Игоря Шутенкова с помощником президента России Максимом Орешкиным.
Удачным для имиджа градоначальника многие эксперты сочли голосование горожан по «Народному бюджету», которое проводилось 11 сентября в Единый день голосования. Почти 27 тысяч улан-удэнцев выбрали мероприятия, которые будут реализованы в 2023 году на средства «Народного бюджета». По словам Игоря Шутенкова, главный плюс проекта – в том, люди сами выбирают то, что им нужно рядом с домом, что необходимо сделать для комфорта и отдыха. В текущем году в рамках проекта уже благоустроено 39 городских объектов.
Впрочем, успехи в благоустройстве не уберегли мэрию от рецидива старой городской болезни – засилья безнадзорных животных. Суд счёл, что именно муниципалитет несёт ответственность за эксцессы с животными и взыскал с администрации Улан-Удэ компенсацию в размере 200 000 рублей семье ребёнка, покусанного бродячими собаками.
Тем не менее, эксперты считают, что акции Игоря Шутенкова в «Национальном рейтинге» подросли, и он поднимается в таблице.
Салману Дадаеву (г. Махачкала) на старте обозреваемого периода пришлось оправдываться в ответ на обвинения в том, что он является поклонником Louis Vuitton, Prada, Valentino и прочих атрибутов роскошной жизни. Распространившаяся в Интернете видеозапись запечатлела градоначальника возле люксового бутика в Турции, из которого его охранник выносил покупки. В ответ на критику глава столицы Дагестана заявил, что, во-первых, он там «просто стоял», а во-вторых, ничего предосудительного в этом для отпускника нет.
Эксперты согласились с тем, что совершать покупки за рубежом муниципальным чиновникам не возбраняется, но одновременно высказались в том духе, что для имиджа мэра было бы гораздо полезнее, если бы шоппинг происходил в родных пенатах, тем более, что вхождение Махачкалы в топ туристических направлений в России к этому располагает. Текущий год отмечен устойчивым ростом числа туристов в Дагестан в целом, однако Махачкала является центром притяжения гостей как в силу наличия достопримечательностей, возможностей для пляжного отдыха, так и примерно 5 тыс. номеров для размещения в городе и пригородах. Хотя этого, по мнению как экспертов, так и муниципальных властей, явно недостаточно.
Чиновники горадминистрации вместе с региональными властями записали себе в актив получение Дагестаном грантов на реализацию проектов в сфере туризма в 2023 году в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Часть средств будет направлена на совершенствование туристской инфраструктуры в столице республики. Увеличению числа гостей в Махачкале помог и рост показателей работы местного аэропорта после реконструкции взлетной полосы и открытия международного терминала. Росту туристической привлекательности столицы Дагестана будет способствовать также создание в Махачкале туристического микрорайона «Лазурный берег», который планируется построить к 2030 году. Объём инвестиций оценивается в 293,5 млрд рублей.
Одобрение наблюдателей получило решение мэрии о создании муниципального бюджетного учреждения (МБУ) «Благоустройство города Махачкалы». Финансироваться оно будет из средств МБУ «Махачкала-1», с которым разделит и сферы деятельности: первое займётся благоустройством города, а второе – поддержанием надлежащего санитарного состояния внутригородской территории.
Порцию критики со стороны горожан получили градоначальник и горадминистрация после аварии на подстанции «Компас», в результате чего без энергоснабжения 2 сентября остались более 40 тыс. махачкалинцев.
В исследуемый период состоялось возвращение государству имущества, переданного в частные руки экс-мэром Саидом Амировым. Этого требовала Генпрокуратура. Кировский районный суд в Саратове принял решение вернуть государству водопроводные, канализационные и тепловые коммуникации, земельные участки и здания в Махачкале на сотни миллионов рублей. Эксперты считают, что бенефициарами этого решения стали городское хозяйство Махачкалы и команда мэра.
По мнению экспертов, Салман Радуев несколько улучшает своё положение в таблице «Национального рейтинга».
Сергей Шелест (Омск) отметился в федеральной повестке в нелицеприятном кейсе с обрушением стены жилой пятиэтажки, оставившем без жилья полторы сотни омичей. Градоначальник смог оперативно отреагировать хотя бы на уже случившееся со злополучным домом – поручил подготовить пункты временного размещения эвакуированных жильцов, организовать работу по определению собственников помещений. По факту ЧП было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц по признакам халатности и неисполнения вступившего в силу судебного акта (дом власти обязаны были отремонтировать). В департаменте городского хозяйства мэрии Омска прошли обыски. На ситуацию отреагировал и глава региона – Александр Бурков распорядился провести в Омске полную инвентаризацию жилого фонда, а также выплатить пострадавшим от обрушения дома компенсацию, исходя из рыночной стоимости квадратного метра жилья в городе.
Как отмечают эксперты, градоначальник не лучшим образом выглядит и в истории со срывом сроков подготовки проектов и строительства шести детских садов в рамках нацпроекта по демографии. В отношении чиновников мэрии было возбуждено уголовное дело о халатности – следователи считают, что чиновники не осуществляли надлежащий контроль за исполнением работ, не принимали мер по взысканию неустойки, не требовали от подрядчиков выполнить работы в срок. Следствие ещё идёт, но уже понятно, что на репутации Сергея Шелеста слабый контроль за подчинёнными отразится.
А вот относительно претензий жителей к городской власти по поводу зловония в Омске наблюдатели высказались в том плане, что критика – не по адресу: муниципалитет и мэр в частности вряд ли имеют рычаги воздействия на руководство компании АО «ТГК-11», чьи ТЭЦ, как считает прокуратура, и портят воздух. Надзорное ведомство потребовало от энергетиков устранить нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.
Заметным событием в городе стала торжественная презентация хоккейного клуба «Авангард» сезона 2022/23, который возвращается в город после 4-летнего отсутствия, вызванного строительством в Омске нового спорткомплекса. Впрочем, по мнению наблюдателей, к муниципалитету это событие имеет отношение только географическое (за исключением благоустройства территории вокруг «Арены Омск»).
Позиция Сергея Шелеста в «Национальном рейтинге» снижается.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Как журналист и общественный деятель, в последнее время я много времени провожу в Крыму и на приграничных территориях. В Симферополе я – частый гость и вижу этот город другими глазами. И не заметить серьёзных, буквально тектонических работ по преображению городских пространств столицы Крыма невозможно. Это и масштабнейшее асфальтирование дорог (конечно, пробки), и появление новых симпатичных мест – видно, что работа ведётся.
Очевидный показательный факт: сразу после прихода Михаила Сергеевича Афанасьева на пост мэра Симферополя, наконец, закончили благоустройство главной площади города. Два года она стояла, огороженная забором. В короткие сроки было не просто завершено строительство, но и на этой же площади провели масштабные праздничные мероприятия ко Дню Победы.
В июне Симферополь повторил прошлогоднюю судьбу Ялты и Керчи. Из-за обильных осадков река Салгир вышла из берегов. Были подтоплены жилые частные дома, МКД, машины, да и просто улицы. Каждый день глава администрации находился на месте, координировал и контролировал работу служб. Всем пострадавшим была оказана помощь: выплачена компенсация, завезены строительные материалы. В беде не оставили никого. Сегодня продолжается мониторинг ситуации и мероприятия по недопущению подобных проблем снова. В отличие от других городов и районов, Симферополь свои проблемы решил сам.
Уборка и озеленение города: нельзя не отметить улучшение качества уборки территорий крымской столицы. «Серые зоны» и городские леса почистили впервые за несколько десятков лет. Нельзя не заметить, что город позеленел. Сейчас, в осенний период, продолжается высадка цветов, деревьев – планируется высадить около 10 000 кустов и деревьев. Например, кашпо на дорожных ограждениях в городе выглядит очень стильно и современно. Город – чистый и цветущий.
К слову, про чистоту города. Не так давно глава администрации заявил: в Симферополе начали сносить самый большой самострой в городе. Это показатель того, что мэру «не всё равно». Михаил Афанасьев подчеркнул: в этом году снесено уже 4 объекта, планируется – ещё 7. В Симферополе также продолжается снос незаконных рекламных конструкций, которые «понатыкали» все, кому не лень. Теперь же с улиц крымской столицы уже начали исчезать и незаконные строения, и незаконные рекламные конструкции.
Анатолий КИРНОСЕНКО
Депутат Законодательного Собрания Камчатского края
Самым заметным событием сентября для столицы Камчатского региона стали выборы в городскую Думу Петропавловска-Камчатского. Лидером списка от «Единой России» выступал Константин Викторович Брызгин. И ему, и его команде удалось добиться, считаю, превосходных результатов, намного превышающих средние показатели по России и Дальневосточному федеральному округу: подавляющее мест в городской Думе взяли «единороссы» – то есть те люди, которых в избирательном походе возглавлял Брызгин. Считаю это свидетельством хорошо проведённой им работы, а также свидетельством доверия жителей города и к мэру, и к партии власти. При таком перевесе – более 20 мандатов из 30 – «единороссы» могут самостоятельно принимать практически любые решения в гордуме.
В исследуемый период городу также был представлен мастер-план развития по округам – масштабный и серьёзный документ, который в дальнейшем будет защищаться на федеральном уровне и получит федеральное финансирование.
Наталия ЕЛИСЕЕВА
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»
В начале лета мэр Орла Юрий Парахин пообещал разобраться с лужей на улице Октябрьской и сразу же попытался исчезнуть. Как минимум — из медийного пространства. Объясняется это просто, а именно, тем, что освещением большей части актуальных вопросов занимается губернатор Клычков. Это – во-первых. Во-вторых, мэрство Парахина совпало с возбуждением уголовного дела о злоупотреблении полномочиями и попаданием самого Парахина под следствие, так что нелюбовь градоначальника к вниманию СМИ объяснима. В-третьих, просто лето, что тоже можно понять.
Мэр почти успел скрыться за каскадом новостей о ремонте теплотрассы, как вдруг с моста через Оку упал кран. Убрать его сразу не смогли, дело оказалось в прямом смысле неподъёмным для обессиленных безденежьем коммунальных служб, поэтому Орёл разделился на две части — мостов в городе с 300-тысячным населением до сих пор, мягко, совсем немного. Примерно два с половиной. С другой стороны, благодаря коллапсу, орловчане несколько дней могли чувствовать себя жителями Санкт-Петербурга, нашей культурной столицы с её разводными мостами, да и сам кран, лежащий стрелой вниз и гусеницами кверху, напоминал арт-объект в духе Марселя Дюшана.
Август, вопреки традиции, завершился для Орла без коллапсов, разве что у мэра потерялся кот Пушок, о чём он сообщил в соцсетях. Как оказалось, животных Парахин любит, с людьми же ситуация несколько другая.
В сентябре мэр, наконец, ответил водителям городского «Трамвайно-троллейбусного предприятия». Те просили сохранить трамвайные и троллейбусные маршруты, то есть собственные рабочие места, и даже записали видеоролик. Мэр ответил по-государственному, а точнее, как государь: «Важно понимать, что сейчас речь идёт о глобальных вещах — об обновлении подстанций». «Горожане переживают, что в Орле завёлся клон киевского Кличко», — ответили местные СМИ.
«Глобальные вещи» в виде подстанций для самого Парахина действительно имеют большое значение, правда, мало связанное с городским транспортом. После обращения водителей прокуратура провела проверки, а следственный комитет возбудил уголовные дела против нескольких чиновников мэрии и руководства предприятия. По всей видимости, весь 5-летний срок Парахина, а сейчас он находится на «экваторе», пройдёт в сопровождении следственных мероприятий.
В 20-х числах сентября, сразу после разрушительного урагана на Орловщине, было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя Парахина. Как нетрудно догадаться, чиновник с гоголевской фамилией Ничипоров отвечал за транспорт и собирался закупить автобусы на трамвайные маршруты. Ничипоров отрицает очевидные обвинения — пока. Возникает вопрос: если за месяц следствие «поднялось» с уголовного дела против заместителя начальника предприятия до уголовного дела против заместителя мэра, то кто может стать следующим подозреваемым в закупке автобусов для трамвайных путей?
И – да, если подстанция — это глобальная вещь для Парахина, то лужу на Октябрьской улице следует отнести и вовсе к вопросам мироздания. С мирозданием, кстати, всё в порядке, лужа на месте.
Антон ЧАБЛИН
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Салман Дадаев, очевидно, становится всё более влиятельной фигурой в дагестанской политике. Думаю, при тех темпах роста узнаваемости и влиятельности скоро он может соперничать даже с Сергеем Меликовым. События последних месяцев (особенно происходившие в залах судебных заседаний) позицию Дадаева только упрочивают.
Хорошо помню, что при назначении Дадаева было много критики – молодой, неопытный. Его первые шаги вроде внедрения безналичной оплаты в общественном транспорте были встречены со скепсисом: ну вот, мол, пришёл позёр, хипстер типа Беслана Цечоева в Магасе.
И вот сейчас – последние события. Мэрия Махачкалы отсудила земли Махачкалинской клинической (Портовской) больницы и парка Ленинского комсомола. А главное – в собственность города будут возвращены коммунальные предприятия, которые были в ходе коррупционных схем выведены в годы мэрства Саида Амирова. Это, в частности, и «Водоканал», и «Теплоэнерго». Процесс возвращения предприятий небыстрый, но судебное решение вынесено.
Дадаев, конечно, мэр не идеальный. Проблем в городе ещё множество – а мэрия их предпочитает не видеть, отдавая предпочтение более демонстративным решениям. Скандальные стройки отменяют (о чём медийный Дадаев спешит сообщить в своих соцсетях), но при этом общественный транспорт Махачкалы так и остаётся на уровне девяностых годов.
Руслан ГЕРЕЕВ
Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа
Махачкала в период августа-сентября оказалось одним из самых загруженных городов, поскольку республику посетило более 2 млн туристов, и подавляющая нагрузка этого потока приходилось на города Махачкалу и Дербент. Кроме того, городу в сентябре исполнилось 165 лет – это дата, в рамках подготовки к которой проводилось огромное количество мероприятий социального характера по созданию условий комфортной среды, реализовались федеральные и муниципальные программы, инвестиционные проекты. И всё это укрепляет среди горожан позиции мэра города Салмана Дадаева.
В то же время остаётся много нерешённых проблем в части экологии, отсутствия предприятий мусоропереработки и пр., за что мэр становился объектом критики со стороны регионального руководства.
В августе создавались новые площадки туриндустрии, и Махачкала, как самая крупная столица на Северном Кавказе, задаёт определённый тон и становится примером развития.
Константин ЗЕМЛЯНИКИН
Политолог, руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля в Еврейской автономной области
Август-сентябрь для мэра Биробиджана Максима Семёнова прошёл под знаком решения двух больших задач – во-первых, реализация национальных проектов на территории городского округа (это и комфортная городская среда, это дорожный проект, это и «1000 дворов» – проект, инициированный вице-премьером Трутневым). Во-вторых, прошли довыборы в городскую думу в трёх округах. С учётом того, что предметно этими выборами занималась всё-таки партия власти, для мэра тоже представлял интерес их исход.
Поэтому в целом, говоря об итогах исследуемого периода, можно говорить о разнонаправленных итогах этих месяцев для Семёнова. Что касается выборов – в состав представительного органа прошли ещё три представителя «Единой России». То есть фракция значительно укрепилась, и у мэра, с учётом его достаточно хороших устойчивых связей с большинством в гордуме, сложился неплохой «тандем» с парламентом.
С другой стороны, нельзя назвать абсолютно благополучной ситуацию с реализацией нацпроектов на территории городского округа. То, что касается дорог и ремонта дворов, – идёт более-менее в соответствии с графиками, и заметно, что глава города находит понимание с подрядными организациями. Но абсолютно негативный бэкграунд даёт серьёзное отставание по строительству плоскостных спортплощадок в двух школах – учёба уже началась, а площадки не готовы. Раздражающим фактором для многих горожан остаётся и затянувшаяся реконструкция парка культуры и отдыха. Одно из любимых и популярных мест у горожан почти на два года выключено из хозяйственной и культурной жизни столицы ЕАО.
Что касается начавшейся частичной мобилизации, то можно сказать, что мэр находится на периферии этого процесса – во всяком случае так это выглядит в публичном поле.
Андрей СЕРЕНКО
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Какая-либо содержательная и позитивная деятельность городских властей Элисты по-прежнему не видна горожанам. Ни председатель Элистинского городского собрания (ЭГС) Николай Орзаев, ни глава администрации столицы Калмыкии Шафран Тепшинов за обозреваемый период не отметились подвигами на благо элистинцев в сфере ЖКХ, подготовки города к зиме, благоустройства, налаживания работы пассажирского муниципального транспорта и в иных, уже традиционно неблагополучных сюжетах повседневной городской жизни.
Аварии на коммунальных коммуникациях остаются ежедневными, как и перебои в подаче воды в различные микрорайоны и многоквартирные дома Элисты. Центр республиканской столицы уверенно превращается в помойку, подобную той, что характерна для городских окраин. Признаков успешных усилий сотрудников МУП «Зеленхоз» не видно в принципе, равно как и работы муниципального пассажирского транспорта: по-прежнему после 19 часов перемещаться по Элисте можно лишь с огромными трудностями, а переданные ранее городу мэром Москвы Сергеем Собяниным автобусы продолжают ржаветь на территории местной автобазы.
Одним словом, никаких позитивных перемен в жизни Элисты и элистинцев за последнее время вполне предсказуемо не произошло и – скорее всего, не произойдёт в ближайшем будущем.
«Отцы города» Орзаев и Тепшинов, по словам элистинцев, появляются на публике лишь во время каких-нибудь фестивалей, конкурсов песни и пляски, чтения стихов и иных развлекательных мероприятий. Приёмы граждан по личным вопросам главные городские чиновники проводят исключительно редко и исключительно формально, что называется, для галочки. Поэтому толку от них нет – ни с точки зрения реального решения проблем, ни в качестве свистка по выпуску протестного пара из котла муниципального недовольства.
Предстоящий отопительный сезон обещает стать серьёзным испытанием для горожан. Пока трудно сказать, насколько успешно готовят Элисту к зимним холодам городские начальники. На фоне скачка протестных настроений, связанных с частичной мобилизацией, сохраняющимся социальным недовольством провальным курсом республиканских властей, от которых полностью зависят и власти Элисты, сбои в работе муниципальной инфраструктуры могут сыграть роль последней капли, которая вызовет волну социального недовольства. И никто сейчас не может с уверенностью сказать, куда направится эта волна – вытолкнет ли она новые сотни элистинцев в вынужденную эмиграцию (в Москву, Санкт-Петербург или даже в Монголию, Казахстан, Киргизию, куда в последние недели уже уехали более тысячи человек) или же на протестные акции на улицы столицы Калмыкии.
Впрочем, тогда это уже будет проблема федерального центра, поскольку ни администрация главы Калмыкии Бату Хасикова, ни тем более «отцы города» Орзаев и Тепшинов не смогут справиться с этими вызовами и угрозами социально-политической дестабилизации.
