Что такое нацпроект «Экология»
Национальный проект «Экология», состоящий из 11 федеральных программ, появился после указа о национальных целях, подписанного президентом РФ Владимиром Путиным в 2018 году, и стал продолжением майских указов 2012 года. Из названия самого проекта следует, что он был создан для решения экологических проблем.
Вначале сроки были ограничены 2024 годом, теперь же измененный нацпроект «Экология» будет действовать уже до 2030 года. Новый указ урезал предыдущие экологические цели — исчезло положение о чистой питьевой воде, ликвидации несанкционированных свалок, сохранении биоразнообразия и экотуризме. Теперь национальные цели обобщенно описывают задачи и группируют экологические проблемы в три основных блока: отходы, вода и воздух.
Чистый воздух
Федеральная программа «Чистый воздух» работает в 12 городах - Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите. В марте 2022 года действие проекта распространилось еще на 29 городов России, что говорит о явно не улучшающейся ситуации с чистым воздухом в наших городах.
Ключевой вопрос экологической программы «Чистый воздух» заключается в том, что деньги идут, проект реализуются, региональные власти отчитываются, в телевизоре все хорошо, а за окном — кошмар. Сейчас в 22 российских городах уровень загрязнения воздуха очень высокий, в 24 городах — просто высокий.
«Тема острая, она беспокоит все субъекты, которые входят в перечень», - отметил председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. Если не справиться сейчас и не занять жесткую позицию, теперешними темпами «нужно будет думать, куда девать людей» из городов с крайне высоким загрязнением воздуха, уверен парламентарий.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов, в свою очередь, считает, что несмотря на финансирование изменения минимальные, замешана коррупция, неэффективность чиновников и ложь о том, что все «хорошо и колосится», хотя там выйти на улицу порой невозможно.
«Добились, деньги пошли, начали закупать автобусы на газомоторном топливе, начали строить особые заправочные станции, но это не переломило ситуацию, — пояснил депутат. — Я пока ни от кого не получил писем или обращений, что региональные власти сделали все, чтобы воздух был чище. Например, Челябинск — это настоящий Сайлент-Хилл. Все в тумане, учитывая, что мы рекультивировали за бешеные деньги городскую свалку. Они решили, что и так сойдет. Когда ты подъезжаешь к нему, ты видишь апокалиптическую картину, полгода там дышать невозможно, снова во всех антирейтингах по экологии».
Что имеем с финансами к октябрю? В Череповец направят 300 млн. рублей на закупку экологичного общественного транспорта, которые вычтут из финансирования Кузбасса (там в 2022 году не освоили 160 млн. рублей на возведение объектов тепло- и газоснабжения и 140 млн. рублей на актуализацию сводных расчётов). Ещё 306,47 млн. рублей правительство добавит Чите на перевод частных домовладений с угольного/печного отопления на газовое, электрическое или комбинированное. Такая помощь жителям была бы уместна весной, а сейчас за окном уже снег, и навряд ли забайкальцы будут ломать свои печки и проводить в дома новое отопление.
Чистая вода
Ранее проект входил в национальный проект «Экология», с 2021 года он включен в нацпроект «Жилье и городская среда». Сегодня более 11 млн. граждан РФ не получают качественную питьевую воду, а 12 млн. человек вовсе не имеют центрального водоснабжения.
Из проекта в проект годами кочуют россияне, жаждущие, чтобы из крана на кухне текла чистая питьевая вода. Но… «Организации меняются, деньги с людей собирают, а ремонт не делают. Вода, по сути, техническая. И нам приходится пользоваться ею годами. Большинство жителей покупают воду для того, чтобы пить или использовать для готовки. Но в детских садах и школах используют именно эту некачественную воду для приготовления еды», - такие сообщения в соцсетях есть практически в каждом регионе.
Федеральные проекты «Оздоровление Волги», «Сохранение уникальных водных объектов» и новые программы по Каме, Амуру, Тереку и другим рекам по новому указу будут объединены в единый федеральный проект «Оздоровление водных объектов».
Как обычно, планы замечательные в своей теории. Пока же в федеральном проекте «Сохранение озера Байкал» пересмотрят показатель «Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению» в сторону уменьшения на 125,9 га в 2023–2024 годах.
Так как глава Республики Бурятия Алексей Цыденов признал, что проект по ликвидации последствий негативной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината будет готов лишь к 2025 году. Не ликвидированы и незаконные свалки в Прибайкальском (там отравлены 16,2 га) и Тункинском национальных парках (отравлены 15,9 га).
В федеральном проекте «Оздоровление Волги» к концу 2022 года кудесники из Минприроды решили перекинуть 95,32 млн. с утилизации затонувших судов на старт уже в этом же 2022 году (!!!) демонтажа бездействующих трубопроводов Озерного месторождения акватории Нижнекамского водохранилища в Татарстане. Всего стоимость этого кейса достигнет 930,48 млн. рублей, часть которых обещал изыскать в бюджете глава республики Рустам Минниханов.
Чистая страна
Основные задачи нацпроекта «Экология» вначале заключались в том, чтобы ликвидировать 191 нелегальную свалку и к 2024 году увеличить до 36% количество отходов, отправляемых на утилизацию. В 2020 году эта цифра не превышала 6-7%.
По данным Минприроды, за первое полугодие 2022 года доля обработки твердых коммунальных отходов увеличилась с 43,3% до 49%, доля их утилизации – с 11,6% до 14,1%. К 2024 году обработка должна составить 50%, а доля утилизации – 15% (хотя, как помним, планировали 36%).
Планы, как обычно, грандиозные. Но вот буквально в сентябре правительство приняло решение о сокращении расходов федерального бюджета на создание инфраструктуры для обращения с отходами в 2023-2024 годах.
Затраты, предусмотренные федеральным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», в 2023 году сократятся по сравнению с предыдущим годом в 2,1 раза, до 12,5 млрд. рублей, пишет РБК. В 2024 году затраты на этот федеральный проект немного вырастут (до 14,07 млрд. рублей), но все равно будут вдвое ниже, чем предусмотрено действующим законом о бюджете (27,96 млрд. рублей).
Кроме того, федеральный проект «Чистая страна» через несколько лет превратится в «Генеральную уборку», взяв на себя обязательства заняться не только борьбой с несанкционированными свалками, а еще и с подъёмом заброшенных кораблей, реабилитацией нефтяных скважин и промышленных площадок.
И опять чиновники будут отчитываться об освоении выделенных средств и растущих целевых показателях федеральных проектов, рапортовать о псевдостопроцентном исполнении нацпроекта «Экология», а россияне по-прежнему будут задыхаться от смога и бояться пить воду из-под крана.
