Ведомство Максима Орешкина подготовило законопроект, в котором оговаривается введение в РФ экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Речь идет о территориях, на которых будут действовать упрощенные правила для использования технологий, применение которых не прописано в федеральных законах. С проектом ознакомилось РБК. Ранее его разработку анонсировал куратор программы «Цифровая экономика», зампред правительства Максим Акимов. Он указывал, что в рамках эксперимента следует выделить пространство, в котором участники экономической деятельности смогут совершать шаги, не вполне дозволенные законодательством, - так называемые регуляторные песочницы.
Замглавы Минэкономразвития Савва Шипов поясняет, наработки «песочниц» в дальнейшем планируется кодифицировать, в случае признания новаций целесообразными. В инновационные спецзоны пригласят компании, работающие в сфере big data, блокчейна, нейтротехнологий, робототехники, виртуальной реальности и других передовых направлениях. Нерабочие предложения не пройдут проверку реальным использованием, зато эффективные решения смогут в ускоренном режиме выйти на рынок.
По словам Шипова, в подготовке проекта были задействованы эксперты фонда «Сколково» и Центра стратегических разработок. Как оценивать эффективность инноваций, пока не решено, но известно, что во внимание будут приниматься и цифры, и международные показатели в аналогичной сфере. Работать в зонах специального правового режима смогут как индивидуальные предприниматели, так и компании. Откажут в такой возможности бизнесменам, которые накопили налоговую задолженность, а также компаниям, в которых работают бухгалтера или руководители с непогашенной экономической судимостью.
Основанием для исключения компании или предпринимателя из эксперимента станет невыполнение им заявленной программы, невыполнение целевых показателей, нарушение законов, а также явное доминирование недостатков деятельности над ее преимуществами. Работать «песочницы» смогут максимум 3 года, после чего профильный регуляторный орган должен будет сделать заключение о целесообразности корректировки законодательства.
