Будущее негосударственных пенсионных фондов обсуждалось на парламентских слушаниях, прошедших в Госдуме. Депутаты, чиновники и участники рынка оценили поправки в законопроект, который должен определить, как будут дальше развиваться НПФ.
Документ должен, с одной стороны, упорядочить работу негосударственных пенсионных фондов, а, с другой, максимально соблюсти права и интересы застрахованных лиц.
Количество НПФ за последние годы сократилось, и на рынке остались наиболее крупные и стабильные из них. Тем не менее, сегодня они сталкиваются с достаточными рисками. Так, невысокие темпы экономического роста страны приводят к ухудшению активов, в которые НПФ могут инвестировать. Эксперты и ранее говорили о том, что необходимо принимать законопроект, который изменит систему вознаграждения негосударственных пенсионных фондов. Это даст возможность тратить большие средства на поддержание текущей деятельности.
Как пояснил «Веку» председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков, в части изменения расчета вознаграждения предлагается определить, что НПФ имеет на него право. Состоять вознаграждение будет из двух частей: постоянной, которая не будет зависеть от результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, и переменной части, обусловленной, свою очередь, результатами инвестирования средств пенсионных накоплений.
Размер постоянной части вознаграждения НПФ и управляющей компании, которая непосредственно связана с инвестированием, предлагается ограничить 0,75% от средней стоимости чистых активов, гарантийных взносов, которые должны быть выплачены АСВ, и отчислений в резерв по обязательному пенсионному страхованию.
Поправки также должны решить вопрос урегулирования процесса перехода граждан из одного НПФ в другой. Проблема эта более чем серьезна. Дело в том, что сегодня НПФ не обязаны сообщать клиентам о потенциальных потерях в случае перехода в другой фонд.
Правила действуют следующие. Застрахованное лицо подает соответствующее заявление в Пенсионный фонд России. Но подобные заявления гражданин подает через НПФ, в который он намерен перейти. Это, в свою очередь, затрудняет планирование дальнейшей стратегии фонда. Кроме того, гражданам приходится платить за подобный переход. Дело в том, что 2 года назад был принят закон, по которому переводить средства из фонда в фонд можно не чаще, чем раз в пять лет, иначе доход от вложения пенсии будет направлен в резерв «старого» фонда.
По словам аудитора Счетной палаты Владимира Катренко, потери могут составить до 500 тыс. рублей на человека. «В целом, потери граждан составили более 40 миллиардов рублей», - заявил Аксаков.
Член комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Скриванов полагает, что граждане зачастую не знают этих нюансов. Средства же, которые аккумулировали НПФ, достаточно значимы. Сегодня под управлением негосударственных пенсионных фондов находится 2,4 трлн. рублей пенсионных накоплений.
Председатель комитета по Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает, что срок обязательного нахождения в НПФ нужно сократить как минимум до трех лет.
Кроме того, предлагается закрепить норму, которая вводит ответственность НПФ, всячески стимулирующих переход из одного фонда в другой, но при этом не сообщающих о том, что граждане потеряют при этом деньги.
Президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов «Альянс пенсионных фондов» (АНПФ) Серей Беляков считает, что смена фондов должна являться осознанным решением граждан, а не происходить под воздействием агрессивной рекламы.
Эксперты считают, что наиболее продуктивно накопления будущих пенсионеров будут сохранены в том случае, если заявление на выход из фонда будет подаваться не будущему страховщику, как это происходит сейчас, а текущему. При этом должна быть введена обязательная обязанность уведомления застрахованного лица о возможных потерях. Это сократило бы активность недобросовестных агентов, вознаграждение которых зависит зачастую не от качества консультирования, а от количества договоров по обязательному пенсионному страхованию.
Серьезных разногласий по поводу предложенных изменений нет. По словам Аксакова, законопроект, вероятнее всего, будет принят уже в январе следующего года.
