После начала войны у европейских стран появилась общая цель – вооружить Украину, чтобы та могла дать отпор России.
Однако Европе приходится ориентироваться на курс, заданный администрацией Джо Байдена. Ожидается, что в ближайшие дни Байден подпишет законопроект о финансах, включающий выделение почти $45 млрд помощи для Украины и союзников по НАТО. Это еще раз подчеркивает доминирующую роль США в предоставлении оружия и финансирования для поддержки Киева.
И хотя лидеры Европейского союза недавно пообещали выделить дополнительные миллиарды евро для поддержки Киева, для определения стратегии на ближайшие месяцы им по-прежнему приходится считывать подсказки из Вашингтона. «Все усилия по противодействию войне были сложноорганизованным оркестром, но они велись из Вашингтона. Конфликт доказал, что европейская безопасность должна формироваться в рамках НАТО. Альтернативы нет», – заявила директор европейского аналитического центра Карнеги в Брюсселе Роза Бальфур.
В Европе оппозиция прокиевской политике остается сдержанной. Ставка Путина на то, что, ограничив поставки энергоносителей в блок, он сможет ослабить приверженность европейских стран оказанию помощи Украине, не сработала. По словам бывшего посла США в Беларуси Дэниела Спекхарда, прежние симпатии ультраправых европейских стран к Путину в значительной степени исчезли.
Война России на Украине – это последнее потрясение, обрушившееся на Европу за последние 15 лет. Во время предыдущих кризисов страны ЕС часто оказывались сильно расколотыми, что заставляло многих наблюдателей сомневаться в стабильности блока. Однако сильная политическая приверженность большинства европейских стран сохранению проекта континентальной интеграции пережила все кризисы.
Тем не менее, относительно ограниченные запасы оружия и боеприпасов европейских стран привели к тому, что Украина в значительной степени зависит от военной помощи США. Миллиарды же евро обещанной финансовой помощи от ЕС были задержаны в течение большей части этого года из-за сложного процесса принятия решений в блоке. Зеленский, который надеется полностью восстановить границы Украины, должен беспокоиться, прежде всего, о долговечности американской поддержки.
Многие американские, французские и немецкие чиновники по-прежнему скептически относятся к тому, что Украина сможет полностью вытеснить российскую армию со своей территории без военной поддержки НАТО такого уровня, который повысил бы риск прямой войны с Россией. Так, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк Милли призвал Киев рассмотреть возможность переговоров с Россией. В то же время сам Байден заявил, что Путин не проявляет подлинного интереса к мирным переговорам.
Союзники США из Восточной и Северной Европы опасаются, что осторожность администрации Байдена в отношении решительного вооружения Киева для победы – наряду с ограниченными запасами оружия в Европе – может обречь Украину и весь континент на долгую и кровавую борьбу. «Мы должны прекратить эту полусерьезную игру» и увеличить помощь Украине, чтобы она могла выиграть войну, заявил Артис Пабрикс, который до декабря был министром обороны Латвии. По его словам, «ограниченная помощь просто усиливает боль».
