Напомним, что законопроект был разработан правительством и внесен в Госдуму в июне этого года. Первоначально предполагалось повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Правительство объясняло подобные изменения демографической катастрофой и нехваткой денег в Пенсионном фонде.
Граждане не скрывали своего возмущения инициативой кабинета министров. Как сообщал «Ромир», более 90% россиян на момент внесения документа в парламент выступили против повышения пенсионного возраста. Нет данных о том, что на сегодняшний день их позиция претерпела изменения.
Позже президент РФ Владимир Путин выступил с телеобращением по поводу пенсионной реформы. Он направил в Госдуму поправки, которые предлагают смягчить изменение пенсионного законодательства в стране.
Девять президентских поправок, по словам руководителя думской фракции «Единая Россия» Сергея Неверова, были единогласно поддержаны всеми фракциями. Всего было предложено внести в законопроект более 300 поправок.
Часть их была подготовлено единороссами и посвящена вопросу накопительной пенсии. Так, например, предлагалось выплачивать ее с наступлением нынешнего пенсионного возраста, то есть с 55 лет для женщин и с 60 лет - для мужчин. Одна из поправок предусматривает сокращение на три года стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, соответственно для мужчин с 45 до 42 лет, для женщин – с 40 до 37 лет.
Кроме того, предлагается дать возможность Пенсионному фонду предоставлять необходимую информацию органам государственной власти субъектов Федерации, федеральным органам и органам местного самоуправления, а также работодателям для получения льгот лицами предпенсионного возраста.
На этом предусмотренные послабления закончились. Поправки, которые предлагались оппозиционными партиями, были отклонены. Так, фракция ЛДПР предложила перенести реформу на 20 лет.
В ходе дискуссии Сергей Иванов (ЛДПР) обратил внимание коллег на то, что реформа крайне непопулярна у россиян. При этом он напомнил о проходивших акциях протеста и о том, что уже 1 млн. подписей против повышения пенсионного возраста был доставлен в администрацию президента РФ. По мнению Иванова, реформа в представленном виде не достигнет своей цели. Действующая сегодня солидарная система исчерпала себя. В итоге может выйти так, что за тех, кого теперь заставляют работать дольше, просто некому будет платить. Нынешние 20-летние граждане являются ненадежным активом. Часть из них хочет уехать из страны, часть живет одним днем и ничего не намерена откладывать, а кто-то вообще не хочет работать.
Депутат считает, что поэтому те, кому сейчас 40 лет или около того, осознав, что государство не сможет выплачивать им пенсию, за 20 лет смогут сформировать себе пенсионные накопления. Но это предложение поддержано не было.
Вера Гяндзя (КПРФ), в свою очередь, предложила оставить прежним возраст выхода на пенсию для регионов Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера. Депутат обратила внимание на продолжительность жизни в Сибирском федеральном округе, которая составляет 64 года. Исходя из этого можно сделать вывод, что во многих северных регионах мужчины просто не смогут дожить до пенсионного возраста.
Но представлявший законопроект Ярослав Нилов заявил, что предоставление дополнительных льгот по природно-климатическим условиям противоречит концепции законопроекта, и поправка также не была поддержана.
Олег Шеин («Справедливая Россия»), в свою очередь, предложил отложить все диалоги о повышении пенсионного возраста до 2035 года. При этом он привел данные Росстата, по которым демографическая ситуация в стране улучшится как раз к середине 30-х годов. По мнению Шеина, пик этой демографической ямы был пройден еще два года назад.
Кроме того, депутат обратил внимание на то, что в прошлом году количество рабочих мест в России сократилось на 420 тыс., а за первые шесть месяцев этого года - на 216 тыс. Принятый же закон будет провоцировать рост этой безработицы. Однако его предложение также не было поддержано.
Шеин призвал парламент руководствоваться не идеологией, а расчетами. А в основе этой идеологической конструкции, на его взгляд, сегодня лежит лишь публичная проповедь о том, что очень много кругом развелось пенсионеров.
Впрочем, надо заметить, что правительству и раньше не очень нравились вопросы о расчетах и цифрах. На заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, где обсуждался законопроект, Шеин уже пытался узнать, на основании каких данных предлагается повысить пенсионный возраст. Министр труда Максим Топилин высказался как-то витиевато, четко, не ответив, где эти данные можно посмотреть. Но заметил, что для того, чтобы их узнать, надо хотеть считать и читать, тем самым давая понять, что некоторые депутаты предпочитают не замечать очевидные вещи.
Не прошли и другие поправки, предложенные Шеиным, в частности, о том, чтобы индексировать пенсию работающим пенсионерам.
Впрочем, Алексей Куринный (КПРФ) заметил, что никакими поправками этот закон уже не исправить. Депутат считает, что его принятие - это, по сути, «политическое харакири для «Единой России». Однако, партию власти эти предостережения ничуть не испугали.
Справка «Века». Президентские поправки предлагают поднять женщинам пенсионный возраст до 60 лет. Таким образом, у мужчин и женщин увеличение возраста составит пять лет. Кроме того, они позволят многодетным матерям выходить на пенсию раньше. Так, женщины, имеющие троих детей, будут выходить на пенсию на три года раньше, для матерей четверых детей — на четыре года, если детей пятеро и более, возраст выхода женщины на пенсию составит, как и сейчас, 50 лет. Граждане, которым предстоит стать пенсионерами в 2019 и 2020 годах, смогут выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.
Останется неизменным порядок выхода на пенсию пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, шахтеров и работников опасных производств. Останутся льготы и у граждан из числа малочисленных народов Крайнего Севера. Кроме того, сельские жители, имеющие стаж работы на сельскохозяйственном производстве более 30 лет, с 2019 года получат надбавку к пенсии в 20%.
P.S. Закон о повышении пенсионного возраста сегодня Госдума приняла в окончательном третьем чтении. За» проголосовали 332 депутата, 83 - против, воздержавшихся не было.
Обычно третье чтение носит технический характер, но на этот раз документ вновь вызвал дискуссию.
В частности, Олег Смолин (КПРФ) заявил, что хотя закон улучшен, он остается крайне вредным, и фракция будет консолидировано голосовать против. По его словам, этот закон должен решить проблемы нищих за счет бедных. «Ни минуты не верится, что этот закон должен защитить пенсионеров», - заявил Смолин.
Теперь закон должен быть рассмотрен Советом Федерации, а затем подписан президентом РФ.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2019 года.
