Азартные игры в России запрещены с 2009 года. Единственное исключение – игорные зоны, которых в РФ в настоящее время насчитывается четыре: «Янтарная» в Калининградской области, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Красная Поляна» в Краснодарском крае и «Приморье» в Приморском крае.
Будущая игорная зона в Крыму может стать главным конкурентом сочинская «Красной поляны», которая появилась в 2016 году и занимает 33 тыс. кв. м бывшего медиацентра, построенного к зимней Олимпиаде-2014. Инвестиции в проект составили 4 млрд. рублей. Ее посетили уже около 2 млн. человек из 146 стран. В игорной зоне регулярно проводятся покерные турниры, в том числе мирового уровня. Рекордный выигрыш в одни руки – 60 млн. рублей.
Игорная зона «Сибирская монета», находящаяся в 280 км от Барнаула, в непростом 2020 году приняла около 140 тыс. туристов, которые принесли более 85 млн. рублей налогов от туроператоров. Работает в алтайском казино 350 человек.
Создать легальное казино в Крыму президент РФ Владимир Путин распорядился еще в 2014 году, вот только местные власти никак не могли решить, где же его строить. В 2016 году было выделено 16 га в Гаспре (Большая Ялта). Но потом землю отдали под строительство пятизвездочной гостиницы, а игорную зону перенесли в Кацивели.
Кацивели
Будущая игорная зона будет находиться в 27 км от Ялты, между посёлками Кацивели и Понизовка. По соседству - известный на весь Крым и всю Россию пятизвёздочный санаторно-курортный комплекс Mriya Resort & SPA, гости которого, как ожидается, не будут пренебрегать возможностью посетить «Золотой берег».
В советское время южнобережный поселок Кацивели был местом работы и отдыха известных физиков. Почему здесь появился такой научный посёлок? Это уникальное место на Южном берегу Крыма является самым солнечным в этих краях. Целых 200 дней в году здесь светит солнце и минимальное количество осадков, всего — 430 мм в год. Например, в Сочи за год выпадает 1700 мм.
Возводить санаторий «Фортуна» для советских ядерщиков начали еще в 70-х годах прошлого века, это здание должно было стать санаторием Министерства атомной промышленности Академии наук СССР. Строилось все в лучших традициях советской архитектуры: мощно, грандиозно, с размахом. Через несколько лет оказалось, что грунт под основным корпусом здравницы ползет. Строительство замедлилось, но не остановилось.
К моменту развала СССР рабочие успели выстроить «коробку» главного здания, залить бетоном набережную, сделать волнорезы и даже построить тоннель, по которому отдыхающие попадали бы к морю.
Когда Советского Союза не стало, стройка остановилась, земля ушла частному предприятию, а пляж здравницы стал любимым местом отдыха нудистов и прочих неформалов.
Радужные надежды властей Ялты
Власти Ялты сообщили, что игорная зона в несколько раз увеличит налоговые и социальные поступления в бюджеты разных уровней — ежегодно объем поступлений в бюджет составит от 90 до 250 млн. рублей.
Игорная зона будет в первую очередь рассчитана на приезжих состоятельных людей. По мнению властей полуострова, посещение игорной зоны будет круглогодичным.
Проект комплекса «Золотой берег» подразумевает строительство различных объектов. Там появятся казино, помещения банковского обслуживания, гостиничный комплекс с апартаментами, рестораны, летний театр, концертный зал, конференц-зал, кинозал и открытые площадки.
Вместе с тем на территории объекта будут располагаться места для занятия спортом, бассейн, велосипедные и пешеходные прогулочные зоны. На выделенной под этот бизнес территории есть возможность создать даже яхт-клуб.
Председатель комитета Госсовета Крыма по туризму, курортам и спорту Алексей Черняк отмечает: «Однозначно проект даст экономические и политические плюсы. Крымская игорная зона очень выгодно отличается местом расположения от наших соседей - Краснодарского края. Она на берегу моря практически. Для региона это хороший доход.
Инвестор вложит несколько миллиардов рублей, создаст новые рабочие места – тысячи полторы, а если с яхт-клубом – то и до двух тысяч. Пойдут отчисления в бюджет: в Краснодарском крае игорная зона платит 500 млн. рублей в год только налогов с игорного бизнеса, а есть еще НДФЛ (победители отдают государству 13% от выигрыша), налог на недвижимость, лицензия на алкоголь в ресторанах.
Освоение территории даст толчок к развитию поселка, улучшению сферы ЖКХ, ремонту дорожного покрытия. А так как игорный бизнес – для VIP-клиентов, то будут и вертолетные площадки».
Как оценивают эксперты перспективы развития Крыма
После заявления главы Республики Крым Сергея Аксенова о начале строительства в сентябре этого года игорной зоны «Золотой берег» проект тут же стал предметом бурных обсуждений и споров. Ряд экспертов полагает, что игорная зона не будет востребована в должной мере, а сам проект называет преждевременным.
По словам одного из основателей игорного бизнеса в России Дмитрия Слободкина, сегодня только две из четырех игорных зон остаются более-менее прибыльными: в Сочи и на Дальнем Востоке.
По словам эксперта, казино можно построить за два года и даже быстрее, если на строительство есть деньги. Другое дело – кому будет интересен этот проект. «Этот бизнес будет сезонным, потому что местное население не особо богатое. Да и туристы, посещающие Крым, - тоже. А для похода в казино нужны деньги, которые человек будет готов потратить в ущерб своему отпускному бюджету. Бизнесмены и чиновники тоже, скорее, предпочтут игровую зону в Сочи», - считает Слободкин.
И хотя крымские власти ожидают круглогодичного наплыва туристов и уверены в том, что проект будет приносить бюджету почти 25 млрд. рублей в год, эксперт с сомнением относится к их надеждам.
Он считает, что цифры явно завышены: на игорный бизнес не существует налога с прибыли – только со стола и игрового автомата. «Есть фиксированная ставка с одного игорного оборудования, поэтому ни о каких великих пополнениях бюджета речи быть не может. Например, они заплатят 250 тыс. рублей со стола и 15 тыс. с одного игрового автомата. Допустим, там будет 10 столов и 30-40 автоматов. Вот и считайте. Ну, может, еще налог с заработной платы, с недвижимости – для бюджета это копейки», - пояснил Слободкин.
Негативно оценен проект и чисто внешне: с критикой выступил крымский архитектор Кирилл Бабеев, по мнению которого целесообразность данного объекта в данном месте вызывает здравые сомнения.
По мнению Бабеева, существует архитектурная визитная карточка Крыма: Ливадийский дворец, Алупкинский дворец, Ласточкино гнездо, Мрия, Крымский Бриз. Предложенный же инвестором проект можно назвать не новой визитной карточкой полуострова, а только уродующим великолепный крымский ландшафт недоразумением.
«Считаю, что появление на ценнейших землях южного побережья настолько наглых, несдержанных, бездарных объектов только навредит имиджу Крыма, его курортной отрасли, не говоря уже об экологической стороне вопроса. Не стоит повторять ошибки, сделанные при застройке Приморского парка и всяких чуждых Крыму Респект Холлов и прочих «монстров», – вынес вердикт крымский архитектор. – Будет большой ошибкой, если этот странный объект реализуется в таком виде и таких габаритов».
Публицист Константин Кеворкян, в свою очередь, считает: «Строительство большой инфраструктуры для игорной зоны, а без нее не обойдешься в данном случае, бьет по самому больному и дефицитному ресурсу крымчан – свободной приморской территории.
На мой взгляд, если и строить игровую зону на полуострове, то в таких местах, где они необходимы как локомотивы развития экономики территории. А это, в первую очередь, северный Крым, западный Крым, может быть, восточный берег Крыма. Но уж ни в коей мере не южный берег, где большая плотность культурных и природных памятников, и где в экономическом смысле вполне можно обойтись без игорной зоны».
Реакция общественности на строительство игорной зоны в Кацивели
Естественно, такое значимое событие для Крыма никого не оставило равнодушным. Тема коснулась как чиновников, так и простых граждан.
«Игорная зона в Крыму сегодня не представляет интереса, особенно из-за рубежа. А если говорить о доходах крымчан, то это развлечение не для наших людей и бизнесменов», — заявил председатель общественной палаты Республики Крым Александр Форманчук.
По его словам, с учетом всех проблем, которые сегодня есть на крымском полуострове, включая пандемию и прочие трудности, реализация этого проекта не представляется целесообразной. «По-настоящему это не будет востребовано сейчас — не будет у нас в Крыму второго Монако», — считает Форманчук.
Местные отельеры тоже настроены скептически: в казино играют богатые, а в Кацивели обычно приезжает турист поскромнее, который снимает номера в гостевых домах примерно за 2 тыс. в сутки. Даже в четырехзвездочной гостинице, где предлагают «люксы» за 15 тыс. рублей, не ждут от «Золотого берега» серьезной прибыли.
«Вряд ли мы на этом заработаем. Игроки все будут жить в «Мрии», которая через забор от будущего казино. Может, конечно, в поселке сделают дороги, облагородят, и мы косвенно от этого выиграем, - говорят в администрации отеля. - Но вдруг игорная зона привлечет какой-то криминалитет?»
Между тем, Кеворкяна как местного жителя волнует и еще один вопрос: будет ли продолжаться ради строительства игорной зоны уничтожение заповедных зон. К сожалению, вырубка лесов, можжевеловых рощ, перекрытие доступа к и без того урезанной береговой линии – больная тема для жителей Крыма.
Ведь море – это, так сказать, кормовая база для многих крымчан. И чем меньше доступа к морю, чем меньше зеленых зон, тем меньше туристов, а, значит, и доходов у местного населения. Поэтому жителей Кацивели не вдохновляют ни ожидаемые 500 млн. рублей налогов, ни вертолетные площадки.
«Боязно. Выселять ведь наверняка начнут. Мы тут не нужны будем рядом с казино, и наше место будет где-то в Бахчисарае», - уверены жители поселка.
«Говорят о рабочих местах. Но кто нас возьмет в казино? Привезут своих специалистов, а нас даже дворниками не возьмут», - горько шутят они.
«Я возмущена! Мы все в шоке! Я как прочитала в газете про игорную зону – не спала всю ночь! У нас был поселок ученых. Обсерватория, институты… - с неистовым рвением выступает одна из пенсионерок. - В Херсонесе крестился Владимир, а теперь в 60 километрах будет разврат и кощунство».
Молодежь надеется на лучшее: «Ну, прикольно. Казино так казино, все лучше, чем недострой этот. Может, хоть какая-то жизнь в поселке начнется, а то развлечений никаких, ни одного кафе даже нет!» И действительно, в поселке не имеется даже общественного туалета.
Аксёнов пообещал местным жителям сделать всё как в Монако
В одном из интервью Аксёнов заявил, что хочет по примеру того же Монако запретить местным жителям посещать игорную зону. Это не позволит гражданам с низкими доходами поддаваться искушению и спускать на игровые автоматы всю зарплату.
В его словах есть истина. Недавно по всей стране и за каждым углом стоял игровой автомат, а в подвалах домов располагались целые клубы, где случались действительно печальные истории. Люди теряли машины, квартиры и целые состояния. Так что не стоит местным крымчанам рассчитывать на миллионные выигрыши в новеньких казино. И будет ли «Золотой берег» золотым для Крыма, покажет время. Но время перемен для крымчан уже наступило!
