Лишь 11 из 85 субъектов федерации, или 13% от общего количества, располагают денежными резервами, достаточными для преодоления внеплановых трудностей, говорится в отчете, опубликованном Аналитическим кредитным рейтинговым агентством. В работе эксперты использовали общедоступные сведения, ранее оглашенные финансовым ведомством. Объем резерв регионов, признанных самодостаточными, составляет от 0,5% до 28,2% годовых расходов. Наиболее обеспеченными оказались Тюменская область, Башкирия и Ленобласть, также в первой пятерке оказались Сахалин и Московская область. Далее следуют Ханты-Мансийский автономный округ, Москва, Липецкая область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Питер и Свердловская область.
Руководитель исследования Александр Шураков отмечает, примером самодостаточности регионов могут служить США, где собственными денежными резервами располагают 88% штатов. Однако, парирует ведущий аналитик Moody's по российским регионам Владлен Кузнецов, сегодня в РФ отсутствуют законодательные алгоритмы, санкционирующие накопление субъектами федерации резервных фондов. По традиции субъекты федерации хранят неиспользованные деньги на счетах в формате подушки безопасности, но тем самым увеличивают риск не получить определенные субвенции и дотации из центральной казны, поскольку Москва может усомниться в потребности в таковых. Поэтому, поясняет Кузнецов, к созданию резервов чаще всего прибегают субъекты, которые исторически не субсидируются центром. Они зарабатывают на процентах от размещения резервов в банках. Отметим, ранее в ведомстве Антона Силуанова сообщили, что с дефицитом региональных бюджетов прошлый год завершили 40 субъектов.
Ведущий аналитик агентства S&P Екатерина Кенель-Новикова отмечает, проблемной является дефицит рыночных инструментов вложения региональных накоплений. Кузнецов также считает, что на уровне закона следует прописать наполнение и размещение «подушки» безопасности. В то же время, вероятно снижение региональных резервов после выхода новых «майских указов» главы государства Владимира Путина. Но, считает старший директор Fitch Владимир Редькин, шокового эффекта, который отмечался в процессе реализации указов 2012 года, уже не будет, поскольку центр будет более оперативно дотировать проблемные регионы.
