Рабочая группа при Минкомсвязи, обсуждающая подзаконные акты, связанные со вступлением в силу закона о блокировке сайтов, содержащих опасную для детей информацию. Официального оформления позиция рабочей группы пока что не имеет.
В частности, решение о том, чтобы скрыть список, поддерживает заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Он обращает внимание на то, что закрытость реестра не создаст почвы для давления на администраторов сайта, так как они, согласно принятому закону, будут уведомляться о блокировке веб-страниц немедленно, сообщает газета «Ведомости».
Против закрытости реестра выступил, в частности, представитель «Яндекса» Очир Манджиков, так как она будет мешать общественному контролю за органами, признающими ту или иную информацию противозаконной. Представитель «Google Россия» Марина Жунич, отмечают «Ведомости», полагает, что реестр должен быть закрыт от пользователей, но доступен провайдерам и интернет-компаниям.
Первое заседание рабочей группы при Минкомсвязи состоялось 9 августа. На нем, помимо вопроса доступа к реестру, обсуждались возможности общественного контроля за списком, создание «белых списков» сайтов (веб-страницы, доступ к которым возможен из образовательных учреждений и публичных мест) и досудебное исключение сайтов из реестра.
Закон, позволяющий без решения суда блокировать сайты с детской порнографией, инструкциями по изготовлению наркотиков и совершению самоубийства, вступил в силу 30 июля 2012 года. Сам реестр запрещенных ресурсов начнут создавать 1 ноября 2012 года. Предполагается, что вести его будет Роскомнадзор.
Закон о реестре запрещенных сайтов еще на стадии обсуждения вызвал резкую критику со стороны представителей интернет-сообщества, опасавшихся, что его принятие может привести к появлению цензуры в интернете. В частности, против закона выступили «Википедия», «Яндекс», Mail.Ru Group и другие интернет-компании.
Согласно новым нормам, блокирование ресурсов с детской порнографией, инструкциями по изготовлению наркотиков и совершению самоубийств допускается в досудебном порядке. Решение о блокировании другого запрещенного контента будет принимать суд.
Как сообщалось, сам реестр начнут создавать с 1 ноября 2012 года. Включение интернет-ресурса в «черный список», который будет вести специальная некоммерческая организация, можно будет обжаловать в суде.
Кроме того, закон вводит обязательную маркировку сайтов, теле- и радиопрограмм по возрастным категориям.
Госдума рассмотрела закон в первом чтении 6 июля, а спустя пять дней приняла его сразу во втором и третьем чтениях. 18 июля документ одобрил Совет Федерации.
Совет по правам человека при президенте РФ выступил с критикой законопроекта, предусматривающего создание в России реестра запрещенных сайтов, доступ к которым должен будет ограничиваться провайдерами. Текст заявления Совета был опубликован на его сайте.
В письме, подписанном 20 членами совета и его руководителем Михаилом Федотовым, говорится, что законопроект №89417-6 «не направлен на борьбу с причинами возникновения нелегального контента и его распространения в Интернете». Авторы заявления обращают внимание на то, что владельцы ресурсов с противоправным контентом смогут мигрировать на другие домены и IP-адреса, тогда как от массовой блокировки могут пострадать «добросовестные» сайты с легальным контентом.
Члены Совета приводят основные риски законопроекта в действующей редакции, которые, по их мнению, «могут существенно понизить общественную и экспертную поддержку» действий властей в борьбе с педофилией и наркоманией.
В частности, законопроект, по мнению Совета, предполагает введение «реальной цензуры» в Рунете. Также его принятие негативно скажется на скорости, стабильности и безопасности функционирования Интернета в России. В заявлении говорится, что новые меры потребуют от провайдеров вложений в размере от 50 миллионов долларов до 10 миллиардов долларов.
Совет по правам человека предлагает снять с рассмотрения законопроект и обсудить его на открытых общественных слушаниях с привлечением экспертов. «Мы считаем крайне важным остановить введение цензуры в русскоязычном сегменте сети Интернет,» - говорится в конце письма.
При этом законопроект предусматривает, что заблокировать доступ к попавшему в реестр сайту должен будет хостинг-провайдер, а если он откажется, - интернет-провайдеры. По задумке авторов документа, закон должен вступить в силу с 2013 года.
