Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон, вносящий изменения в Бюджетный кодекс. Документ, принятый Госдумой 14 мая и одобренный Советом Федерации, обязывает получателей государственных субсидий раскрывать конечным получателям информацию об источнике финансирования.
Согласно новым правилам, организации, передающие полученные из бюджета средства третьим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе, должны прямо указывать в договорах, что источником финансирования является бюджетная субсидия. Также необходимо отражать, включен ли налог на добавленную стоимость (НДС) в объем предоставляемых средств.
В правительстве пояснили, что данные меры направлены на повышение прозрачности движения бюджетных средств и исключение случаев получения вычетов по НДС, который фактически уже был оплачен из государственной казны. Ранее в законодательстве отсутствовало требование раскрывать конечного выгодоприобретателя субсидий, что создавало возможности для злоупотреблений.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Организациям, у которых уже заключены договоры на передачу субсидий, предоставляется 30 дней со дня вступления закона в силу для приведения документации в соответствие с новыми требованиями.
Документ также вводит новую категорию субсидий с 1 сентября 2026 года. Бюджетные и автономные учреждения смогут получать целевые субсидии на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию государственных и муниципальных информационных систем (ГИС).
Ключевым положением здесь является норма о принадлежности прав на результаты интеллектуальной деятельности. Исключительные права на программное обеспечение и иные объекты интеллектуальной собственности, созданные за бюджетный счет в рамках таких субсидий, будут принадлежать соответственно Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, выделившему средства. Это позволяет государству сохранять контроль над критически важными цифровыми активами, обрабатывающими данные граждан и управляющими инфраструктурными процессами.
Помимо требований к субсидиям, закон уточняет правила расчета предельного размера государственного участия в концессионных соглашениях. В расчет будут включаться субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые концессионеру как напрямую, так и через иные юридические лица. Это позволит исключить практику привлечения под видом внебюджетного финансирования средств, фактически имеющих государственное происхождение.
Нормы, касающиеся расчета государственного участия в концессиях, не распространяются на уже заключенные соглашения.
Закон уже подписан президентом. Бизнесу и некоммерческим организациям, работающим с бюджетными субсидиями, необходимо в ближайшее время привести договорную базу в соответствие с новыми требованиями.
