Комментируя итоги очередной встречи с Сурковым, Волкер озвучил ключевую цель президента США Дональда Трампа на украинском направлении. Хозяин Белого дома хочет, чтобы Киев восстановил контроль над всей территорией, принадлежащей Украине. Трамп также стремится к установлению мира в этой стране. Оба эти намерения предельно ясны и очевидны, добавил Волкер.
Непосредственно переговоры с Сурковым представитель Вашингтона оценивает отрицательно. По его мнению, прошедшие 13 ноября консультации, местом проведения которых был избран Белград, стали шагом назад. Российский представитель вновь озвучил категоричные пожелания Москвы о формате миротворческой миссии в Донбассе, в соответствии с которым функционал миротворческого контингента, действующего под эгидой ООН, должен ограничиваться обеспечением безопасности сотрудников мониторинговой миссии ОБСЕ.
В целом встреча прошла в конструктивной атмосфере, в рамках переговоров состоялась напряженная дискуссия, однако продвинуться в ключевых вопросах переговоры не позволили, резюмировал Волкер, напомнив, что в сентябре Москва по инициативе президента РФ Владимира Путина разработала проект резолюции ООН, в соответствии с которым миротворцы обязаны были отслеживать выполнение условий режима тишины в Донбассе, а также мониторить выполнение сторонами противостояния обязательств по отводу тяжелой боевой техники из районов вооруженного конфликта. На данный момент все заинтересованные стороны признают, что вооруженные подразделения ВСУ и ДНР и ЛНР не придерживаются условий перемирия. Ежесуточно по ночам гремят выстрелы из запрещенных орудий, отвод которых в полной мере так и не был осуществлен. На основании этих фактов можно сделать вывод о том, что договоренности о режиме тишины не действуют и столь же несостоятельным окажется предложенный РФ формат миротворческой миссии. Спецпредставитель Госдепа полагает, что нейтральные военнослужащие не смогут фактически гарантировать безопасность представителям ОБСЕ и не позволят им расширить географию перемещений. Нельзя обеспечить мониторинговой миссии безопасный доступ ко всей зоне конфликта, где по-прежнему применяются вооружения, добавил Волкер.
На переговорах с Сурковым он сообщил, что в целом российское предложение интересно, однако формат миротворцев, имеющих мандат ООН, нуждается в обсуждении. Они должны получить функции, которые позволят реально контролировать обстановку. Если эта цель будет достигнута, то будет сделан значительный шаг в выполнении Минских договоренностей. Тем не менее, представитель Москвы эту инициативу проигнорировал. Волкер полагает, что обсуждение миротворческой миссии в Донбассе российской стороной ведется, скорее, формально, поскольку Сурков не продемонстрировал готовности к компромиссу. В такой ситуации сложно избрать правильный алгоритм действий, считает представитель США.
По словам Волкера, события на Украине не обязательно оказали влияние на позицию Суркова. Нежелание Москвы идти на уступки могло быть вызвано сорвавшимися переговорами Путина и Трампа, которые должны были состояться в рамках саммита АТЭС. Впрочем, пока делать выводы преждевременно. Более конкретная информация для размышлений появится по итогам декабрьских переговоров с Сурковым, считают в Госдепе. Пока сохраняется надежда на то, что российская сторона заинтересована в прекращении противостояния на востоке Украины, однако готовности к сворачиванию конфликта пока нет. Волкер также уверен, что Россия не станет менять переговорщика, поскольку Сурков обладает и необходимым профессионализмом, и доверительными отношениями с президентом РФ. Комментируя перспективы поставок Киеву летальных вооружений, представитель Госдепа в очередной раз заявил, что соответствующее решение пока не принято.
По мнению директора научно-исследовательского Института политической социологии Вячеслава Смирнова, США медлят с передачей Украине оружия смертельного действия, поскольку осознают риски такого шага. Существует угроза того, что вооружения будут направлены не в районы противостояния, а на перепродажу, и впоследствии они будут использованы против солдат США в театрах боевых действий в других странах. Киев утратил репутацию надежного союзника, уверен аналитик.
Отметим, что замруководителя Института стран СНГ Владимир Жарихин ранее высказывал предположение, что именно США заинтересованы в сохранении вялотекущего конфликта в Донбассе на неопределенное время. Предложение же России о вводе миротворцев, напротив, указывает на желание РФ его заморозить, полностью прекратив боевые действия, поскольку добиться мирного урегулирования на сегодня не представляется возможным.
