Как отмечала перед голосованием депутат Галина Хованская, законопроект не может быть принят в первом чтении из-за обилия замечаний. Она настаивала на том, что в случае принятия документа в текущем виде он будет работать до первого обращения в Конституционный суд РФ. Ни одна из парламентских фракций Хованскую не поддержала – законопроект был проголосован 88% депутатов.
В результате за бортом остались возражения экспертов, говоривших о том, что положения законопроекта противоречат Конституции. В частности, отмечалась необходимость «более четкого прописывания норм, которые будут обеспечивать права граждан в вопросе получения нового жилья», а также более ясного определения терминов «реновация жилищного фонда» и «равнозначное жилое помещение», которое власти обещают предоставить гражданам взамен снесенного.
Проект о реновации имеет один, но очень важный фактор поддержки. В Москве снова начал расти спрос на жилье. А из-за того, что власти города объявили настоящую войну частному автотранспорту, этот спрос неизбежно сдвигается в сторону центра Москвы. Возможности для точечной застройки здесь уже давно исчерпаны. Таким образом, остается лишь один вариант - снос уже имеющегося жилья и возведение на этом месте нового - в большем количестве и лучшем качестве. Одним словом, строить многоэтажки на замену «хрущевок» легко и просто. Очевидность же того факта, что московская мэрия приняла за основу своей стратегии примитивный сценарий, выгодный девелоперам, вызывает раздражение в обществе, способное перейти в политическое недовольство.
Проектирование новой застройки, уплотняющей Москву, рационально и необходимо. Но при этом должны быть совсем другие формулы комфорта. На обсуждение этой проблемы ранее собирались специалисты самого разного спектра: архитекторы, социологи, представители крупнейших интернет-компаний и правительства Москвы. Подобные встречи проводятся в связи с понимаем неизбежности и необходимости реновации - через 15-20 лет многие дома окажутся в аварийном состоянии. При этом крайне важно, чтобы были учтены мнения и пожелания граждан — жителей этих самых «хрущевок».
Как отметил гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, вопрос реновации очень болезненный для жителей Москвы, поскольку речь идет о главном активе для большинства - квартирах. Строго говоря, вся приватизация в России не вызвала революцию только потому, что людям дали возможность поучаствовать в ней, приватизировав свое жилье. Конечно, бесплатная квартира и бесплатный металлургический комбинат - это разные вещи. Но в условиях 90-х сложилась ситуация, в которой первая операция легализовала вторую. В результате любая операция с квартирами без учета мнения населения может привести к разрушению хрупкого равновесия. Утратив квартиры, люди потребуют заводы. Федоров предполагает каким-то образом учесть мнение населения - через опрос или голосование.
Столичные власти в общем не против. В общем. Потому что в частности они предложили участникам будущего голосования пройти... трехуровневую верификацию. Система трехуровневой верификации предполагает, что сначала участникам голосования необходимо будет указать свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, данные паспорта, СНИЛС, а также лицевой счет и номер свидетельства о регистрации на право собственности. Каждому москвичу будет выдан индивидуальный электронный код, с помощью которого он сможет проверить, правильно ли учтен его голос. Если таковые еще останутся после прохождения всех уровней. В итоге московская «новелла» в области организации общественных слушаний грозит подорвать доверие и к этой процедуре.
Впрочем, сами по себе слушания и голосование не смогут решить проблему пятиэтажек. Как показали итоги уже первых встреч с главами управ районов, единого мнения среди жителей пятиэтажек по вопросу реновации нет: у каждого человека свои мотивы и свои пожелания. Для кого-то важно остаться жить в том же микрорайоне, на той же улице — невзирая на состояние дома. Кому-то важнее иметь у подъезда уютный двор с зеленью и детской площадкой, а также магазин по соседству. Кто-то не против переехать в другой район при условии, что в новой квартире квадратных метров будет больше, а кто-то и вовсе мечтает перебраться из Чертанова в Медведково, потому что там живут родственники.
Мнения по данному вопросу разнятся, но в целом большая часть столичных жителей называет важнейшим вопросом гарантию получения жилья в том же районе. В качестве объяснения данной позиции чаще всего звучат слова о том, что в противном случае придется переводить детей в новые школы, менять лечащих врачей и заново рассчитывать время, необходимое на то, чтобы добрать до работы.
Среди москвичей, живущих в престижных районах с развитой инфраструктурой, пожалуй, больше всего противников реновации. Они зачастую выступают против, так как опасаются, что вместо своих квартир получат жилье в новостройках рядом с МКАД. Программу московских властей по переселению они называют «нарушением Конституции» и их права собственности. Принятие законопроекта Госдумой, по их мнению, направлено на то, чтобы лишить москвичей права обжаловать нарушения в судебном порядке.
Сейчас в facebook-группе «Москвичи против сноса» уже более 11 тыс. пользователей — жителей, активистов, муниципальных депутатов, журналистов, профессионалов. Союз архитекторов Москвы и Союз архитекторов России выступили с жесткой критикой законопроекта, так же сделал и Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте. За отмену программы реновации в Москве на портале «Российская общественная инициатива» с 18 апреля 2960 голосов, против — 148.
Ряд жителей столицы занял активную позицию и стремится отстоять свои права. Так, 20 апреля активисты московского отделения партии «Яблоко» провели серию одиночных пикетов у Госдумы, протестуя против законопроекта о реновации жилья в Москве. Участники акции держали в руках плакаты «Сносные поправки — убийство Москвы», «Реновация — это насилие, бесправие, беззаконие». Проводятся пикеты и в различных административных округах.
Столичные власти называют разговоры о возможном переселении в Новую Москву «страшилками» и призывают не верить в слухи. На помощь им поспешил депутат Госдумы Михаил Дегтярёв, который подлил масла в огонь, назвав выступления против сноса «срежиссированной кампаний». «Протестные акции проводятся на гранты из-за рубежа», – уверен Дегтярёв. Хотел этого депутат или нет, но сделанное им в «духе времени» заявление вывело тему пятиэтажек в политическую плоскость. То, чего так опасались московские власти.
