Ведомство Максима Орешкина приступит к изучению воздействия ряда законов на состояние делового климата в России. Минэкономразвития уже разработало проект оценки фактического воздействия законов и подзаконных актов. Механизм станет принципиально новым – ранее существовала только практика прогнозирования влияния на ту или иную сферу еще не утвержденных законопроектов. На первом этапе планируется проанализировать воздействие 20 законов, сообщает РБК. Речь идет о документах, имеющих наибольшее влияние на деловую среду. Пока план не утвержден, в скором времени его изучит подкомиссия под руководством Орешкина.
Собеседник агентства в Белом доме говорит, новый механизм нужен, поскольку на этапе подготовки законов мнения сторон расходятся – органы власти утверждают, что новый документ улучшит положение дел в отрасли, а участники рынка уверены, что с его принятием ситуация ухудшится. Анализ действующих законов будет более объективным. Практика изучения работающих нормативно-правовых актов уже существовала, но с 2012 года ей подвергались только приказы министерств. 70% изученных документов были пересмотрены либо аннулированы. Впоследствии практику свернули.
Новый план предусматривает трехступенчатую оценку законов. Свои выводы озвучит профильное министерство, после чего будут заслушаны участники рынка и эксперты. На третьем этапе резюме озвучит Минэкономразвития. В зависимости от результатов, закону будет уготована одна из трех судеб: остаться в текущей редакции, корректировка или отмена. Вердикт будет выносить комиссия кабмина по административной реформе. На оценку одного закона будет отводиться 3 месяца.
Как ожидается, в первую очередь на анализ отправится текущая редакция закона о торговли. В экономическом ведомстве считают, что этот документ усложнил работу участникам рынка. Также изучат законы о лесном надзоре, которые сегодня допускают двойную ответственность нарушителей, которых за одно и то же упущение могут оштрафовать государственные и местные органы. Кроме того, на экспертизу передадут закон о регулировании алкогольной продукции, по которому субъекты федерации получили право вводить собственные ограничения на отпуск спиртного. В результате граждане не начинают пить меньше, зато предприниматели теряют доходы и сталкиваются с многочисленными сложностями, отмечают в министерстве.
